預案演練管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織的應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，檢驗和完善應急預案的科學性、實用性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，特制定本預案演練管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內各類應急預案的演練活動，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等方面的預案演練。（三）演練原則1.實戰(zhàn)導向原則：演練應緊密結合實際，模擬真實的突發(fā)事件場景，確保演練過程和結果具有實戰(zhàn)性。2.全面覆蓋原則：涵蓋公司/組織可能面臨的各類突發(fā)事件，對不同層級、不同崗位的人員進行全面演練。3.科學規(guī)范原則：遵循相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，運用科學的方法和手段組織演練，確保演練活動規(guī)范有序。4.注重實效原則：通過演練發(fā)現問題、解決問題，不斷提高應急處置能力，切實達到鍛煉隊伍、完善預案、提升應急水平的目的。（四）職責分工1.應急管理部門負責制定和修訂應急預案演練計劃，并組織實施演練活動。協(xié)調各部門之間的演練工作，確保演練活動順利進行。對演練效果進行評估和總結，提出改進建議和措施。2.各部門根據公司/組織的演練計劃，負責本部門參演人員的組織和培訓工作。按照演練要求，組織本部門人員參加演練活動，確保演練任務的完成。配合應急管理部門對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現的問題，制定整改措施并落實。3.參演人員認真學習應急預案，熟悉應急處置流程和自身職責。積極參加演練活動，嚴格按照演練要求和指令進行操作，確保演練的真實性和有效性。演練結束后，及時總結經驗教訓，不斷提高自身應急處置能力。二、演練計劃（一）計劃制定1.應急管理部門應根據公司/組織的實際情況、潛在風險以及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，每年年初制定年度應急預案演練計劃。2.年度演練計劃應明確演練的類型、時間、地點、參與部門和人員、演練內容、預期目標等內容。3.演練類型可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練、單項演練和綜合演練等。桌面演練主要是通過討論、分析等方式對應急預案進行熟悉和檢驗；實戰(zhàn)演練則模擬真實場景，檢驗和鍛煉應急隊伍的實戰(zhàn)能力；單項演練針對某一類突發(fā)事件的專項應急處置能力進行演練；綜合演練則涵蓋多種突發(fā)事件，全面檢驗公司/組織的應急綜合處置能力。（二）計劃調整1.在演練計劃實施過程中，如因國家法律法規(guī)、政策調整，公司/組織內部機構變動、生產經營活動變化，或發(fā)生重大突發(fā)事件等原因，需要對演練計劃進行調整的，應急管理部門應及時提出調整建議，報公司/組織領導審批后實施。2.調整后的演練計劃應及時通知相關部門和人員，確保演練活動的順利進行。三、演練準備（一）方案制定1.對于每一次演練活動，應急管理部門應根據演練計劃和實際情況，制定詳細的演練方案。演練方案應包括演練目的、演練背景、演練場景設定、參與人員及職責分工、演練流程、主要環(huán)節(jié)及時間安排、保障措施等內容。2.演練場景設定應盡可能貼近真實情況，涵蓋突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的各個階段，包括事件初期的報警、響應，中期的應急處置措施實施，后期的恢復與重建等環(huán)節(jié)。3.參與人員及職責分工應明確具體，確保每個參演人員清楚自己在演練中的任務和職責。（二）培訓與宣傳1.在演練前，應急管理部門應組織參演人員進行培訓，培訓內容包括應急預案的學習、應急處置技能培訓、演練流程和要求講解等。2.通過培訓，使參演人員熟悉應急預案的內容，掌握應急處置的方法和技巧，明確演練的目的、意義和要求，提高參演人員的應急意識和能力。3.同時，應加強對演練活動的宣傳，使全體員工了解演練的目的、內容和重要性，營造良好的演練氛圍，提高員工的應急參與度。（三）物資與設備準備1.根據演練方案的要求，準備必要的應急物資和設備，如防護用品、救援工具、通訊設備、應急照明設備等，并確保物資和設備完好、充足、可隨時投入使用。2.對應急物資和設備進行登記、造冊，建立物資設備管理臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。3.在演練現場設置明顯的標識和警示標志，劃分演練區(qū)域，確保演練活動安全有序進行。（四）通訊與聯(lián)絡保障1.建立健全演練期間的通訊聯(lián)絡機制，確保應急管理部門與各部門、參演人員之間通訊暢通。2.明確通訊聯(lián)絡方式和渠道，如電話、對講機、短信平臺等，并確保相關人員熟悉使用方法。3.在演練前對通訊設備進行檢查和測試，確保其正常運行。四、演練實施（一）啟動與部署1.演練開始前，應急管理部門應召開演練啟動會議，宣布演練開始，明確演練目的、要求和注意事項，部署演練任務。2.各參演部門和人員應按照演練方案的要求，迅速到達指定位置，做好演練準備工作。（二）演練執(zhí)行1.演練過程中，參演人員應嚴格按照演練方案和應急預案的要求，模擬突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程，實施應急處置措施。2.應急指揮機構應根據演練進展情況，及時下達指揮指令，協(xié)調各部門之間的行動，確保應急處置工作有序進行。3.演練過程中應做好記錄，包括演練時間、地點、參與人員、演練內容、事件發(fā)展過程、采取的應急措施及效果等，為演練評估提供依據。（三）現場控制與安全保障1.在演練現場設置專人負責安全保障工作，對演練現場進行實時監(jiān)控，確保演練活動安全進行。2.如演練過程中出現意外情況或安全事故，應立即停止演練，啟動相應的應急救援預案進行處置，確保人員生命安全。3.演練結束后，對演練現場進行清理和恢復，確保不遺留安全隱患。（四）演練暫停與終止1.在演練過程中，如發(fā)現演練方案存在重大缺陷、出現不可預見的情況或發(fā)生安全事故等，可能影響演練效果或導致人員傷亡、財產損失時，應急管理部門應及時決定暫?；蚪K止演練，并采取相應的措施進行處理。2.暫?；蚪K止演練后，應及時通知參演部門和人員，并對演練情況進行分析總結，提出改進措施。五、演練評估（一）評估組織1.演練結束后，應急管理部門應及時組織開展演練評估工作。評估工作可邀請內部專家、相關部門負責人、參演人員代表等組成評估組，對演練效果進行全面、客觀、公正的評估。2.評估組應制定評估方案，明確評估內容、評估方法、評估標準和評估人員分工等。（二）評估內容1.預案的科學性與實用性：評估應急預案是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，是否與公司/組織實際情況相適應，應急處置措施是否科學合理、具有可操作性。2.應急指揮與協(xié)調能力：考察應急指揮機構的組織指揮能力，各部門之間的協(xié)調配合能力，信息傳遞與溝通的及時性和準確性。3.應急隊伍的實戰(zhàn)能力：評估應急隊伍的應急響應速度、現場處置能力、裝備使用熟練程度等。4.應急物資與設備保障情況：檢查應急物資和設備的儲備、管理、維護情況，是否滿足演練和應急處置的需要。5.員工的應急意識與技能：了解員工對應急預案的熟悉程度，應急處置技能的掌握情況，以及在演練中的應急響應表現。（三）評估方法1.觀察法：評估人員在演練現場觀察參演人員的應急處置行動，記錄其操作過程、反應速度、協(xié)調配合等情況。2.訪談法：與參演人員、應急指揮人員、現場工作人員等進行交流，了解他們在演練中的感受、發(fā)現的問題以及對應急預案和演練活動的意見和建議。3.問卷調查法：設計問卷，向參演人員和相關部門發(fā)放，收集他們對演練效果的評價和反饋意見。4.文檔查閱法：查閱演練記錄、應急預案、培訓資料、物資設備臺賬等相關文檔，了解演練準備和實施過程的情況。（四）評估報告1.評估組應根據評估結果，編寫演練評估報告。評估報告應包括演練基本情況、評估內容與方法、評估結果、存在問題及改進建議等內容。2.評估報告應客觀、準確地反映演練的實際情況和效果，為公司/組織改進應急管理工作提供依據。3.評估報告經應急管理部門審核后，報公司/組織領導審批，并印發(fā)給各部門。六、改進措施（一）問題梳理1.各部門應根據演練評估報告中指出的問題，結合本部門在演練中的實際表現，認真進行梳理，分析問題產生的原因。2.問題梳理應全面、深入，不僅要找出表面問題，還要挖掘深層次的原因，確保問題分析準確、透徹。（二）措施制定1.針對梳理出的問題，各部門應制定具體的改進措施。改進措施應明確責任部門、責任人、完成時間和預期目標，確保措施具有可操作性和實效性。2.改進措施應包括完善應急預案、加強培訓與教育、優(yōu)化應急指揮與協(xié)調機制、補充應急物資與設備、強化應急演練等方面的內容。（三）跟蹤與落實1.應急管理部門應建立改進措施跟蹤落實機制，定期對各部門改