鐵路支線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路支線的管理，確保鐵路支線安全、高效、有序運(yùn)行，保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所管轄的鐵路支線及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、安全管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保鐵路支線運(yùn)行安全，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高鐵路支線管理的科學(xué)性、合理性和有效性。3.規(guī)范運(yùn)營原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鐵路支線的運(yùn)營行為。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與鐵路干線及相關(guān)部門的協(xié)同合作，共同推進(jìn)鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）公司總部職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鐵路支線發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)所屬單位開展鐵路支線管理工作。2.制定和完善鐵路支線管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。3.協(xié)調(diào)解決鐵路支線管理中的重大問題，保障鐵路支線的正常運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)鐵路支線建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金安排等工作。5.對(duì)所屬單位的鐵路支線管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）所屬單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行公司總部制定的鐵路支線管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)本單位鐵路支線的具體管理工作。2.編制本單位鐵路支線的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)鐵路支線的日常運(yùn)營管理，包括列車運(yùn)行組織、貨運(yùn)組織、客運(yùn)組織等工作。4.組織開展鐵路支線的設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和更新改造工作，確保設(shè)備設(shè)施良好運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)鐵路支線的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織安全檢查和隱患排查治理，確保運(yùn)輸安全。6.負(fù)責(zé)與鐵路干線及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好鐵路支線與干線的銜接和配合工作。7.負(fù)責(zé)本單位鐵路支線管理工作的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作情況。（三）部門職責(zé)1.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)鐵路支線列車運(yùn)行計(jì)劃的編制和調(diào)整，合理安排列車開行時(shí)間和車次。組織實(shí)施貨運(yùn)組織工作，包括貨物受理、裝車、運(yùn)輸、卸車等環(huán)節(jié)，確保貨物運(yùn)輸安全、高效。負(fù)責(zé)客運(yùn)組織工作，做好旅客售票、候車、乘車等服務(wù)工作，提高旅客滿意度。協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸過程中的問題，保障鐵路支線運(yùn)輸秩序。2.設(shè)備管理部門制定鐵路支線設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的日常巡檢、維修和保養(yǎng)工作，及時(shí)處理設(shè)備故障，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。組織開展設(shè)備設(shè)施的更新改造工作，提高設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平和可靠性。建立設(shè)備設(shè)施檔案，做好設(shè)備設(shè)施的技術(shù)資料管理工作。3.安全管理部門制定鐵路支線安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。負(fù)責(zé)安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。組織事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施，防止事故再次發(fā)生。負(fù)責(zé)與地方政府相關(guān)部門的安全協(xié)調(diào)工作，維護(hù)鐵路沿線的安全環(huán)境。4.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)鐵路支線建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，包括可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等。組織鐵路支線建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，辦理相關(guān)手續(xù)。參與鐵路支線既有設(shè)施的改造和升級(jí)工作，提出合理的建設(shè)方案。5.物資管理部門負(fù)責(zé)鐵路支線所需物資的采購、供應(yīng)和管理工作。建立物資庫存管理制度，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。做好物資的成本控制和核算工作，提高物資使用效益。負(fù)責(zé)廢舊物資的回收和處理工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公司總部根據(jù)國家鐵路發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，組織編制鐵路支線發(fā)展規(guī)劃。2.所屬單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，在公司總部規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制本單位鐵路支線的詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)公司總部備案。3.鐵路支線規(guī)劃應(yīng)包括線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)輸能力、設(shè)備設(shè)施配置等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.鐵路支線建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.所屬單位根據(jù)鐵路支線規(guī)劃，提出建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)公司總部審核。3.公司總部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行評(píng)估論證，審核通過后報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）設(shè)計(jì)與施工1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，所屬單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等制度，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（四）竣工驗(yàn)收1.鐵路支線建設(shè)項(xiàng)目竣工后，所屬單位應(yīng)組織進(jìn)行初步驗(yàn)收。2.初步驗(yàn)收合格后，報(bào)公司總部申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。3.公司總部組織相關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)營。四、運(yùn)營管理（一）運(yùn)輸組織1.運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)鐵路支線的運(yùn)輸能力和市場(chǎng)需求，合理編制列車運(yùn)行計(jì)劃，優(yōu)化運(yùn)輸組織方案。2.加強(qiáng)與鐵路干線及其他運(yùn)輸方式的銜接，提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)貨物和旅客的便捷運(yùn)輸。3.做好運(yùn)輸調(diào)度指揮工作，及時(shí)掌握列車運(yùn)行動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸過程中的問題，確保運(yùn)輸秩序。（二）貨運(yùn)管理1.建立健全貨運(yùn)受理制度，規(guī)范貨物受理流程，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)貨物運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載加固規(guī)定，確保貨物運(yùn)輸安全。3.優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展貨運(yùn)業(yè)務(wù)范圍，提高貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.做好貨運(yùn)票據(jù)管理工作，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（三）客運(yùn)管理1.加強(qiáng)客運(yùn)站務(wù)管理，合理安排售票窗口和候車區(qū)域，為旅客提供舒適、便捷的候車環(huán)境。2.做好旅客運(yùn)輸服務(wù)工作，加強(qiáng)乘務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，確保旅客安全、有序乘車。3.及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息和客運(yùn)服務(wù)資訊，方便旅客出行。4.加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶物品的安全檢查，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。（四）設(shè)備管理1.設(shè)備管理部門應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確設(shè)備設(shè)施的管理職責(zé)和工作流程。2.按照設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造和更新，提高設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平和可靠性。4.建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維修保養(yǎng)情況等信息，為設(shè)備設(shè)施管理提供依據(jù)。（五）信息化管理1.推進(jìn)鐵路支線信息化建設(shè)，建立完善的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)、設(shè)備管理、安全監(jiān)控等信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。2.利用信息化手段提高運(yùn)輸組織效率和管理水平，如采用智能化調(diào)度指揮系統(tǒng)、貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)等。3.加強(qiáng)信息安全管理，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全鐵路支線安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.制定安全考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)所屬單位和部門的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保安全制度的有效執(zhí)行。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織開展鐵路支線從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，確保從業(yè)人員熟悉安全知識(shí)和技能。3.新入職人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，所屬單位和部門應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路支線進(jìn)行安全檢查。2.加強(qiáng)日常安全巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.制定完善鐵路支線應(yīng)急預(yù)案，包括行車事故、火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急物資充足、完好，隨時(shí)可投入使用。六、維護(hù)與保養(yǎng)（一）線路維護(hù)1.定期對(duì)鐵路支線線路進(jìn)行巡檢，檢查線路的軌枕、鋼軌、道床等設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)。2.及時(shí)處理線路病害，如鋼軌磨損、軌枕損壞、道床下沉等，確保線路質(zhì)量良好。3.按照規(guī)定進(jìn)行線路大修和中修工作，提高線路的使用壽命和承載能力。（二）橋梁隧道維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)鐵路支線橋梁隧道的檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁隧道的病害和安全隱患。2.對(duì)橋梁隧道進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修，確保橋梁隧道結(jié)構(gòu)安全。3.做好橋梁隧道的防水、排水、通風(fēng)等設(shè)施的維護(hù)工作，保障橋梁隧道的正常使用。（三）通信信號(hào)維護(hù)1.定期對(duì)鐵路支線通信信號(hào)設(shè)備進(jìn)行巡檢和測(cè)試，確保通信信號(hào)設(shè)備的正常運(yùn)行。2.及時(shí)處理通信信號(hào)設(shè)備故障，保障通信暢通和信號(hào)準(zhǔn)確。3.按照規(guī)定進(jìn)行通信信號(hào)設(shè)備的更