汽車拆解辦管理辦法一、總則（一）目的為加強汽車拆解行業(yè)管理，規(guī)范汽車拆解行為，保護環(huán)境，保障安全，促進汽車拆解行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事汽車拆解活動的企業(yè)（以下簡稱“拆解企業(yè)”）及其相關(guān)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則拆解企業(yè)必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)資質(zhì)許可，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和操作流程開展拆解業(yè)務(wù)。2.環(huán)保優(yōu)先原則拆解過程中要采取有效措施，減少對環(huán)境的污染，確保拆解廢棄物得到妥善處理，符合環(huán)保要求。3.安全第一原則強化安全意識，落實安全責任，保障拆解作業(yè)過程中的人員安全和財產(chǎn)安全，防止發(fā)生安全事故。4.規(guī)范管理原則建立健全管理制度，加強對拆解企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范拆解企業(yè)的經(jīng)營行為，提高行業(yè)整體管理水平。二、拆解企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)申請條件1.具有合法的企業(yè)法人資格。2.具備與拆解規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括機械、電氣、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。3.擁有符合環(huán)保要求的拆解場地，場地面積應(yīng)滿足拆解業(yè)務(wù)需求，且地面應(yīng)進行防滲漏處理。4.配備必要的拆解設(shè)備和工具，如拆解平臺、起重機、切割機、叉車等，設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保正常運行。5.具備完善的環(huán)保設(shè)施，如廢氣處理設(shè)備、廢水處理設(shè)備、噪聲控制設(shè)備等，確保拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物達標排放。6.建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，配備必要的安全防護用品和消防器材。（二）資質(zhì)申請材料1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。2.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證書原件及復(fù)印件。3.拆解場地證明材料，如土地使用證或租賃合同原件及復(fù)印件。4.拆解設(shè)備清單及購置發(fā)票原件及復(fù)印件。5.環(huán)保設(shè)施驗收報告原件及復(fù)印件。6.安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。7.其他相關(guān)證明材料。（三）資質(zhì)審批程序1.企業(yè)向所在地縣級以上商務(wù)主管部門提出資質(zhì)申請，并提交申請材料。2.商務(wù)主管部門收到申請材料后，進行初審。初審合格的，將申請材料報送市級商務(wù)主管部門。3.市級商務(wù)主管部門組織相關(guān)部門對申請企業(yè)進行實地核查，核查內(nèi)容包括拆解場地、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)等方面。4.經(jīng)實地核查合格的企業(yè)，由市級商務(wù)主管部門頒發(fā)《報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》。（四）資質(zhì)變更與注銷1.拆解企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、地址等事項的，應(yīng)當在變更前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.拆解企業(yè)終止拆解業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在終止前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并交回《報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》。三、拆解作業(yè)管理（一）拆解流程規(guī)范1.車輛登記拆解企業(yè)在接收報廢汽車時，應(yīng)當對車輛進行登記，登記內(nèi)容包括車輛型號、車架號、發(fā)動機號、車主姓名、聯(lián)系方式等信息。2.預(yù)處理拆解企業(yè)應(yīng)當對報廢汽車進行預(yù)處理，去除車輛上的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等，確保拆解作業(yè)安全。3.拆解作業(yè)拆解企業(yè)應(yīng)當按照國家相關(guān)標準和規(guī)范，對報廢汽車進行拆解作業(yè)，拆解過程中應(yīng)當注意保護車輛零部件，避免造成損壞。4.零部件分類存放拆解后的零部件應(yīng)當按照類別進行分類存放，便于后續(xù)處理和銷售。5.廢棄物處理拆解過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢油等，應(yīng)當按照環(huán)保要求進行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄。（二）拆解質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理制度拆解企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責任，加強對拆解作業(yè)過程的質(zhì)量控制。2.檢驗檢測拆解企業(yè)應(yīng)當對拆解后的零部件進行檢驗檢測，確保零部件質(zhì)量符合相關(guān)標準和要求。3.質(zhì)量追溯拆解企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量追溯體系，對拆解的車輛和零部件進行編號管理，便于查詢和追溯。（三）安全管理措施1.安全教育培訓(xùn)拆解企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.安全操作規(guī)程拆解企業(yè)應(yīng)當制定安全操作規(guī)程，明確拆解作業(yè)過程中的安全注意事項，確保從業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。3.安全檢查拆解企業(yè)應(yīng)當定期對拆解場地、設(shè)備設(shè)施、消防器材等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.應(yīng)急救援預(yù)案拆解企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、環(huán)保管理（一）廢氣污染防治1.拆解車間應(yīng)當設(shè)置通風換氣設(shè)施，確保車間內(nèi)空氣流通，減少廢氣積聚。2.拆解過程中產(chǎn)生的廢氣，如切割廢氣、焊接廢氣等，應(yīng)當通過廢氣處理設(shè)備進行處理，達標后排放。3.廢氣處理設(shè)備應(yīng)當定期維護保養(yǎng)，確保正常運行，保證廢氣處理效果。（二）廢水污染防治1.拆解車間應(yīng)當設(shè)置廢水收集設(shè)施，對拆解過程中產(chǎn)生的廢水進行收集，如沖洗廢水、含油廢水等。2.廢水應(yīng)當通過廢水處理設(shè)備進行處理，達標后排放。廢水處理設(shè)備應(yīng)當定期維護保養(yǎng)，確保正常運行，保證廢水處理效果。3.拆解企業(yè)應(yīng)當建立廢水排放監(jiān)測制度，定期對廢水排放情況進行監(jiān)測，確保廢水達標排放。（三）噪聲污染防治1.拆解企業(yè)應(yīng)當選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等，減少噪聲排放。2.合理安排拆解作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。3.對噪聲排放進行監(jiān)測，確保噪聲達標排放。（四）固體廢棄物管理1.拆解過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢油等，應(yīng)當按照環(huán)保要求進行分類收集、存放和處理。2.廢金屬應(yīng)當交由有資質(zhì)的金屬回收企業(yè)進行回收利用；廢塑料、廢橡膠等應(yīng)當交由有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行回收利用；廢油應(yīng)當交由有資質(zhì)的危險廢物處置企業(yè)進行處置。3.拆解企業(yè)應(yīng)當建立固體廢棄物管理臺賬，記錄固體廢棄物的種類、數(shù)量、去向等信息，確保固體廢棄物得到妥善處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.商務(wù)主管部門負責對拆解企業(yè)的資質(zhì)認定、經(jīng)營行為等進行監(jiān)督管理。2.環(huán)保部門負責對拆解企業(yè)的環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督管理，對拆解過程中產(chǎn)生的污染物排放情況進行監(jiān)測和執(zhí)法檢查。3.市場監(jiān)管部門負責對拆解企業(yè)的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。4.公安機關(guān)負責對拆解企業(yè)的治安保衛(wèi)工作進行監(jiān)督管理，查處違法犯罪行為。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當定期對拆解企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、拆解作業(yè)情況、環(huán)保措施落實情況、安全管理情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。3.拆解企業(yè)應(yīng)當配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（三）投訴舉報處理1.建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾對拆解企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴肅處理。（四）信用管理1.建立拆解企業(yè)信用檔案，記錄拆解企業(yè)的資質(zhì)情況、經(jīng)營行為、環(huán)保措施落實情況、安全管理情況等信息。2.對信用良好的拆解企業(yè)，給予表彰和獎勵；對信用不良的拆解企業(yè)，采取警告、責令整改、暫停資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等措施，并向社會公布。3.加強與其他部門的信用信息共享，建立聯(lián)合懲戒機制，對違法違規(guī)的拆解企業(yè)實施多部門聯(lián)合懲戒。六、法律責任（一）拆解企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰1.拆解企業(yè)未取得資質(zhì)認定從事報廢汽車回收拆解活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收非法回收拆解的報廢汽車、報廢“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。2.拆解企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停直至吊銷資質(zhì)認定證書：未按照國家有關(guān)規(guī)定對報廢汽車進行拆解的；出售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零部件或者拼裝的報廢汽車的；利用報廢汽車“五大總成”和其他零部件拼裝汽車的。3.拆解企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)的，由環(huán)保部門依法予以處罰。4.拆解企業(yè)違反安全法律法規(guī)的，由應(yīng)急管理部門依法予以處罰。5.拆解企業(yè)違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。6.拆解企業(yè)違反治安管理法律法