夜市攤噪音管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)夜市攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，有效控制夜市攤噪音污染，維護(hù)良好的城市環(huán)境和居民生活秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有夜市攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生噪音的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、治安管理等法律法規(guī)進(jìn)行管理。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市功能分區(qū)和居民生活需求，合理規(guī)劃夜市攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，避免噪音對(duì)居民造成過(guò)度影響。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民參與夜市攤噪音管理監(jiān)督，及時(shí)反饋問(wèn)題，共同營(yíng)造安靜和諧的生活環(huán)境。二、噪音標(biāo)準(zhǔn)及限制（一）噪音標(biāo)準(zhǔn)夜市攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.夜間（22:00次日6:00）：等效連續(xù)A聲級(jí)不得超過(guò)50分貝。2.晝間（6:0022:00）：等效連續(xù)A聲級(jí)不得超過(guò)60分貝。（二）噪音限制1.夜市攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效措施，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。禁止使用高音喇叭、音響等設(shè)備進(jìn)行招攬顧客或播放音樂(lè)，音量應(yīng)控制在不影響周邊居民正常生活的程度。2.夜市攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得在居民休息時(shí)間（夜間22:00次日6:00）進(jìn)行產(chǎn)生明顯噪音的作業(yè)，如金屬切割、石材打磨等。如有特殊情況需要在夜間進(jìn)行的，必須提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)管理部門申請(qǐng)，并公告周邊居民，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，且作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取降噪措施，將噪音影響降到最低。三、管理職責(zé)分工（一）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對(duì)夜市攤噪音污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.定期對(duì)夜市攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域的噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握噪音污染狀況，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。3.指導(dǎo)和督促夜市攤經(jīng)營(yíng)者采取有效的降噪措施，推廣環(huán)保型經(jīng)營(yíng)設(shè)備和技術(shù)。（二）城管部門1.負(fù)責(zé)對(duì)夜市攤的經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行管理，規(guī)范夜市攤的擺放位置和經(jīng)營(yíng)范圍，確保夜市攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不影響交通和周邊環(huán)境。2.對(duì)違反城市管理規(guī)定，擅自設(shè)置夜市攤或在規(guī)定區(qū)域外經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處。3.配合環(huán)保部門做好夜市攤噪音管理工作，對(duì)噪音擾民的夜市攤進(jìn)行勸導(dǎo)和整治。（三）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)夜市攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域的治安秩序，處理因噪音引發(fā)的治安糾紛和違法行為。2.對(duì)違反治安管理規(guī)定，使用暴力、威脅等手段阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行依法處理。3.根據(jù)需要，協(xié)助環(huán)保和城管部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。（四）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市攤噪音管理的具體組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和宣傳教育活動(dòng)。2.組織社區(qū)居民參與夜市攤噪音管理監(jiān)督，及時(shí)收集和反饋居民的意見(jiàn)和建議。3.配合相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的夜市攤進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。四、管理措施（一）登記備案制度1.凡在本市從事夜市攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行登記備案。登記備案時(shí)應(yīng)提供以下材料：經(jīng)營(yíng)者身份證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；經(jīng)營(yíng)范圍說(shuō)明。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)登記備案的夜市攤信息進(jìn)行匯總，并及時(shí)通報(bào)給環(huán)保、城管、公安等相關(guān)部門。（二）經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃1.根據(jù)城市功能分區(qū)和居民分布情況，合理規(guī)劃夜市攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域。經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。2.在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)合理劃分?jǐn)偽徊季?，確保攤位之間保持一定的間隔距離，避免相互干擾產(chǎn)生噪音疊加。（三）營(yíng)業(yè)時(shí)間管理1.明確夜市攤的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間，原則上為每日18:0022:00。特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，必須提前向當(dāng)?shù)毓芾聿块T申請(qǐng)，并公告周邊居民。2.嚴(yán)格控制夜市攤在夜間22:00后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的夜市攤經(jīng)營(yíng)者，依法予以查處。（四）設(shè)備使用管理1.夜市攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用符合環(huán)保要求的經(jīng)營(yíng)設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰的高噪音設(shè)備。2.對(duì)使用音響、喇叭等設(shè)備的夜市攤，應(yīng)要求其設(shè)置合理的音量控制裝置，并確保音量不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門和城管部門應(yīng)定期對(duì)夜市攤設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（五）日常巡查與監(jiān)督1.環(huán)保、城管、公安等部門應(yīng)建立聯(lián)合巡查制度，定期對(duì)夜市攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理噪音污染問(wèn)題。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受市民對(duì)夜市攤噪音擾民行為的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)組織社區(qū)工作人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的夜市攤進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改，并協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法工作。五、處罰規(guī)定（一）對(duì)違反噪音標(biāo)準(zhǔn)及限制規(guī)定的處罰1.夜市攤經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生的噪音超過(guò)國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。2.在居民休息時(shí)間（夜間22:00次日6:00）進(jìn)行產(chǎn)生明顯噪音作業(yè)的夜市攤經(jīng)營(yíng)者，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，可以并處500元以上2000元以下罰款。（二）對(duì)違反管理措施規(guī)定的處罰1.未按規(guī)定進(jìn)行登記備案擅自經(jīng)營(yíng)夜市攤的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更經(jīng)營(yíng)區(qū)域或超出經(jīng)營(yíng)范圍的夜市攤經(jīng)營(yíng)者，由城管部門責(zé)令改正，并處100元以上500元以下罰款。3.違反營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定，在夜間22:00后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的夜市攤經(jīng)營(yíng)者，由城管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處200元以上500元以下罰款。4.使用國(guó)家明令淘汰的高噪音設(shè)備或未按規(guī)定使用音響、喇叭等設(shè)備的夜市攤經(jīng)營(yíng)者，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處100元以上500元以下罰款。（三）對(duì)阻礙執(zhí)法行為的處罰對(duì)以暴力、威脅等方法阻礙環(huán)保、城管、公安等部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、教育與宣傳（一）宣傳教育內(nèi)容1.向夜市攤經(jīng)營(yíng)者宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和噪音污染防治知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。2.向市民宣傳夜市攤噪音管理的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)市民積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)良好的生活環(huán)境。（二）宣傳教育方式1.組織開(kāi)展專題培訓(xùn)活動(dòng)，定期對(duì)夜市攤經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。2.在夜市攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)置宣傳展板，張貼宣傳標(biāo)