堯都區(qū)交通管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)堯都區(qū)交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高交通運(yùn)輸效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合堯都區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于堯都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃、交通設(shè)施建設(shè)與管理、道路交通安全管理、公共交通運(yùn)營管理以及交通違法行為處理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮行人、非機(jī)動車和機(jī)動車駕駛者的需求與安全，保障公眾出行的便捷與安全。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范交通管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)劃原則結(jié)合堯都區(qū)城市發(fā)展、人口分布、交通流量等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃交通設(shè)施與交通組織，提高交通資源利用效率。4.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、社會組織、企業(yè)和公眾的作用，形成交通管理合力，共同解決交通問題。二、交通規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)堯都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃，編制交通發(fā)展規(guī)劃。交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)和措施，指導(dǎo)交通設(shè)施建設(shè)與管理。2.交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃實(shí)施1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照交通發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保規(guī)劃的有效落實(shí)。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃和交通流量變化情況，適時(shí)調(diào)整交通組織方案，優(yōu)化交通信號設(shè)置，提高道路通行能力。三、交通設(shè)施建設(shè)與管理（一）道路建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)符合交通發(fā)展規(guī)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施等交通設(shè)施。2.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與交通安全設(shè)施建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）交通標(biāo)志、標(biāo)線1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。2.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動、涂改、損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線。因工程建設(shè)等特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘道路或者移動交通標(biāo)志、標(biāo)線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。（三）信號燈1.交通信號燈應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量變化情況，適時(shí)調(diào)整信號燈配時(shí)，提高道路通行效率。（四）隔離設(shè)施1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離設(shè)施，分隔不同方向、不同類型的交通流，保障交通安全。2.任何單位和個(gè)人不得擅自破壞、拆除隔離設(shè)施。因工程建設(shè)等特殊情況需要臨時(shí)拆除隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。四、道路交通安全管理（一）機(jī)動車管理1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法注冊登記，取得機(jī)動車號牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。未取得機(jī)動車號牌、行駛證或者檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動車，不得上道路行駛。2.機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證，并按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動車。駕駛機(jī)動車時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動車駕駛證和行駛證。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃ㄆ诮M織交通安全宣傳活動，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和文明駕駛素質(zhì)。（二）非機(jī)動車管理1.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法登記，取得非機(jī)動車號牌。未取得非機(jī)動車號牌的非機(jī)動車，不得上道路行駛。2.非機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通信號，在規(guī)定的車道內(nèi)行駛，不得逆向行駛、超速行駛、違法載人等。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非機(jī)動車的管理，依法查處非機(jī)動車違法行為，保障非機(jī)動車通行安全。（三）行人管理1.行人應(yīng)當(dāng)遵守交通信號，走人行道；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。2.行人不得在車行道內(nèi)行走、坐臥、停留、嬉鬧或者兜售物品、散發(fā)廣告等妨礙交通安全的行為。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行人的交通安全教育，引導(dǎo)行人文明出行，提高行人的交通安全意識。（四）交通秩序管理1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路交通秩序的管理，依法查處各類交通違法行為，維護(hù)交通秩序。2.任何單位和個(gè)人不得在道路上違法停車、違法占道經(jīng)營、違法設(shè)置障礙物等妨礙交通的行為。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的交通管控，采取疏導(dǎo)、分流等措施，緩解交通擁堵。五、公共交通運(yùn)營管理（一）公交運(yùn)營1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，提高公共交通服務(wù)水平。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，不得擅自變更運(yùn)營線路、站點(diǎn)或者停運(yùn)。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公交車輛的維護(hù)和管理，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。（二）出租運(yùn)營1.出租汽車應(yīng)當(dāng)依法取得出租汽車經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證，按照規(guī)定的區(qū)域、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營。2.出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛等。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車運(yùn)營的監(jiān)督管理，依法查處出租汽車違法行為，維護(hù)出租汽車市場秩序。六、交通違法行為處理（一）違法行為查處1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處各類交通違法行為，對違法行為人依法給予警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等處罰。2.交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄交通違法行為，并依法予以處罰。當(dāng)事人對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（二）處罰執(zhí)行1.交通違法行為人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。2.對暫扣或者吊銷駕駛證的處罰決定，交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。當(dāng)事人在暫扣駕駛證期間不得駕駛機(jī)動車。3.對拘留處罰決定，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。七、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展交通安全宣傳教育活動，提高公眾的交通安全意識。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織交通安全宣傳活動，向社會公眾宣傳交通安全法律法規(guī)和安全知識。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的交通安全教育，督促其遵守交通安全法律法規(guī)。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入法制教育內(nèi)容，定期組織學(xué)生開展交通安全宣傳活動，提高學(xué)生的交通安全意識和自我保護(hù)能力。（二）宣傳教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)，如《中華人民共和國道路交通安全法》等。2.交通安全知識，如安全駕駛技能、行人安全常識等。3.典型交通事故案例分析，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的交通安全意識。（三）宣傳教育方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展交通安全宣傳。2.在公共場所設(shè)置交通安全宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)等。3.組織交通安全知識競賽、演講比賽等活動。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.區(qū)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人民政府備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí)，交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，保障交通暢通。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級部門報(bào)告交通突發(fā)事件的情況，并通報(bào)相關(guān)部門和單位，共同做好應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取交通管制、疏導(dǎo)、分流等措施，確保交通安全。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通管理工作的監(jiān)督檢查，督促交通管理部門依法履行職責(zé)。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對交通管理工作人員的監(jiān)督管理。3.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對交通管理部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.交通管理法律法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況。2.交通設(shè)施建設(shè)與管理情況。3.道路交通安全管