棗陽公積金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強棗陽市住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進住房公積金制度的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保住房公積金的歸集、提取、使用和管理規(guī)范有序，充分發(fā)揮住房公積金在改善職工居住條件、推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面的積極作用。適用范圍本辦法適用于棗陽市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本辦法適用于在棗陽市范圍內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工?；驹瓌t住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金管理委員會負責依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。住房公積金管理中心負責住房公積金的歸集、管理、使用和核算。受委托銀行負責辦理住房公積金的繳存、提取和貸款發(fā)放等金融業(yè)務(wù)，并接受住房公積金管理中心的監(jiān)督。財政部門負責對住房公積金管理和使用情況進行監(jiān)督。繳存繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的單位及其在職職工應(yīng)當按照本辦法規(guī)定繳存住房公積金。在職職工是指與單位簽訂勞動合同或形成勞動人事關(guān)系的各類從業(yè)人員。繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。住房公積金繳存基數(shù)不得低于本市人民政府公布的當年最低工資標準，不得高于本市統(tǒng)計部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍。繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。有條件的單位，可以適當提高繳存比例，但須經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并報住房公積金管理中心備案。繳存方式單位應(yīng)當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資水平低于當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY60%的；2.因不可抗力造成嚴重經(jīng)營困難的；3.經(jīng)依法批準緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的。單位申請緩繳住房公積金的，應(yīng)當經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并向住房公積金管理中心提出書面申請，說明緩繳原因、期限和擬采取的補繳措施等。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出準予緩繳或者不準予緩繳的決定。準予緩繳的，緩繳期限最長不超過1年。緩繳期滿后，單位應(yīng)當足額補繳緩繳的住房公積金。單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當恢復(fù)正常繳存住房公積金，并補繳緩繳期間欠繳的住房公積金。單位繳存住房公積金確有困難的，可以申請降低繳存比例。降低后的繳存比例不得低于5%。單位申請降低繳存比例的，應(yīng)當經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并向住房公積金管理中心提出書面申請，說明降低繳存比例的原因和期限等。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出準予降低繳存比例或者不準予降低繳存比例的決定。準予降低繳存比例的，期限最長不超過1年。提取提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；7.與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的；8.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；9.遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的；10.進城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的；11.在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時達到國家法定退休年齡的；12.死亡或者被宣告死亡的。提取額度職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，可提取至本次購買、建造、翻建、大修自住住房合同約定的最終付款日期或?qū)嶋H支付費用的前一個月。職工償還購房貸款本息的，每年可提取一次，提取額度不得超過當年償還貸款本息的金額。職工支付房租的，每年可提取一次，提取額度不得超過當年實際支付的房租。職工離休、退休的，可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。職工完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。職工出境定居的，可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金增值收益。提取證明材料職工提取住房公積金時，應(yīng)當向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或收據(jù)；2.建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票等；3.翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票等；4.大修自住住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定證明、大修費用發(fā)票等；5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應(yīng)提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系證明；7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；8.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房貸款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明；10.與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，應(yīng)提供戶口遷移證明或戶口不在本市的證明；11.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的，應(yīng)提供低保證明；12.遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料；13.進城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的，應(yīng)提供解除勞動關(guān)系證明；14.在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時達到國家法定退休年齡的，應(yīng)提供人民法院判決書；15.職工死亡或者被宣告死亡的，應(yīng)提供死亡證明、繼承人或受遺贈人身份證明、繼承或遺贈證明。提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)向所在單位提出申請。單位應(yīng)當對職工提取住房公積金的證明材料進行初審，初審合格的，在證明材料上簽署意見并加蓋單位公章。職工持單位初審合格的證明材料及本人身份證到住房公積金管理中心辦理提取審核手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出準予提取或者不準予提取的決定。準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準予提取的，住房公積金管理中心應(yīng)當書面告知申請人原因。使用個人住房公積金貸款繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請個人住房公積金貸款。個人住房公積金貸款的額度、期限、利率等應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。職工申請個人住房公積金貸款，應(yīng)當同時符合下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.按時足額繳存住房公積金6個月以上；3.有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金；6.符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。個人住房公積金貸款的申請、審批、發(fā)放等程序按照住房公積金管理中心的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房公積金支持保障性住房建設(shè)住房公積金管理中心可以按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，將住房公積金增值收益用于支持保障性住房建設(shè)。住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當符合國家和本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃，具有良好的經(jīng)濟社會效益，并經(jīng)過嚴格的項目評審和審批程序。住房公積金管理中心應(yīng)當對住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目的資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、有效使用。管理與監(jiān)督住房公積金管理中心職責住房公積金管理中心履行下列職責：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。財政監(jiān)督財政部門應(yīng)當加強對住房公積金歸集、提取、使用和管理情況的監(jiān)督，定期對住房公積金管理中心的財務(wù)收支進行審計。住房公積金管理中心應(yīng)當依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對住房公積金業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全、規(guī)范運行。住房公積金管理中心應(yīng)當定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當建立信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的歸集、提取、使用等情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當及時受理舉報、投訴，并依法進行處理。法律責任單位違法行為責任單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；2.未按照規(guī)定的職工范圍、繳存基數(shù)和繳存比例繳存住房公積金的。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。職工違法行為責任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期退回所提金額，并處以所提金額10%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。職工騙取住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責令其限期退回騙取的貸款本息，并處以騙取金額10%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。管理中心及相關(guān)人員責任住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定編制、執(zhí)行住房