新重慶人才管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略，吸引、培養(yǎng)和留住各類(lèi)優(yōu)秀人才，推動(dòng)新重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本人才管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新重慶行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他用人單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“用人單位”）和各類(lèi)人才。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、吸引、使用等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把人才作為發(fā)展的第一資源，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)心人才需求，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)保障。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。4.分類(lèi)施策原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次人才的特點(diǎn)，制定差異化的人才政策和管理措施。二、人才認(rèn)定與分類(lèi)（一）人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.高端人才：在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和影響力，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得重大突破或具有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家學(xué)者、科技創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等。2.急需緊缺人才：符合新重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域需求，具有特殊技能或?qū)I(yè)知識(shí)的人才，如高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。3.基礎(chǔ)人才：具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠滿(mǎn)足用人單位基本工作需求的各類(lèi)人才，如高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等。（二）人才分類(lèi)1.科技創(chuàng)新人才：包括從事自然科學(xué)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：負(fù)責(zé)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工作的高級(jí)管理人員。3.高技能人才：具有高超技藝和精湛技能的技術(shù)工人，如高級(jí)技師、技師等。4.社會(huì)事業(yè)人才：從事教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域工作的專(zhuān)業(yè)人才。5.農(nóng)村實(shí)用人才：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理等方面發(fā)揮重要作用的人才，如種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)村電商人才等。三、人才引進(jìn)（一）引才渠道1.國(guó)內(nèi)外招聘：用人單位通過(guò)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才招聘會(huì)、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、發(fā)布招聘信息等方式，吸引各類(lèi)人才來(lái)新重慶工作。2.校園招聘：加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的合作，組織用人單位到高校開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，吸引高校畢業(yè)生來(lái)新重慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)：充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，委托人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)急需緊缺人才。4.項(xiàng)目合作引進(jìn)：通過(guò)實(shí)施重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才團(tuán)隊(duì)來(lái)新重慶開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。（二）引才政策1.安家補(bǔ)貼：對(duì)新引進(jìn)的高端人才、急需緊缺人才，給予一次性安家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和貢獻(xiàn)大小確定。2.住房保障：為新引進(jìn)的人才提供住房保障，可通過(guò)人才公寓、租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等方式解決人才住房問(wèn)題。3.配偶安置：新引進(jìn)人才的配偶，根據(jù)其原工作情況和個(gè)人意愿，按照有關(guān)規(guī)定妥善安置。4.子女入學(xué)：新引進(jìn)人才的子女，可按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排入學(xué)。（三）引才程序1.需求申報(bào)：用人單位根據(jù)自身發(fā)展需要，向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)人才需求計(jì)劃。2.資格審核：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)用人單位申報(bào)的人才需求計(jì)劃進(jìn)行審核，確定引才崗位和條件。3.發(fā)布信息：通過(guò)多種渠道發(fā)布引才信息，廣泛吸引各類(lèi)人才報(bào)名應(yīng)聘。4.面試考核：用人單位對(duì)報(bào)名應(yīng)聘人員進(jìn)行面試考核，確定擬引進(jìn)人選。5.審批備案：擬引進(jìn)人選經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審批備案后，辦理相關(guān)引進(jìn)手續(xù)。四、人才培養(yǎng)（一）培養(yǎng)體系1.建立多層次人才培養(yǎng)體系：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的多層次人才培養(yǎng)體系。2.開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的需求，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高人才素質(zhì)和能力。（二）培養(yǎng)政策1.培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的人才，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)確定。2.學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)人才提升學(xué)歷層次，對(duì)取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的人才，給予一定的學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)。3.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼：對(duì)參加職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人才，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（三）培養(yǎng)措施1.導(dǎo)師帶徒：建立導(dǎo)師帶徒制度，選拔一批經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的專(zhuān)家作為導(dǎo)師，指導(dǎo)青年人才成長(zhǎng)。2.實(shí)踐鍛煉：選派優(yōu)秀人才到基層一線(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.學(xué)術(shù)交流：支持人才參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升學(xué)術(shù)水平。五、人才評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)機(jī)制1.建立多元化人才評(píng)價(jià)機(jī)制：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。2.分類(lèi)評(píng)價(jià)：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次人才的特點(diǎn)，制定差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.品德標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持把品德放在人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察人才的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能力標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同崗位需求，制定相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新能力。3.業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)：以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，重點(diǎn)考察人才在實(shí)際工作中取得的成果和貢獻(xiàn)。（三）評(píng)價(jià)方法1.同行評(píng)價(jià)：組織同行專(zhuān)家對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)水平、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)成果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.業(yè)績(jī)考核：根據(jù)人才的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，對(duì)人才的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.面試答辯：通過(guò)面試答辯的方式，了解人才的綜合素質(zhì)和能力水平。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.與薪酬待遇掛鉤：將人才評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬待遇掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的人才給予相應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)。2.與職務(wù)晉升掛鉤：將人才評(píng)價(jià)結(jié)果作為職務(wù)晉升的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔評(píng)價(jià)優(yōu)秀的人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。3.與表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤：對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的人才，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立人才典型，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。六、人才激勵(lì)（一）激勵(lì)政策1.薪酬激勵(lì)：建立以崗位績(jī)效工資為主體的薪酬制度，根據(jù)人才的崗位價(jià)值、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小，合理確定薪酬水平。2.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)：設(shè)立各類(lèi)人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.股權(quán)期權(quán)激勵(lì)：鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)核心人才實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，讓人才分享企業(yè)發(fā)展成果。（二）激勵(lì)措施1.設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)基金：市、區(qū)縣（自治縣）政府設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)基金，用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作。2.開(kāi)展人才表彰活動(dòng)：定期開(kāi)展人才表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造尊重人才、關(guān)愛(ài)人才的良好氛圍。3.建立人才服務(wù)專(zhuān)員制度：為高層次人才和急需緊缺人才配備人才服務(wù)專(zhuān)員，提供一對(duì)一、個(gè)性化的服務(wù)。七、人才服務(wù)（一）服務(wù)體系1.建立全方位人才服務(wù)體系：加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合各類(lèi)服務(wù)資源，為人才提供一站式、全方位的服務(wù)。2.優(yōu)化服務(wù)流程：簡(jiǎn)化人才服務(wù)手續(xù)，提高服務(wù)效率，為人才提供便捷高效的服務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.戶(hù)籍辦理：為符合條件的人才辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)。2.檔案管理：為人才提供檔案接收、保管、轉(zhuǎn)遞等服務(wù)。3.社會(huì)保險(xiǎn)：為人才辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等手續(xù)。4.職稱(chēng)評(píng)定：為人才提供職稱(chēng)評(píng)定申報(bào)、評(píng)審等服務(wù)。5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)：為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等服務(wù)。（三）服務(wù)保障1.加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：加大對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，提高人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。2.加強(qiáng)人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)人才服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高人才服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.建立人才服務(wù)監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)人才服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保人才服務(wù)政策落實(shí)到位，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。八、人才流動(dòng)與配置（一）流動(dòng)機(jī)制1.建立人才合理流動(dòng)機(jī)制：打破人才流動(dòng)壁壘，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間合理流動(dòng)。2.完善人才流動(dòng)服務(wù)體系：加強(qiáng)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為人才流動(dòng)提供信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、人事代理等服務(wù)。（二）配置原則1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位流動(dòng)。2.人崗匹配原則：根據(jù)人才的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、能力素質(zhì)和崗位需求，實(shí)現(xiàn)人才與崗位的合理匹配。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人才隊(duì)伍狀況，適時(shí)調(diào)整人才資源配置結(jié)構(gòu)。（三）配置方式1.公開(kāi)招聘：用人單位通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，選拔優(yōu)秀人才補(bǔ)充到崗位空缺中。2.內(nèi)部調(diào)配：用人單位根據(jù)工作需要，在本單位內(nèi)部對(duì)人才進(jìn)行合理調(diào)配。3.人才市場(chǎng)配置：人才通過(guò)人才市場(chǎng)自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。九、人才工作監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立人才工作監(jiān)督檢查機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)人才政策落實(shí)情況、人才項(xiàng)目實(shí)施情況、人才資金使用情況等的監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，暢通人才監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理人才投訴舉報(bào)案件。（二）管理措施1.加強(qiáng)人才信息管理：建立人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)人才基本信息、業(yè)績(jī)成果、評(píng)價(jià)考核等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.加強(qiáng)人才誠(chéng)