夷陵區(qū)工會管理辦法總則目的與依據(jù)為加強夷陵區(qū)工會組織建設(shè)，規(guī)范工會管理工作，充分發(fā)揮工會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合夷陵區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于夷陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其工會組織?；驹瓌t工會管理遵循以下基本原則：1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，確保工會工作正確的政治方向。2.維護(hù)職工權(quán)益：以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)，表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，促進(jìn)職工全面發(fā)展。3.依法獨立自主開展工作：依照法律和章程獨立自主地開展活動，密切聯(lián)系職工群眾，全心全意為職工服務(wù)。4.民主集中制：實行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。工會組織建設(shè)組建要求1.用人單位應(yīng)依法建立工會組織：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，還可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。2.新建工會組織的程序：由上級工會派員指導(dǎo)，按照民主程序選舉產(chǎn)生工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會等相應(yīng)的工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.工會組織的變更與撤銷：工會組織的合并、分立、撤銷，須經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過，并報上一級工會批準(zhǔn)。會員管理1.會員資格：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。2.會員發(fā)展：職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。3.會員權(quán)利與義務(wù)：會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，有對工會工作進(jìn)行監(jiān)督、提出意見和建議的權(quán)利，有享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)等優(yōu)惠待遇的權(quán)利等。同時，會員應(yīng)遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月繳納會費，關(guān)心工會工作，維護(hù)工會團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等。4.會員會籍管理：會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不繳納會費、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動退會。對自動退會或被開除會籍的會員，應(yīng)及時在會員名單中除名，并報上一級工會備案。工會干部隊伍建設(shè)1.干部配備：基層工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會委員會委員名額，按會員人數(shù)確定：25人以上不足200人的基層工會，委員會委員名額一般為3至7人；200人以上不足1000人的基層工會，委員會委員名額一般為7至15人；1000人以上的基層工會，委員會委員名額一般為15至21人。工會委員會設(shè)主席一人，副主席若干人。2.干部任職條件：工會干部應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作經(jīng)驗，熱愛工會工作，密切聯(lián)系群眾，熱心為職工服務(wù)，能夠代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。3.干部培訓(xùn)：建立健全工會干部培訓(xùn)制度，定期組織工會干部參加各類培訓(xùn)，不斷提高工會干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的理論、工會業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、溝通技巧等。4.干部考核：建立工會干部考核評價機(jī)制，對工會干部的工作業(yè)績、工作能力、工作作風(fēng)等進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。工會經(jīng)費管理經(jīng)費來源1.會員繳納的會費：工會會員每月應(yīng)按照本人工資收入的0.5%繳納會費。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費：工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入：工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定上繳一定比例的收入給工會。4.人民政府的補助：各級人民政府根據(jù)實際情況，對工會工作給予必要的經(jīng)費補助。5.其他收入：包括工會的對外投資收益、銀行存款利息收入、接受捐贈收入等。經(jīng)費管理原則1.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，規(guī)范工會經(jīng)費的收支管理。2.預(yù)算管理：工會應(yīng)按照規(guī)定編制年度經(jīng)費預(yù)算和決算，經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議通過后執(zhí)行，并接受上級工會和經(jīng)費審查委員會的審查監(jiān)督。3.專款專用：工會經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動，不得挪作他用。4.民主管理：實行民主理財，定期公布經(jīng)費收支情況，接受會員監(jiān)督。經(jīng)費使用范圍1.職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出，用于提高職工素質(zhì)，豐富職工文化生活。2.維權(quán)支出：包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出，維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛困難職工。3.業(yè)務(wù)支出：包括培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)、開展業(yè)務(wù)工作等方面的支出，提高工會工作水平。4.資本性支出：包括購置辦公設(shè)備、交通工具、圖書資料等方面的支出，改善工會工作條件。5.事業(yè)支出：用于工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的支出。6.其他支出：包括上繳經(jīng)費、補助下級工會等方面的支出。經(jīng)費審批與報銷1.經(jīng)費審批制度：工會經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。各項支出應(yīng)先由經(jīng)辦人填寫報銷憑證，注明用途、金額等，經(jīng)證明人簽字后，報工會主席審批。重大支出項目應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定。2.報銷規(guī)定：報銷憑證應(yīng)符合國家財務(wù)制度規(guī)定，內(nèi)容真實、完整、合法。對不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。經(jīng)費審查監(jiān)督1.經(jīng)費審查委員會職責(zé)：工會應(yīng)設(shè)立經(jīng)費審查委員會，負(fù)責(zé)審查同級工會組織的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和經(jīng)費使用效益。經(jīng)費審查委員會向會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。2.審查監(jiān)督內(nèi)容：審查工會經(jīng)費預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況；審查工會經(jīng)費的收入、支出和結(jié)余情況；審查工會財產(chǎn)的管理和使用情況；審查工會財務(wù)制度的執(zhí)行情況等。3.審計監(jiān)督：經(jīng)費審查委員會可根據(jù)工作需要，對工會經(jīng)費收支情況進(jìn)行定期審計或?qū)ｍ棇徲嫛徲嫿Y(jié)果應(yīng)向會員大會或者會員代表大會報告，并在一定范圍內(nèi)公開。工會資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍工會資產(chǎn)是指工會依法擁有的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。包括辦公設(shè)備、交通工具、房產(chǎn)、土地、工會經(jīng)費形成的資產(chǎn)以及其他依法屬于工會的資產(chǎn)。資產(chǎn)登記與管理1.資產(chǎn)登記：工會應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)管理制度：制定完善的資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理的職責(zé)分工、資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的程序和要求。3.資產(chǎn)清查：定期對工會資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.處置原則：工會資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定，并報上級工會備案。工會活動管理活動計劃與組織1.活動計劃制定：工會應(yīng)根據(jù)工作重點和職工需求，制定年度活動計劃?；顒佑媱潙?yīng)明確活動的主題、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.活動組織實施：按照活動計劃，精心組織實施各項活動。成立活動籌備小組，負(fù)責(zé)活動的策劃、籌備、協(xié)調(diào)等工作?；顒訉嵤┻^程中，要確保安全有序，注重活動效果?；顒咏?jīng)費保障工會開展活動所需經(jīng)費，應(yīng)按照工會經(jīng)費管理規(guī)定，從工會經(jīng)費中列支。對重大活動或特殊活動，可根據(jù)實際情況，申請上級工會或用人單位給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持?；顒有Чu估活動結(jié)束后，應(yīng)對活動效果進(jìn)行評估。通過問卷調(diào)查、座談會、意見反饋等方式，收集職工對活動的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后改進(jìn)活動組織和管理提供參考。工會與用人單位關(guān)系協(xié)商合作機(jī)制1.建立協(xié)商平臺：工會與用人單位應(yīng)建立定期協(xié)商機(jī)制，就涉及職工切身利益的重大問題進(jìn)行平等協(xié)商。協(xié)商會議由雙方代表共同參加，就工資調(diào)整、福利待遇、勞動安全衛(wèi)生等事項進(jìn)行溝通、協(xié)商，達(dá)成共識。2.簽訂集體合同：通過協(xié)商一致，簽訂集體合同。集體合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括勞動報酬、工作時間、休息休假、社會保險、福利待遇等內(nèi)容。集體合同簽訂后，應(yīng)報勞動行政部門審查備案，并向全體職工公布。勞動爭議調(diào)解1.設(shè)立調(diào)解組織：工會與用人單位應(yīng)共同設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。2.調(diào)解程序：勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解委員會應(yīng)及時受理，按照合法、公正、及時的原則進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。監(jiān)督用人單位履行社會責(zé)任1.監(jiān)督勞動法律法規(guī)執(zhí)行：工會應(yīng)監(jiān)督用人單位遵守勞動法律法規(guī)，依法保障職工的合