常州消火栓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)常州市消火栓的管理，確保消火栓完好有效，保障滅火救援等應(yīng)急用水需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。消火栓的設(shè)置應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、消防需求等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保布局合理，覆蓋范圍廣泛。2.誰建設(shè)、誰維護(hù)原則。明確消火栓建設(shè)單位和維護(hù)單位的責(zé)任，確保消火栓建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)到位。3.依法管理、規(guī)范使用原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消火栓進(jìn)行管理，規(guī)范消火栓的使用行為，保障公共安全。（四）職責(zé)分工1.消防部門負(fù)責(zé)本市消火栓管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織開展消火栓的驗(yàn)收工作，對(duì)消火栓的維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，依法查處損壞、挪用消火栓等違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將消火栓建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施消火栓的建設(shè)工作。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中消火栓的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督管理，確保消火栓建設(shè)符合要求。3.城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)公共消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保消火栓完好有效。建立健全消火栓維護(hù)保養(yǎng)管理制度，定期對(duì)消火栓進(jìn)行巡查、維修、保養(yǎng)和檢測，及時(shí)處理消火栓故障和損壞問題。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。如城管部門負(fù)責(zé)對(duì)占用、堵塞消火栓周邊通道等違法行為進(jìn)行查處；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障消火栓建設(shè)、維護(hù)等所需資金。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包含消火栓規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)模、人口分布、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定消火栓的布局、數(shù)量和設(shè)置位置。2.消火栓規(guī)劃應(yīng)與城市道路、供水管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，確保消火栓的設(shè)置不影響其他設(shè)施的正常運(yùn)行，同時(shí)便于消防車取水作業(yè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.消火栓的選型、規(guī)格應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。材質(zhì)應(yīng)具備耐腐蝕、抗壓等性能，確保長期使用安全可靠。2.消火栓的安裝應(yīng)牢固、整齊，栓口應(yīng)朝外，高度應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其位置應(yīng)便于消防車輛接近和操作，周圍應(yīng)保持暢通無阻，不得設(shè)置障礙物。3.消火栓的建設(shè)應(yīng)與供水管道同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保消火栓建設(shè)質(zhì)量。在消火栓建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）驗(yàn)收程序1.消火栓建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向消防部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。消防部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括消火栓的規(guī)格、型號(hào)、安裝位置、數(shù)量、外觀質(zhì)量、供水壓力等。對(duì)驗(yàn)收合格的消火栓，消防部門應(yīng)出具驗(yàn)收合格意見；對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)公共消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作。應(yīng)建立健全維護(hù)保養(yǎng)管理制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人員，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。2.單位內(nèi)部消火栓由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，確保消火栓完好有效。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期巡查。城市供水企業(yè)應(yīng)每日對(duì)消火栓進(jìn)行巡查，檢查消火栓的外觀是否完好，有無損壞、漏水等情況；檢查消火栓周圍是否被占用、堵塞。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)記錄，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。2.維修保養(yǎng)。城市供水企業(yè)應(yīng)定期對(duì)消火栓進(jìn)行維修保養(yǎng)，包括對(duì)消火栓的閥門、栓體、配件等進(jìn)行檢查、維修和更換；對(duì)消火栓的供水管道進(jìn)行沖洗、試壓等維護(hù)工作。確保消火栓的正常使用功能。3.檢測。城市供水企業(yè)應(yīng)每年對(duì)消火栓進(jìn)行一次全面檢測，檢測內(nèi)容包括消火栓的供水壓力、流量等參數(shù)。檢測結(jié)果應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并出具檢測報(bào)告。對(duì)檢測不合格的消火栓，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（三）管理措施1.建立檔案。城市供水企業(yè)應(yīng)建立消火栓管理檔案，記錄消火栓的基本信息、建設(shè)時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢測報(bào)告等內(nèi)容。檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和管理。2.標(biāo)識(shí)管理。消火栓應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“消火栓”字樣、供水壓力、維護(hù)單位等信息。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、醒目，便于識(shí)別和操作。3.信息化管理。利用信息化技術(shù)，建立消火栓管理信息系統(tǒng)，對(duì)消火栓的位置、狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。通過信息化手段，提高消火栓管理的效率和水平。四、使用規(guī)定（一）使用范圍1.消防部門在滅火救援等應(yīng)急情況下有權(quán)使用消火栓。在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，消防人員應(yīng)按照規(guī)定程序操作消火栓，確保用水安全。2.其他單位和個(gè)人因特殊情況需要臨時(shí)使用消火栓的，應(yīng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并報(bào)消防部門備案。（二）使用程序1.消防部門使用消火栓時(shí)，應(yīng)向城市供水企業(yè)通報(bào)使用時(shí)間、地點(diǎn)、用水量等信息。城市供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好供水保障工作。2.其他單位和個(gè)人臨時(shí)使用消火栓時(shí)，應(yīng)向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)，填寫臨時(shí)用水申請(qǐng)表。城市供水企業(yè)應(yīng)在接到申請(qǐng)后進(jìn)行審核，審核同意的，應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂臨時(shí)用水協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。申請(qǐng)人應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、用水量使用消火栓，并承擔(dān)相應(yīng)的水費(fèi)。（三）注意事項(xiàng)1.使用消火栓時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)消火栓設(shè)施，不得損壞消火栓及其配件。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉消火栓閥門，確保無漏水現(xiàn)象。2.嚴(yán)禁私自開啟消火栓進(jìn)行非消防用途的用水。對(duì)違反規(guī)定私自開啟消火栓的行為，城市供水企業(yè)和消防部門將依法予以查處。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體消防部門負(fù)責(zé)對(duì)消火栓管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市供水企業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合消防部門做好消火栓管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.消火栓的規(guī)劃、建設(shè)情況是否符合要求。包括消火栓的布局、數(shù)量、設(shè)置位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.消火栓的維護(hù)保養(yǎng)情況。檢查城市供水企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)消火栓進(jìn)行巡查、維修、保養(yǎng)和檢測，消火栓是否完好有效。3.消火栓的使用情況。檢查消防部門和其他單位、個(gè)人使用消火栓是否符合規(guī)定程序，有無損壞、挪用消火栓等違法行為。（三）檢查方式與頻率1.消防部門應(yīng)定期組織對(duì)消火栓管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽查檢測等。2.對(duì)公共消火栓，消防部門應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面檢查；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的消火栓，應(yīng)增加檢查頻率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求建設(shè)消火栓或建設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）維護(hù)單位責(zé)任1.城市供水企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致消火栓損壞或不能正常使用的，由消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。2.單位內(nèi)部消火栓產(chǎn)權(quán)單位未履行維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，致使消火栓損壞的，由消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款。（三）使用單位和個(gè)人責(zé)任1.消防部門以外的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自使用消火栓或損壞、挪用消火栓的，由消防部門責(zé)令改正，處五千元以上