ICS03.080.99CCSA165115IDB5115/T138--2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 15服務設施 16服務管理 27服務內容 28服務評價與改進 3參考文獻 4DB5115/T138--2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由宜賓市屏山縣文化廣播電視和旅游局提出。本文件由宜賓市文化廣播電視和旅游局歸口。本文件起草單位：宜賓市屏山縣文化廣播電視和旅游局、成都市標準化研究院。本文件主要起草人：本文件主要起草人：彭超、胡安福、王浩全、姚雨佳、程丹、繆春雪、任雁、歐陽青燕、劉建云、向俊成、陶紅秀、王念一、劉飛、郝楊、甘揚、王婧文、郭媛、蘭青。本文件首次發(fā)布。1DB5115/T138--2024村（社區(qū)）公共文化服務規(guī)范本文件規(guī)定了村(社區(qū))公共文化服務的基本原則、服務設施、服務管理、服務內容、服務評價與改進的要求。本文件適用于宜賓市轄區(qū)內村(社區(qū))提供公共文化服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15630消防安全標志設置要求GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50763無障礙設計規(guī)范XF480消防安全標志牌3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公共文化服務publicculturalservices由政府主導、社會力量參與，以滿足社會公眾基本文化需求為主要目的所提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。4基本原則4.1應當遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則。4.2堅持黨建引領，推動居民共建共治與基本公共文化服務融合發(fā)展。4.3整合村(社區(qū))內外部的公共文化服務資源，加快資源的互聯(lián)互通、共生共融。4.4鼓勵社會力量參與公共文化服務和建設，支持社會力量開展優(yōu)惠低償?shù)姆腔竟参幕铡?公共文化服務設施5.1應配備村（社區(qū)）文化活動中心，并按照GB50016和GB15630、XF480的要求，合理設置安全疏散設施及消防設施，設置顯著的消防安全標志。5.2應在設備購置和日常運營中，對設備的安全性做好檢查、維護和保養(yǎng)。5.3應根據(jù)老年人、未成年人、婦女、殘疾人實際需要，按照GB50763的要求同步建設無障礙設施、便利設施。2DB5115/T138--20245.4應明確村（社區(qū)）公共文化設施設備的產權歸屬，資產設備實行登記造冊，做到賬物相符、賬目清楚、保管完好。5.5向群眾免費開放，在醒目位置標明服務內容、開放時間、樓層設施功能分布圖等信息。實行錯時開放，提高利用效率。因設施維修等原因需要暫時停止開放的，應當提前向社會公示。5.6每周開放時間應不少于20小時，且法定節(jié)假日和學校寒暑假期間，宜適當延長開放時間。6服務管理6.1制度建設6.1.1應建立村（社區(qū)）公共文化設施必須制度，包括：日常管理制度、崗位職責、人事管理、業(yè)務管理、行政管理等。6.1.2建立服務公示制度。向社會公開服務項目、服務內容、服務標準、開放時間等服務信息；臨時停止開放的，當及時公示。6.1.3建立安全管理制度。開展公共文化設施及公共文化活動的安全評價，依法配備安全保護設備和人員。6.1.4建立突發(fā)事件應急處置機制。制定應急預案并定期開展演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，依法采取限制使用或停止服務措施。6.1.5建立公共文化設施資產報告制度和公共文化服務開展情況的年報制度。在每年第一季度向社會公布上一年度的活動項目、服務成效、經費使用等公共文化服務開展情況，接受社會監(jiān)督。6.2人員管理6.2.1應配備數(shù)量和素質滿足村（社區(qū)）公共服務提供需求的工作人員。工作人員宜具備大專以上文化程度，且具備相應的組織、群眾工作能力。6.2.2從業(yè)人員每年應參加線上或線下文旅公共服務相關培訓（崗位培訓、繼續(xù)教育等）。6.2.3有條件的村（社區(qū)）宜通過購買服務、志愿服務、公益創(chuàng)投等方式招募兼職人員。7服務內容7.1戲曲服務7.1.1村（社區(qū)）綜合文化服務中心應結合村（社區(qū)）實際和農民群眾欣賞習慣，配合上級文化部門傳播和普及戲曲藝術，選擇優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲藝術作品為群眾演出。7.1.2應根據(jù)當?shù)匚幕攸c和農民群眾的欣賞習慣，配合上級文化部門傳播和普及曲藝藝術。7.1.3宜依托基層綜合性文化服務中心等公共文化服務設施場地，就近為群眾開展服務。7.2觀影服務7.2.1村（社區(qū)）應協(xié)助上級部門為中小學生觀看優(yōu)秀影片提供保障服務。7.2.2為中小學生提供愛國主義影片放映每年不少于2場次，為村（居）民放映電影每年不少于3場7.3讀書看報服務7.3.1村（社區(qū)）綜合性文化服務中心、農家書屋等應配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務。3DB5115/T138--20247.3.2應在人流密集地點設置公共閱報欄（屏），提供時政、“三農”、科普、文化、生活等方面的信息服務。7.3.3圖書配備量應不低于人均1冊，年更新數(shù)量不少于10%。7.4公共體育服務7.4.1村（社區(qū)）綜合性文化服務中心應配合上級體育部門組織各村（社區(qū)）開展文藝演出、體育比賽、大型游園品牌系列活動等群眾文體活動。7.4.2應為群眾提供科學健身指導、群眾健身活動和比賽、科學健身知識等服務，免費提供公共場所和全民健身器材。7.4.3應鼓勵社區(qū)文化體育組織、基層群眾性健身團隊等組織村（居）民開展群眾性文化體育活動，并遵守相關規(guī)定和公序良俗，不影響他人正常工作和生活。7.5傳統(tǒng)文化、民族特色文化服務7.5.1村（社區(qū)）綜合性文化服務中心依托春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展群眾性節(jié)慶活動。7.5.2應鼓勵開展形式多樣的節(jié)日民俗活動。7.6特殊群體文化服務7.6.1村（社區(qū)）應在寒暑假期間增設適合未成年人特點的文化活動。7.6.2應開展適合老年人、婦女等群體的群眾性文化、體育、娛樂活動。7.6.3應積極創(chuàng)造條件提供適合殘疾人需要的文獻信息和服務。7.6.4應向老年人、婦女等群體提供防詐騙宣傳、政策科普等服務。8服務評價與改進8.1宜建立多渠道的服務評價體系，服務評價方式包括但不限于：a)建立公共文化服務年度自評機制，于每年年底前進行自我評估，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交自評報告；b)不定期委托第三方機構對轄區(qū)村（社區(qū)）公共文化服務開展績效評價，每年至少開展1次居民滿意度問卷調查。8.2服務評價內容應包含陣地建設、隊伍建設、經費投入、組織活動、公眾滿意度等內容。8.3應提高基本公共文化服務評價的專業(yè)化水平，宜建立公共文化服務體驗師工作機制。8.4應根據(jù)評價結果開展有針對性的整改提升，推進公共文化服務效能持續(xù)提升。4DB5115/T138--2024參考文獻[1]《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》（中辦發(fā)〔2015〕2號）[2]《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）[3]《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》（文旅公共發(fā)〔2021〕64號）[4]《關于印發(fā)推進基層綜合性文化