安全評機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強對安全評機構(gòu)的管理，規(guī)范安全評價行為，保證安全評價質(zhì)量，促進安全評價行業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全評價活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t安全評機構(gòu)應(yīng)遵循客觀、公正、獨立的原則，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展安全評價工作，為委托方提供真實、準(zhǔn)確、完整的安全評價報告。機構(gòu)資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.具有獨立法人資格，固定資產(chǎn)不少于[X]萬元。2.有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備。3.有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。4.有與所從事安全評價業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中安全評價師不少于[X]人，且中級及以上注冊安全評價師比例不低于[X]%。5.法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并考試合格。6.設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。技術(shù)負責(zé)人具有與所從事專業(yè)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和[X]年以上安全評價工作經(jīng)歷；過程控制負責(zé)人具有安全評價師資格和[X]年以上從事安全評價工作經(jīng)歷。7.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。資質(zhì)申請與審批1.申請安全評價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向機構(gòu)所在地省級應(yīng)急管理部門提出申請，并提交下列材料：申請書（一式三份）；法人資格證明材料；工作場所證明材料；專業(yè)技術(shù)人員證明材料；內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系文件；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。2.省級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并組織現(xiàn)場核查。符合資質(zhì)條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)條件的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。資質(zhì)證書管理1.安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。2.安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢，并持聲明向原資質(zhì)審批機關(guān)申請補發(fā)。3.安全評價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書，不得超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動。人員管理人員資格要求1.安全評價機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全評價專業(yè)知識和技能，取得安全評價師資格證書或注冊安全工程師資格證書。2.安全評價師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，保持專業(yè)能力水平。人員培訓(xùn)與考核1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加安全評價相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。2.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核。人員檔案管理1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、培訓(xùn)情況、考核情況、工作業(yè)績等。2.從業(yè)人員檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接安全評價業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、分包安全評價項目。2.安全評價機構(gòu)承接安全評價業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)務(wù)實施1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展安全評價工作，編制安全評價報告。2.安全評價報告應(yīng)當(dāng)由負責(zé)安全評價項目的安全評價師簽字，并加蓋安全評價機構(gòu)公章。3.安全評價機構(gòu)在安全評價過程中，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托方，并提出整改建議。業(yè)務(wù)報告管理1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全評價報告的質(zhì)量負責(zé)，確保安全評價報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.安全評價報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送備案。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全評價報告出具之日起[X]個工作日內(nèi)，將安全評價報告及相關(guān)資料報送機構(gòu)所在地省級應(yīng)急管理部門備案。3.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全評價報告檔案管理制度，對安全評價報告及相關(guān)資料進行歸檔保存，保存期限不少于[X]年。質(zhì)量管理質(zhì)量方針與目標(biāo)1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并確保質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)在機構(gòu)內(nèi)部得到有效貫徹實施。2.質(zhì)量方針應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)安全評價機構(gòu)的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量。質(zhì)量管理體系建立與運行1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋安全評價機構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動和工作環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量管理體系的有效運行。3.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理體系運行中存在的問題。質(zhì)量控制措施1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全評價項目實施全過程質(zhì)量控制，包括項目策劃、現(xiàn)場勘查、報告編制、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。2.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項目負責(zé)人制度，明確項目負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限，確保項目負責(zé)人對安全評價項目的質(zhì)量負責(zé)。3.安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立報告審核制度，對安全評價報告進行三級審核，確保安全評價報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容1.應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對安全評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、人員管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書的使用情況；安全評價機構(gòu)從業(yè)人員的資格證書持有情況；安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)承接、實施和報告管理情況；安全評價機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和運行情況等。監(jiān)督檢查方式1.應(yīng)急管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式對安全評價機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。2.應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以要求安全評價機構(gòu)提供相關(guān)資料，進行詢問和調(diào)查，安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。違法違規(guī)處理1.安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰：未取得資質(zhì)證書從事安全評價活動的；資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)但不符合資質(zhì)條件，繼續(xù)從事安全評價活動的；超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的；轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書的；出具虛假安全評價報告的；違反本辦法規(guī)定的其他行為。2.安全評價機構(gòu)從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)急管理部門