廈門網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為了提升廈門市城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智能化、高效化，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市民的幸福感和滿意度，特制定本網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理、社會治理等相關(guān)工作，包括但不限于城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)、社區(qū)治安防控、公共安全監(jiān)管、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足市民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動市民參與城市管理的積極性和主動性，為市民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2.精細(xì)化管理原則：將城市管理區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的管理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋、無死角，提高管理的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。3.信息化支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時采集、傳輸、分析和處理，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公眾共治的城市管理格局。二、網(wǎng)格劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)廈門市城市規(guī)模、人口分布、管理需求等因素，將全市劃分為若干個網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循以下原則：1.規(guī)模適度原則：每個網(wǎng)格的面積和人口數(shù)量應(yīng)適中，便于管理和服務(wù)。2.邊界清晰原則：網(wǎng)格邊界應(yīng)明確，避免交叉和重疊。3.管理便利原則：網(wǎng)格劃分應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管理體制和工作實(shí)際，便于管理和協(xié)調(diào)。（二）網(wǎng)格設(shè)置1.一級網(wǎng)格：以區(qū)為單位，將全市劃分為若干個一級網(wǎng)格，由區(qū)政府負(fù)責(zé)管理。2.二級網(wǎng)格：以街道（鎮(zhèn)）為單位，將每個一級網(wǎng)格劃分為若干個二級網(wǎng)格，由街道（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。3.三級網(wǎng)格：以社區(qū)（村）為單位，將每個二級網(wǎng)格劃分為若干個三級網(wǎng)格，由社區(qū)（村）居委會負(fù)責(zé)管理。4.專屬網(wǎng)格：根據(jù)特殊管理需求，在特定區(qū)域設(shè)置專屬網(wǎng)格，如工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等，由相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)管理。（三）網(wǎng)格編碼為每個網(wǎng)格賦予唯一的編碼，編碼應(yīng)包含網(wǎng)格所在的區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及網(wǎng)格序號等信息，便于信息管理和查詢。三、管理職責(zé)（一）區(qū)級職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作，制定相關(guān)工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作中的重大問題，督促各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門履行職責(zé)。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理信息平臺的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。4.對本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）街道（鎮(zhèn)）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)二級網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理工作，落實(shí)區(qū)級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2.指導(dǎo)和督促社區(qū)（村）開展三級網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理工作，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作中的具體問題。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理信息的收集、整理和上報(bào)，及時反饋網(wǎng)格內(nèi)的各類問題和群眾訴求。4.組織開展本轄區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法和聯(lián)合整治行動，維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)的社會秩序和環(huán)境衛(wèi)生。（三）社區(qū)（村）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理工作，落實(shí)街道（鎮(zhèn)）下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2.組織網(wǎng)格員開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的各類問題和群眾訴求。3.協(xié)助相關(guān)部門開展政策宣傳、民意調(diào)查、矛盾調(diào)解等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。4.組織發(fā)動居民參與網(wǎng)格化管理工作，引導(dǎo)居民自覺遵守法律法規(guī)和社會公德，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序。（四）網(wǎng)格員職責(zé)1.負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和上報(bào)各類問題，包括環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施損壞、安全隱患、治安問題等。2.協(xié)助相關(guān)部門開展問題處置工作，配合執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，督促問題整改落實(shí)。3.收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)居民的意見和建議，及時了解居民的需求和訴求，為居民提供政策咨詢和便民服務(wù)。4.參與社區(qū)（村）組織的各類活動，宣傳法律法規(guī)和政策知識，提高居民的法律意識和文明素質(zhì)。（五）相關(guān)部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)、市容市貌管理等方面的網(wǎng)格化管理工作，對網(wǎng)格員上報(bào)的相關(guān)問題進(jìn)行及時處置。2.公安部門：負(fù)責(zé)社區(qū)治安防控、公共安全監(jiān)管等方面的網(wǎng)格化管理工作，對網(wǎng)格員上報(bào)的治安問題和安全隱患進(jìn)行及時處理。3.民政部門：負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、民生服務(wù)保障等方面的網(wǎng)格化管理工作，對網(wǎng)格員上報(bào)的困難群眾救助、社區(qū)服務(wù)需求等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作，積極配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治行動。四、工作流程（一）信息采集網(wǎng)格員通過日常巡查、群眾舉報(bào)、信息系統(tǒng)推送等方式，及時采集網(wǎng)格內(nèi)的各類信息，包括問題描述、位置信息、照片或視頻等，并將信息錄入網(wǎng)格化管理信息平臺。（二）立案派遣網(wǎng)格化管理信息平臺對網(wǎng)格員上報(bào)的信息進(jìn)行審核，符合立案條件的予以立案，并根據(jù)問題的性質(zhì)和職責(zé)分工，將案件派遣至相關(guān)責(zé)任部門或單位。（三）任務(wù)處置責(zé)任部門或單位接到派遣任務(wù)后，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)和處置。對于能夠立即解決的問題，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；對于需要較長時間解決的復(fù)雜問題，應(yīng)制定詳細(xì)的處置方案，并明確整改期限和責(zé)任人。（四）反饋歸檔責(zé)任部門或單位完成任務(wù)處置后，應(yīng)將處置結(jié)果反饋至網(wǎng)格化管理信息平臺，并上傳相關(guān)照片或視頻等資料。平臺對反饋信息進(jìn)行審核，審核通過后將案件歸檔。（五）監(jiān)督評價(jià)建立健全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，對各責(zé)任部門或單位的任務(wù)處置情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤和監(jiān)督。通過定期檢查、隨機(jī)抽查、群眾滿意度調(diào)查等方式，對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為部門和個人績效考評的重要依據(jù)。五、信息平臺建設(shè)（一）平臺架構(gòu)網(wǎng)格化管理信息平臺應(yīng)具備信息采集、立案派遣、任務(wù)處置、反饋歸檔、監(jiān)督評價(jià)等功能模塊，實(shí)現(xiàn)與各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。平臺架構(gòu)應(yīng)采用分層架構(gòu)設(shè)計(jì)，包括數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、表示層等，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和可擴(kuò)展性。（二）數(shù)據(jù)采集通過網(wǎng)格員巡查終端、視頻監(jiān)控設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等多種方式，實(shí)時采集網(wǎng)格內(nèi)的各類數(shù)據(jù)，包括人口信息、房屋信息、事件信息、地理信息等。數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（三）數(shù)據(jù)分析運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患等，為制定針對性的管理措施提供支持。（四）系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)，滿足不同用戶的使用需求。例如，為網(wǎng)格員開發(fā)巡查終端應(yīng)用系統(tǒng)，方便其隨時隨地采集和上報(bào)信息；為責(zé)任部門或單位開發(fā)任務(wù)處置應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)的接收、處理、反饋等功能；為公眾開發(fā)便民服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提供在線辦事、咨詢投訴等服務(wù)。（五）安全保障建立健全信息平臺安全保障體系，采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密、用戶認(rèn)證等安全措施，確保信息平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對信息平臺數(shù)據(jù)的管理和保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等安全事件的發(fā)生。六、考核評價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：考核評價(jià)應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。2.全面系統(tǒng)原則：考核評價(jià)應(yīng)涵蓋網(wǎng)格化管理工作的各個方面，包括信息采集、立案派遣、任務(wù)處置、反饋歸檔、監(jiān)督評價(jià)等環(huán)節(jié)，全面反映工作成效。3.動態(tài)管理原則：考核評價(jià)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，及時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，確?？己说目茖W(xué)性和合理性。（二）考核內(nèi)容1.信息采集：考核網(wǎng)格員信息采集的及時率、準(zhǔn)確率、完整率等指標(biāo)。2.立案派遣：考核信息平臺立案的及時率、準(zhǔn)確率，以及案件派遣的合理性、及時性等指標(biāo)。3.任務(wù)處置：考核責(zé)任部門或單位任務(wù)處置的及時率、完成率、整改合格率等指標(biāo)。4.反饋歸檔：考核責(zé)任部門或單位反饋信息的及時率、準(zhǔn)確率，以及案件歸檔的完整性等指標(biāo)。5.監(jiān)督評價(jià)：考核群眾滿意度、上級部門評價(jià)、綜合排名等指標(biāo)。（三）考核方式1.日常考核：通過網(wǎng)格化管理信息平臺對各部門和單位的工作情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行督促整改。2.定期考核：每月或每季度對各部門和單位的工作進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。3.年度考核：每年對各部門和單位的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行一次綜合考核，評選出優(yōu)秀單位和個人，并進(jìn)行表彰獎勵。（四）結(jié)果運(yùn)用1.將考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤，作為績效獎金發(fā)放、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。2.對考核排名靠后的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。對整改不力的，進(jìn)行問責(zé)。七、保障措施（一）組織保障成立廈門市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)格化管理工作。各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。（二）人員保障加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，通過招聘、培訓(xùn)、考核等方式，選拔一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的網(wǎng)格員。合理確定網(wǎng)格員的薪酬待遇，建立激勵機(jī)制，提高網(wǎng)格員的工作積極性和主動性。同時，加強(qiáng)對各部門和單位工作人員的培訓(xùn)，提高其網(wǎng)格化管理工作能力和水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障信息平臺建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、考核獎勵等工作的順利開展。建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵社