政務(wù)區(qū)塊鏈管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范政務(wù)區(qū)塊鏈的建設(shè)、運(yùn)行和管理，保障政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)塊鏈技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政務(wù)工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級政務(wù)部門在開展政務(wù)活動中使用區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)管理工作，包括但不限于政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理以及應(yīng)用開發(fā)等?；驹瓌t1.安全可靠原則：確保政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全性和可靠性，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。2.合規(guī)合法原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，依法開展政務(wù)區(qū)塊鏈相關(guān)活動，確保各項(xiàng)操作符合法律規(guī)定。3.協(xié)同共享原則：促進(jìn)政務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。4.技術(shù)創(chuàng)新原則：積極探索和應(yīng)用先進(jìn)的區(qū)塊鏈技術(shù)，不斷提升政務(wù)區(qū)塊鏈的性能和功能，推動政務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理部門設(shè)立政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)區(qū)塊鏈的管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各級政務(wù)部門的區(qū)塊鏈應(yīng)用建設(shè)。管理部門職責(zé)1.制定政務(wù)區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，推動政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。2.組織開展政務(wù)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和修訂工作，確保政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)和運(yùn)行符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的建設(shè)、運(yùn)維和管理，保障平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.協(xié)調(diào)解決政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用過程中的重大問題，促進(jìn)政務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。5.組織開展政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)培訓(xùn)和宣傳推廣工作，提高政務(wù)人員對區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用能力。政務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保應(yīng)用符合政務(wù)區(qū)塊鏈管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.按照政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門的要求，提供準(zhǔn)確、完整的政務(wù)數(shù)據(jù)，積極參與政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。3.負(fù)責(zé)本部門政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)和運(yùn)行維護(hù)，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。4.配合政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門開展監(jiān)督檢查和評估工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)管理規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.政務(wù)部門應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求和發(fā)展戰(zhàn)略，制定政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用規(guī)劃，明確應(yīng)用目標(biāo)、范圍、功能和技術(shù)架構(gòu)等。2.政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用規(guī)劃應(yīng)報(bào)政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門備案，并與國家和地方政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接。3.在政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保系統(tǒng)的安全性、可靠性和可擴(kuò)展性。同時，要充分考慮與現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)的兼容性和集成性。項(xiàng)目審批1.政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制度。政務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門提交項(xiàng)目申請材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、安全評估報(bào)告等。2.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門對項(xiàng)目申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、合規(guī)性、技術(shù)可行性和安全性等。對于符合要求的項(xiàng)目，予以批準(zhǔn)；對于不符合要求的項(xiàng)目，提出整改意見或不予批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)項(xiàng)目，政務(wù)部門應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)實(shí)施1.政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力的承建單位，并簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.承建單位應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目按時交付并通過驗(yàn)收。3.在項(xiàng)目建設(shè)過程中，政務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全測評和密碼應(yīng)用安全性評估，確保系統(tǒng)的安全性符合國家相關(guān)要求。驗(yàn)收與備案1.政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)項(xiàng)目完成后，政務(wù)部門應(yīng)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況、系統(tǒng)功能、性能、安全性、可靠性等方面。2.項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)邀請政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門、相關(guān)專家以及用戶代表等參加。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由政務(wù)部門出具驗(yàn)收報(bào)告，并報(bào)政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門備案。3.對于未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承建單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。政務(wù)區(qū)塊鏈運(yùn)行管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)1.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的運(yùn)行維護(hù)，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。2.政務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，定期對系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、監(jiān)測和優(yōu)化，及時處理系統(tǒng)故障和安全隱患。3.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)知識和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠。同時，要做好運(yùn)行維護(hù)記錄，定期對系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析總結(jié)。數(shù)據(jù)管理1.政務(wù)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行分類分級管理，明確數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限和使用范圍。2.政務(wù)部門應(yīng)確保上傳至政務(wù)區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時，要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)管理，防止數(shù)據(jù)丟失。3.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)在不同部門之間的安全共享和交換。在數(shù)據(jù)共享過程中，要嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)使用規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的合法合規(guī)使用。安全管理1.政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)應(yīng)建立完善的安全防護(hù)體系，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等方面。采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等措施，防止外部攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.政務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全培訓(xùn)和演練，提高安全防范意識和應(yīng)急處理能力。3.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門應(yīng)定期對政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對于發(fā)生的安全事件，要及時報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理，防止事件擴(kuò)大。應(yīng)急管理1.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門和政務(wù)部門應(yīng)制定政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等方面的應(yīng)急處置措施。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的正常運(yùn)行和政務(wù)工作的順利開展。3.及時向上級部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，配合有關(guān)部門做好事件調(diào)查和處理工作。同時，要做好事件后的總結(jié)評估工作，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用管理應(yīng)用開發(fā)1.政務(wù)部門開展政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用開發(fā)，應(yīng)遵循政務(wù)區(qū)塊鏈管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保應(yīng)用的安全性、可靠性和合規(guī)性。2.應(yīng)用開發(fā)過程中，應(yīng)注重用戶體驗(yàn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率。同時，要加強(qiáng)與現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。3.政務(wù)部門應(yīng)建立應(yīng)用開發(fā)管理制度，對應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、測試、上線等全過程管理。應(yīng)用推廣1.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門應(yīng)積極推動政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的推廣工作，組織開展應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。2.鼓勵政務(wù)部門之間相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的普及和深化。同時，要加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的合作，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。3.通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強(qiáng)對政務(wù)人員的培訓(xùn)和宣傳，提高政務(wù)人員對政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的認(rèn)識和操作能力。應(yīng)用評估1.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門應(yīng)建立政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用評估機(jī)制，定期對政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括應(yīng)用的業(yè)務(wù)效益、社會效益、技術(shù)性能、安全保障等方面。2.政務(wù)部門應(yīng)按照要求開展自我評估，并向政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門提交評估報(bào)告。政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門根據(jù)評估情況，對應(yīng)用效果顯著的部門進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題的部門提出整改意見。3.根據(jù)應(yīng)用評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用規(guī)劃和政策措施，推動政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用不斷優(yōu)化和升級。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門負(fù)責(zé)對政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、安全保障、應(yīng)用效果等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。政務(wù)部門應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求政務(wù)部門限期整改。政務(wù)部門應(yīng)按照整改要求認(rèn)真落實(shí)整改措施，并將整改情況及時報(bào)告政務(wù)區(qū)塊鏈管理部門。責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，在政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)、運(yùn)行和管理過程中