合肥再生水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強合肥再生水管理，規(guī)范再生水生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)活動，提高水資源利用效率，促進水資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生水的規(guī)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則再生水管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、保障安全、促進循環(huán)的原則。鼓勵和支持再生水的科研、技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，提高再生水利用水平。（四）定義本辦法所稱再生水，是指經(jīng)過處理后，達到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的非飲用水，主要用于工業(yè)冷卻、城市綠化、道路噴灑、景觀補水、洗車等領(lǐng)域。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門，根據(jù)本市水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和城市總體規(guī)劃，編制再生水利用專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。再生水利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確再生水的生產(chǎn)規(guī)模、供應(yīng)范圍、管網(wǎng)布局等內(nèi)容。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建污水處理廠時，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用專項規(guī)劃，配套建設(shè)再生水生產(chǎn)設(shè)施。已建成的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，逐步進行再生水生產(chǎn)設(shè)施改造。2.再生水生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。再生水生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保生產(chǎn)的再生水水質(zhì)安全可靠。3.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照再生水利用專項規(guī)劃，組織建設(shè)再生水輸配水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，保障再生水的有效供應(yīng)。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)從事再生水生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的污水處理經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，確保再生水水質(zhì)符合相關(guān)要求。再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)定期進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門和環(huán)保部門報告。（三）運行管理1.再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)運行管理制度，加強對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護和管理，確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施正常運行。2.再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污泥等廢棄物進行妥善處理，防止對環(huán)境造成污染。四、供應(yīng)管理（一）供應(yīng)主體再生水供應(yīng)實行特許經(jīng)營制度。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)等方式，選擇具備條件的企業(yè)從事再生水供應(yīng)業(yè)務(wù)，并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。（二）供應(yīng)價格再生水價格由市價格主管部門會同市水行政主管部門按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并向社會公布。（三）供應(yīng)計量再生水供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝計量設(shè)施，對再生水的供應(yīng)量進行準(zhǔn)確計量。計量設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行校驗和維護，確保計量準(zhǔn)確可靠。（四）供應(yīng)合同再生水供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供應(yīng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供應(yīng)合同應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)價格、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。五、使用管理（一）使用范圍鼓勵和支持下列用水領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水：1.工業(yè)冷卻用水；2.城市綠化、道路噴灑用水；3.景觀補水用水；4.洗車用水；5.其他適宜使用再生水的領(lǐng)域。（二）使用單位責(zé)任1.使用再生水的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用再生水，不得擅自改變用途。2.使用再生水的單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水管理制度，加強對用水設(shè)施、設(shè)備的維護和管理，確保用水安全。3.使用再生水的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對用水情況進行統(tǒng)計，并定期向市水行政主管部門報告。（三）水質(zhì)監(jiān)測使用再生水的單位應(yīng)當(dāng)定期對再生水水質(zhì)進行監(jiān)測，確保再生水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門和環(huán)保部門報告。（四）設(shè)施建設(shè)與維護1.使用再生水的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建設(shè)相應(yīng)的再生水儲存、凈化、消毒等設(shè)施，確保再生水的正常使用。2.使用再生水的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對再生水設(shè)施進行維護和管理，確保設(shè)施正常運行。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市再生水管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)再生水利用專項規(guī)劃的編制和實施，負(fù)責(zé)再生水生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)的資質(zhì)審核和監(jiān)管。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將再生水利用項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定促進再生水利用的政策措施。3.市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)再生水輸配水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按照規(guī)劃配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。4.市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對再生水生產(chǎn)、使用過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。5.市價格主管部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整再生水價格，監(jiān)督檢查價格執(zhí)行情況。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好再生水管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全再生水監(jiān)督檢查制度，加強對再生水生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位提供有關(guān)情況和資料；進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測；責(zé)令被檢查單位停止違法行為，限期整改。（三）投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行投訴舉報。市水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事再生水生產(chǎn)、供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.再生水生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，或者未按照規(guī)定對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污泥等廢棄物進行妥善處理的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷污水處理經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.再生水供應(yīng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照供應(yīng)合同約定供應(yīng)再生水，或者未按照規(guī)定安裝計量設(shè)施的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，解除特許經(jīng)營協(xié)議。4.使用再生水的單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變再生水用途，或者未按照規(guī)定對用水設(shè)施、設(shè)備進行維護和管理，導(dǎo)致用水安全事故的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止供水；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙有關(guān)部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可