民族經(jīng)費(fèi)與管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)民族經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障民族工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和民族工作相關(guān)政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位及其他使用民族經(jīng)費(fèi)的單位。民族經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、民族文化傳承保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。管理原則民族經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)遵循以下原則：1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：民族經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的民族工作事項(xiàng)，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.注重效益原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，確保經(jīng)費(fèi)使用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和使用。經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)民族工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，在年度預(yù)算中安排一定規(guī)模的民族經(jīng)費(fèi)。2.上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持本地區(qū)民族工作。3.其他合法來(lái)源：接受社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等其他合法渠道籌集的資金，納入民族經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。預(yù)算編制1.編制主體：使用民族經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)根據(jù)本單位民族工作的年度計(jì)劃和任務(wù)，編制民族經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制要求：預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，明確經(jīng)費(fèi)使用的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和金額。3.審核與批準(zhǔn)：?jiǎn)挝痪幹频拿褡褰?jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：因特殊情況需要調(diào)整民族經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和民族工作實(shí)際需要。2.調(diào)整程序：使用單位應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)整預(yù)算。經(jīng)費(fèi)使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)使用范圍1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目：支持少數(shù)民族和民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：用于民族教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提高少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。3.民族文化保護(hù)與傳承：開(kāi)展少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、民族文化藝術(shù)創(chuàng)作、民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)等，弘揚(yáng)和傳承民族文化。4.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建：開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建、民族聯(lián)誼活動(dòng)等，促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)和交流。5.其他民族工作事項(xiàng)：用于民族工作調(diào)研、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等其他與民族工作相關(guān)的事項(xiàng)。使用標(biāo)準(zhǔn)1.項(xiàng)目資金：根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和實(shí)際需要，合理確定項(xiàng)目資金的使用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和專(zhuān)家論證，確保資金使用的合理性和有效性。2.人員經(jīng)費(fèi)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)的實(shí)際情況，確定人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.其他費(fèi)用：其他費(fèi)用的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)審批與撥付審批程序1.項(xiàng)目申報(bào)：使用民族經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)根據(jù)本單位的工作安排和項(xiàng)目需求，向主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目評(píng)審：主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)和資金分配方案。3.經(jīng)費(fèi)審批：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，使用單位應(yīng)填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。審批通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的程序撥付經(jīng)費(fèi)。撥付方式1.直接撥付：對(duì)于金額較小、用途明確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)可以直接撥付給使用單位。2.專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：對(duì)于金額較大、涉及多個(gè)項(xiàng)目或單位的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)可以通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，將經(jīng)費(fèi)撥付給下級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)，由其按照規(guī)定進(jìn)行分配和使用。撥付時(shí)間1.按進(jìn)度撥付：對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，分期撥付經(jīng)費(fèi)。2.及時(shí)撥付：對(duì)于其他經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在審批通過(guò)后及時(shí)撥付給使用單位，確保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)使用。經(jīng)費(fèi)使用與管理使用要求1.建立健全財(cái)務(wù)制度：使用民族經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為。2.專(zhuān)款專(zhuān)用：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用、擠占經(jīng)費(fèi)。3.規(guī)范核算：按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)民族經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目實(shí)施：使用單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案和合同約定，組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，使用單位應(yīng)組織自查驗(yàn)收，并向主管部門(mén)提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)。3.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)：主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要依據(jù)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：使用民族經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記入賬，納入單位資產(chǎn)管理。2.資產(chǎn)使用與處置：使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的使用和管理，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，處置收入應(yīng)上繳財(cái)政。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：使用民族經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)、民族工作等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民族經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)民族經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)和投訴?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)民族經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目完成情況、資金使用效益、社會(huì)效益等方面的指標(biāo)。3.評(píng)價(jià)方法：采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)民族經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。4.結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配和單位績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，減少或取消其下一年度的經(jīng)費(fèi)安排。責(zé)任追究違規(guī)行為界定使用民族經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：1.截留、挪用、擠占經(jīng)費(fèi)：將民族經(jīng)費(fèi)用于非規(guī)定的項(xiàng)目或用途，或擅自改變經(jīng)費(fèi)使用方向。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)：通過(guò)虛報(bào)項(xiàng)目、虛列支出等手段，騙取民族經(jīng)費(fèi)。3.擅自調(diào)整預(yù)算：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整民族經(jīng)費(fèi)預(yù)算，改變經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目和金額。4.違反財(cái)務(wù)制度：未按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定管理和使用經(jīng)費(fèi)，造成財(cái)務(wù)管理混亂。5.其他違規(guī)行為：其他違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.責(zé)令整改：對(duì)于違規(guī)行為較輕的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期整改，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)于違規(guī)行為較嚴(yán)重的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)曝光。3.行