民政類資金管理辦法總則目的為了加強(qiáng)民政類資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障民政對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和民政行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位負(fù)責(zé)管理和使用的各類民政類資金，包括但不限于社會(huì)救助資金、社會(huì)福利資金、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)資金等。管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保資金管理和使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ茫好裾愘Y金必須專項(xiàng)用于規(guī)定的民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不得截留、擠占、挪用。3.公開透明：資金的分配、使用和管理情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.注重效益：合理安排資金，提高資金使用效率，確保資金發(fā)揮最大效益。資金籌集資金來源1.財(cái)政撥款：由各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定撥付的民政類專項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，用于民政事業(yè)發(fā)展。3.其他合法收入：按照國家有關(guān)規(guī)定取得的其他與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的收入?；I集要求1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款及時(shí)足額到位。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋資金使用情況。3.所有資金籌集活動(dòng)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)禁以任何名義進(jìn)行非法集資等違法活動(dòng)。資金分配分配原則1.公平公正：根據(jù)民政對(duì)象的實(shí)際需求和困難程度，公平合理地分配資金。2.突出重點(diǎn)：優(yōu)先保障重點(diǎn)民政業(yè)務(wù)和困難群體的資金需求。3.績(jī)效導(dǎo)向：結(jié)合資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目和地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。分配程序1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)民政業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出資金分配方案建議。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)業(yè)務(wù)部門提出的資金分配方案建議進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金分配的合理性、合規(guī)性和可行性。3.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，按照規(guī)定程序下達(dá)資金分配文件。分配調(diào)整在資金分配過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整資金分配方案的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提出調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。資金使用使用范圍民政類資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用，具體包括：1.社會(huì)救助資金：用于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助項(xiàng)目。2.社會(huì)福利資金：用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等社會(huì)福利事業(yè)。3.優(yōu)撫安置資金：用于優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助、醫(yī)療保障和退役士兵安置等。4.救災(zāi)資金：用于自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援、受災(zāi)群眾生活救助、倒損住房恢復(fù)重建等。使用要求1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或提高使用標(biāo)準(zhǔn)。2.資金使用應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，避免浪費(fèi)和不必要的開支。3.對(duì)于涉及政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的資金使用，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支付管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的支付方式和程序辦理資金支付業(yè)務(wù)，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.對(duì)于直接發(fā)放給民政對(duì)象的資金，應(yīng)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金發(fā)放到民政對(duì)象手中。3.對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)類資金，應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定進(jìn)行支付，嚴(yán)格審核資金支付申請(qǐng)和相關(guān)憑證。資金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)民政類資金的管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金的籌集、分配、使用、支付等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門資金使用情況的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。3.單位內(nèi)部應(yīng)建立健全資金監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成監(jiān)督合力。外部監(jiān)督1.積極配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，接受監(jiān)督檢查結(jié)果。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道及時(shí)公開民政類資金的管理和使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。責(zé)任追究對(duì)于在民政類資金管理和使用過程中存在截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效。2.注重實(shí)效：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重資金使用的實(shí)際效果，以提高資金使用效益為目標(biāo)。3.公開透明：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)價(jià)內(nèi)容1.資金投入：評(píng)價(jià)資金的籌集、分配情況，包括資金到位率、分配合理性等。2.資金使用：評(píng)價(jià)資金的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、支付管理等情況，確保資金使用合規(guī)。3.項(xiàng)目產(chǎn)出：評(píng)價(jià)民政業(yè)務(wù)項(xiàng)目的完成情況，包括項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度等。4.項(xiàng)目效益：評(píng)價(jià)民政業(yè)務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，包括對(duì)民政對(duì)象生活改善情況、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的貢獻(xiàn)等。評(píng)價(jià)方法1.采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性。結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和單位考核的重要依據(jù)。2.對(duì)于績(jī)效良好的項(xiàng)目和單位，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)于績(jī)效較差的項(xiàng)目和單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，減少或取消下一年度資金安排。財(cái)務(wù)管理賬戶管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)民政類資金專用賬戶，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?。2.嚴(yán)禁將民政類資金與其他資金混存混放，確保資金安全。會(huì)計(jì)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)民政類資金進(jìn)行獨(dú)立核算，準(zhǔn)確反映資金的收支情況和使用效益。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)送資金使用情況。檔案管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全民政類資金檔