市相關船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強本市船舶管理，規(guī)范船舶航行、停泊和作業(yè)行為，維護水上交通安全和秩序，保護水域環(huán)境，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域的船舶以及船舶所有人、經(jīng)營人、船員和其他相關單位、個人。（三）基本原則船舶管理應當遵循安全第一、預防為主、依法管理、方便群眾的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。（四）職責分工1.交通運輸部門：負責本市船舶管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，具體實施船舶登記、檢驗、船員管理等工作，維護水上交通秩序，查處違法行為。2.海事管理機構(gòu)：依法履行船舶安全監(jiān)督管理職責，對船舶的航行、停泊和作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，實施水上交通安全事故調(diào)查處理等工作。3.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好船舶管理的有關工作。如環(huán)保部門負責船舶污染防治的監(jiān)督管理；公安部門負責維護水上治安秩序，依法查處涉及船舶的違法犯罪行為等。二、船舶登記管理（一）登記條件1.船舶必須具備合法的建造、購買等來源，取得相應的合法證明文件。2.船舶應當符合國家和本市規(guī)定的技術標準和安全要求。（二）登記程序1.船舶所有人或經(jīng)營人應當向交通運輸部門指定的船舶登記機構(gòu)提交登記申請，并提供相關證明材料，包括船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書等。2.登記機構(gòu)對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)船舶登記證書，并將登記信息錄入船舶登記數(shù)據(jù)庫。3.船舶登記事項發(fā)生變更、注銷等情況時，船舶所有人或經(jīng)營人應當及時向登記機構(gòu)辦理相關手續(xù)。（三）證書管理1.船舶登記證書是船舶合法身份的證明，船舶所有人或經(jīng)營人應當妥善保管，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借。2.證書有效期屆滿前，船舶所有人或經(jīng)營人應當按照規(guī)定申請辦理證書換發(fā)手續(xù)。3.船舶登記證書遺失或滅失的，船舶所有人或經(jīng)營人應當及時向登記機構(gòu)申請補發(fā)。三、船舶檢驗管理（一）檢驗類型1.初次檢驗：對新建造、購置或進口的船舶進行全面檢驗，確保船舶符合安全技術標準。2.定期檢驗：按照規(guī)定的時間間隔對船舶進行定期檢驗，檢查船舶的技術狀況和安全設備的有效性。3.臨時檢驗：在船舶發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下，根據(jù)需要進行的檢驗。（二）檢驗機構(gòu)本市船舶檢驗工作由具有相應資質(zhì)的船舶檢驗機構(gòu)承擔。船舶檢驗機構(gòu)應當按照國家和本市的檢驗規(guī)范、標準進行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準確。（三）檢驗程序1.船舶所有人或經(jīng)營人應當向船舶檢驗機構(gòu)提出檢驗申請，并提交相關資料。2.檢驗機構(gòu)安排檢驗人員對船舶進行現(xiàn)場檢驗，檢查船舶的結(jié)構(gòu)、設備、性能等是否符合要求。3.檢驗合格的，檢驗機構(gòu)簽發(fā)船舶檢驗證書；檢驗不合格的，船舶所有人或經(jīng)營人應當按照要求進行整改，整改合格后重新申請檢驗。四、船員管理（一）船員資格1.從事船舶航行、作業(yè)的船員應當按照規(guī)定取得相應的船員適任證書。2.船員應當具備與其工作崗位相適應的專業(yè)知識、技能和身體素質(zhì)。（二）船員培訓1.船員培訓機構(gòu)應當按照國家和本市規(guī)定的培訓大綱和標準，對船員進行專業(yè)培訓。2.船員應當參加定期的培訓和考核，不斷提高業(yè)務水平和安全意識。（三）船員注冊1.船員應當向交通運輸部門指定的機構(gòu)辦理船員注冊手續(xù)，取得船員服務簿。2.船員服務簿是船員的從業(yè)憑證，應當記載船員的基本信息、服務經(jīng)歷、培訓情況等。（四）船員證書管理1.船員適任證書等證書由交通運輸部門統(tǒng)一頒發(fā)和管理。2.證書有效期屆滿前，船員應當按照規(guī)定申請辦理證書再有效手續(xù)。3.船員證書遺失或滅失的，應當及時向發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。五、船舶航行管理（一）航行規(guī)則1.船舶應當按照規(guī)定的航路、航速航行，不得超速、超載、超航區(qū)航行。2.船舶在航行時應當保持正規(guī)的瞭望，及時發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶、設施和障礙物。3.船舶在會遇時應當按照規(guī)定的避讓原則進行避讓，確保航行安全。（二）信號使用1.船舶應當按照規(guī)定正確顯示號燈、號型和旗號，表明船舶的種類、動態(tài)和意圖。2.在能見度不良等特殊情況下，船舶應當按照規(guī)定鳴放聲號，發(fā)出相應的警示信號。（三）航行限制1.在特定水域，如橋區(qū)、渡口、錨地等，船舶應當遵守相應的航行限制規(guī)定。2.遇有惡劣天氣、水上交通管制等情況時，船舶應當按照規(guī)定停止航行或采取相應的安全措施。六、船舶停泊管理（一）停泊區(qū)域1.船舶應當在規(guī)定的停泊區(qū)域內(nèi)停泊，不得在禁泊區(qū)、航道、錨地等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.交通運輸部門應當根據(jù)水域情況，合理劃定船舶停泊區(qū)域，并向社會公布。（二）停泊秩序1.船舶在停泊時應當保持良好的秩序，不得妨礙其他船舶的正常停泊和航行。2.船舶應當按照規(guī)定系泊，確保船舶安全，防止船舶漂移、碰撞等事故發(fā)生。（三）危險貨物船舶停泊1.載運危險貨物的船舶應當在專門的危險貨物停泊區(qū)域停泊，并采取相應的安全防范措施。2.危險貨物船舶停泊期間，應當有專人負責值班，確保危險貨物的安全。七、船舶作業(yè)管理（一）作業(yè)許可1.船舶進行水上水下施工作業(yè)、打撈作業(yè)、裝卸作業(yè)等，應當按照規(guī)定向交通運輸部門或海事管理機構(gòu)申請辦理作業(yè)許可手續(xù)。2.申請作業(yè)許可時，應當提交作業(yè)方案、安全保障措施等相關材料。（二）作業(yè)安全1.船舶作業(yè)單位應當制定完善的作業(yè)安全制度和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。2.作業(yè)船舶應當配備必要的安全設備和防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全操作規(guī)程。（三）環(huán)境保護1.船舶作業(yè)應當采取有效的污染防治措施，防止油污、垃圾等污染物排放到水域環(huán)境中。2.載運危險貨物的船舶作業(yè)時，應當嚴格遵守危險貨物運輸?shù)南嚓P規(guī)定，防止危險貨物泄漏、污染。八、船舶安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體交通運輸部門、海事管理機構(gòu)等有權(quán)對船舶進行安全監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.船舶證書、船員證書的持有情況。2.船舶的技術狀況、安全設備配備情況。3.船舶的航行、停泊、作業(yè)行為是否符合規(guī)定。（三）檢查方式1.現(xiàn)場檢查：檢查人員登船對船舶進行實地檢查。2.電子監(jiān)控：利用信息化手段對船舶進行遠程監(jiān)控。（四）問題處理1.檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在安全隱患或違法行為的，檢查人員應當責令船舶所有人或經(jīng)營人立即整改或采取相應的措施。2.對違法行為，應當依法予以處罰；對情節(jié)嚴重的，可暫扣船舶相關證書或責令船舶停止作業(yè)。九、水上交通安全事故應急管理（一）應急預案制定1.交通運輸部門、海事管理機構(gòu)等應當制定水上交通安全事故應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序等。2.船舶所有人、經(jīng)營人應當制定本單位的水上交通安全事故應急預案，并報相關部門備案。（二）應急救援體系1.建立健全水上交通安全事故應急救援體系，包括應急救援隊伍、應急救援物資儲備等。2.加強與相關部門、單位的應急聯(lián)動，提高應急處置能力。（三）事故報告與處理1.船舶發(fā)生水上交通安全事故后，應當立即向交通運輸部門、海事管理機構(gòu)等報告，并采取必要的應急措施。2.相關部門接到報告后，應當按照應急預案及時組織救援和事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。十、法律責任（一）違反登記管理規(guī)定的處罰1.船舶未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)的，由交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處相應罰款。2.偽造、涂改、轉(zhuǎn)借船舶登記證書的，由交通運輸部門收繳證書，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違反檢驗管理規(guī)定的處罰1.船舶未經(jīng)檢驗或檢驗不合格擅自航行、作業(yè)的，由交通運輸部門責令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣船舶相關證書。2.船舶檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告的，由交通運輸部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資質(zhì)。（三）違反船員管理規(guī)定的處罰1.船員未取得相應適任證書擅自上船任職的，由交通運輸部門責令離崗，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其適任證書。2.船員培訓機構(gòu)違規(guī)培訓的，由交通運輸部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其培訓資質(zhì)。（四）違反航行、停泊、作業(yè)管理規(guī)定的處罰1.船舶違反航行規(guī)則、信號使用規(guī)定等的，由海事管理機構(gòu)責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣船舶相關證書。2.船舶在禁泊區(qū)停泊、在禁止作業(yè)區(qū)域作業(yè)的，由交通運輸部門或海事管理機構(gòu)責令改正，并處以罰款。（五）違反安全監(jiān)督檢查規(guī)定的處罰船舶所有人或經(jīng)營人拒絕接受安全監(jiān)督檢查或在檢查中弄虛作假的，由交通運輸部門或海事管理機構(gòu)責令改正，并處以罰款。（六）違反應急管