垃圾分類管理辦法圖一、總則（一）目的為了加強(qiáng)垃圾分類管理，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人的垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.政府推動(dòng)、全民參與：強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善政策措施，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與垃圾分類工作。2.因地制宜、循序漸進(jìn)：結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)合理確定垃圾分類模式和工作步驟，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類工作。3.源頭減量、分類處理：從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量，對(duì)不同類型的垃圾進(jìn)行分類處理，提高資源回收利用率和無害化處理水平。4.教育引領(lǐng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合：加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，對(duì)積極參與垃圾分類的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（四）定義1.垃圾分類：按照一定標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等不同類別，并分別進(jìn)行投放、收集、運(yùn)輸和處理的活動(dòng)。2.可回收物：適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等。3.有害垃圾：對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。4.廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。5.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的重大問題。2.制定垃圾分類工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.加大對(duì)垃圾分類工作的資金投入，保障垃圾分類設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、宣傳教育等工作的開展。4.組織開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高公眾垃圾分類意識(shí)。5.對(duì)本地區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；負(fù)責(zé)組織垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反垃圾分類規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰。2.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處理進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作；負(fù)責(zé)將垃圾分類設(shè)施建設(shè)納入新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收內(nèi)容。4.教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校垃圾分類教育工作，將垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的垃圾分類意識(shí)和習(xí)慣。5.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)可回收物的回收利用；負(fù)責(zé)對(duì)可回收物回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。6.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好垃圾分類相關(guān)工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。2.組織開展本轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高居民垃圾分類意識(shí)。3.指導(dǎo)和督促社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好垃圾分類工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。4.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。（四）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)1.組織開展本社區(qū)、本村的垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民、村民自覺參與垃圾分類。2.指導(dǎo)和督促居民、村民按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。3.協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好垃圾分類設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。4.組織志愿者參與垃圾分類工作，開展垃圾分類宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督等活動(dòng)。（五）單位職責(zé)1.建立健全本單位垃圾分類管理制度，明確專人負(fù)責(zé)垃圾分類工作。2.組織開展本單位的垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高員工垃圾分類意識(shí)。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)本單位產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放，并將分類后的垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理。4.配合政府有關(guān)部門做好垃圾分類監(jiān)督檢查工作，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。三、分類標(biāo)準(zhǔn)與投放要求（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：分為廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等類別。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：廢紙：包括報(bào)紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等，但紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。塑料：包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。玻璃：包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬：包括易拉罐、罐頭盒、牙膏皮等?？椢铮喊◤U棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。2.有害垃圾：分為廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等類別。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：廢電池：包括充電電池、扣式電池、鉛酸蓄電池等。廢熒光燈管：包括日光燈管、節(jié)能燈管等。廢溫度計(jì)：包括水銀溫度計(jì)、電子溫度計(jì)等。廢血壓計(jì)：包括水銀血壓計(jì)、電子血壓計(jì)等。廢藥品及其包裝物：包括過期藥品、藥品包裝材料等。廢油漆、溶劑及其包裝物：包括油漆、溶劑、涂料、油墨等及其包裝容器。廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物：包括殺蟲劑、消毒劑及其包裝容器。廢膠片及廢相紙：包括X光片、CT片、膠片、相紙等。3.廚余垃圾：包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放要求1.單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放垃圾：可回收物：應(yīng)投放至可回收物收集容器或者交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收。有害垃圾：應(yīng)投放至有害垃圾收集容器或者交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位處理。廚余垃圾：應(yīng)投放至廚余垃圾收集容器或者交由有資質(zhì)的廚余垃圾處理單位處理。其他垃圾：應(yīng)投放至其他垃圾收集容器。2.禁止將不同類別的垃圾混合投放。3.禁止隨意丟棄、拋撒、堆放垃圾。4.鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少垃圾產(chǎn)生量，優(yōu)先選擇可重復(fù)使用、易回收利用的產(chǎn)品。四、收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)采用密閉、環(huán)保、分類的收集容器，并根據(jù)不同垃圾類別設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，不得混合收集。3.收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求進(jìn)行垃圾收集，確保垃圾及時(shí)收集、運(yùn)輸和處理。4.收集單位應(yīng)當(dāng)建立垃圾收集臺(tái)賬，記錄垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。（二）運(yùn)輸要求1.垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉、環(huán)保、分類的運(yùn)輸車輛，并根據(jù)不同垃圾類別設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，不得混合運(yùn)輸。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求進(jìn)行垃圾運(yùn)輸，確保垃圾及時(shí)、安全、密閉運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。4.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立垃圾運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。5.運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒垃圾，不得隨意傾倒垃圾。五、處理與處置（一）處理原則1.遵循減量化、資源化、無害化的原則，優(yōu)先采用回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理，減少垃圾填埋量。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過程的環(huán)境監(jiān)管，確保垃圾處理過程符合環(huán)境保護(hù)要求。（二）可回收物處理1.可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收利用。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)可回收物進(jìn)行分揀、整理、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。2.鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可回收物的定向回收和利用。（三）有害垃圾處理1.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位進(jìn)行處理。有害垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有害垃圾進(jìn)行無害化處理，確保環(huán)境安全。2.禁止將有害垃圾混入其他垃圾中進(jìn)行處理。（四）廚余垃圾處理1.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的廚余垃圾處理單位進(jìn)行處理。廚余垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用生化處理、堆肥等方式對(duì)廚余垃圾進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。2.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾的就地處理和資源化利用。（五）其他垃圾處理1.其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理。衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其他垃圾進(jìn)行無害化處理，防止污染環(huán)境。2.鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電等方式對(duì)其他垃圾進(jìn)行處理，提高垃圾處理效率和資源回收利用率。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的工作情況，以及垃圾分類設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況。3.城市管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告城市管理部門。（二）考核評(píng)價(jià)1.政府應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的垃圾分類工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括垃圾分類工作組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、設(shè)施建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等方面的工作情況。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)各部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。4.對(duì)垃圾分類工作成績(jī)突出的部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)垃圾分類工作不力的部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定分類投放垃圾的；2.隨意丟棄、拋撒、堆放垃圾的；3.將不同類別的垃圾混合投放的；4.未按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器的；5.未按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸垃圾的；6.未按照規(guī)定處理垃圾的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.隨意丟棄、拋撒、堆放有害垃圾的；2.將有害垃圾混入其他垃圾中進(jìn)行處理的；3.未按照規(guī)定處理有害垃圾的。（三）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定做好居民小區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作的；2.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)垃圾分類設(shè)施的。（四）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.再生資源回收經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)可回收物進(jìn)行回收利用的；2.未按照規(guī)定設(shè)置可回收物回收站點(diǎn)的。（五）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定做好