易制毒購銷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的購銷管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的經(jīng)營行為，防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在易制毒化學(xué)品采購、銷售及相關(guān)活動(dòng)中的管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展購銷活動(dòng)。2.安全第一原則：確保易制毒化學(xué)品在采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全，防止發(fā)生安全事故和被盜、丟失等情況。3.責(zé)任追究原則：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）公司/組織負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織易制毒化學(xué)品購銷管理工作，確保各項(xiàng)管理措施的有效實(shí)施。2.組織制定和修訂易制毒化學(xué)品購銷管理制度，保障制度的合理性和有效性。3.協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品購銷管理工作中的重大問題。（二）采購部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的采購工作，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.建立采購臺(tái)賬，記錄易制毒化學(xué)品的采購品種、數(shù)量、日期、供應(yīng)商等信息。（三）銷售部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的銷售工作，核實(shí)購買方的資質(zhì)和購買用途。2.按照規(guī)定的程序和要求簽訂銷售合同，確保銷售行為合法合規(guī)。3.建立銷售臺(tái)賬，記錄易制毒化學(xué)品的銷售品種、數(shù)量、日期、購買方等信息。（四）倉儲(chǔ)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存管理，確保儲(chǔ)存條件符合要求。2.建立庫存臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)庫存，做到賬實(shí)相符。3.嚴(yán)格執(zhí)行易制毒化學(xué)品出入庫管理制度，做好出入庫登記。（五）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購銷過程中的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.制定易制毒化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.配合有關(guān)部門對(duì)易制毒化學(xué)品被盜、丟失等案件進(jìn)行調(diào)查處理。（六）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購銷款項(xiàng)的結(jié)算管理，確保資金安全。2.對(duì)易制毒化學(xué)品購銷業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，如實(shí)記錄相關(guān)收支情況。三、易制毒化學(xué)品分類及品種（一）分類易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。（二）品種1.第一類易制毒化學(xué)品1苯基2丙酮3,4亞甲基二氧苯基2丙酮胡椒醛黃樟素黃樟油異黃樟素N乙酰鄰氨基苯酸鄰氨基苯甲酸麥角酸麥角胺麥角新堿麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)2.第二類易制毒化學(xué)品苯乙酸醋酸酐三氯甲烷乙醚哌啶3.第三類易制毒化學(xué)品甲苯丙酮甲基乙基酮高錳酸鉀硫酸鹽酸（注：帶有標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營制度。）四、購銷管理（一）供應(yīng)商管理1.選擇具有合法資質(zhì)的易制毒化學(xué)品供應(yīng)商，要求供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等相關(guān)證明文件。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其生產(chǎn)、經(jīng)營能力和信譽(yù)狀況，建立供應(yīng)商檔案。3.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核，確保其持續(xù)符合資質(zhì)要求。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違規(guī)行為，應(yīng)立即停止與其合作，并向相關(guān)部門報(bào)告。（二）采購管理1.采購部門根據(jù)公司/組織生產(chǎn)、經(jīng)營需要，制定易制毒化學(xué)品采購計(jì)劃，經(jīng)審批后實(shí)施。2.在采購易制毒化學(xué)品時(shí)，必須向供應(yīng)商索取發(fā)票，并要求發(fā)票上注明易制毒化學(xué)品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息。3.嚴(yán)格按照采購合同約定的品種、數(shù)量、價(jià)格等條款進(jìn)行采購，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)提前與供應(yīng)商協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。4.采購人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購流程，不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。（三）銷售管理1.銷售部門在銷售易制毒化學(xué)品前，必須對(duì)購買方進(jìn)行資質(zhì)審核。購買方應(yīng)具備合法的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)，并提供相關(guān)證明文件。2.核實(shí)購買方購買易制毒化學(xué)品的用途，不得向無合法用途的單位或個(gè)人銷售。3.按照規(guī)定的程序和要求簽訂銷售合同，合同中應(yīng)明確易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、付款方式等條款，以及雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。4.銷售易制毒化學(xué)品時(shí)，必須向購買方提供發(fā)票，并在發(fā)票上注明易制毒化學(xué)品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息。5.建立銷售臺(tái)賬，詳細(xì)記錄銷售日期、購買方名稱、地址、聯(lián)系方式、銷售品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，銷售臺(tái)賬應(yīng)保存至少兩年。（四）運(yùn)輸管理1.如需自行運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并簽訂運(yùn)輸合同。運(yùn)輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和安全保障措施。2.在運(yùn)輸易制毒化學(xué)品前，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，辦理運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，確保易制毒化學(xué)品安全運(yùn)輸。3.如委托第三方運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)與運(yùn)輸單位簽訂委托運(yùn)輸協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸單位應(yīng)按照協(xié)議要求，將易制毒化學(xué)品安全運(yùn)輸至指定地點(diǎn)。（五）出入庫管理1.倉儲(chǔ)部門應(yīng)建立易制毒化學(xué)品出入庫管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記手續(xù)。2.易制毒化學(xué)品入庫時(shí)，倉庫管理人員應(yīng)核對(duì)貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，確保與采購合同一致。同時(shí)，對(duì)貨物的包裝、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。3.易制毒化學(xué)品出庫時(shí)，倉庫管理人員應(yīng)憑銷售部門開具的發(fā)貨單發(fā)貨，并核對(duì)發(fā)貨單上的信息與庫存信息是否一致。發(fā)貨后，應(yīng)及時(shí)更新庫存臺(tái)賬。4.出入庫登記記錄應(yīng)詳細(xì)記錄出入庫日期、品種、數(shù)量、規(guī)格、來源或去向等信息，登記記錄應(yīng)保存至少兩年。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.易制毒化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)符合國家有關(guān)消防安全、防盜等規(guī)定。2.倉庫應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等安全設(shè)施。3.倉庫應(yīng)實(shí)行雙人雙鎖管理制度，倉庫管理人員應(yīng)定期對(duì)倉庫進(jìn)行檢查，確保儲(chǔ)存安全。（二）分類儲(chǔ)存1.易制毒化學(xué)品應(yīng)按照類別、品種、性質(zhì)等進(jìn)行分類儲(chǔ)存，不得混存。2.第一類易制毒化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)儲(chǔ)存，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。3.第二類、第三類易制毒化學(xué)品應(yīng)分開儲(chǔ)存，避免相互接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。（三）庫存管理1.倉儲(chǔ)部門應(yīng)建立庫存臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)庫存，做到賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)庫存短缺或溢余，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行處理。2.庫存易制毒化學(xué)品應(yīng)定期進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.嚴(yán)格控制易制毒化學(xué)品的庫存數(shù)量，根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要合理安排庫存，避免積壓或短缺。六、安全管理（一）安全培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期組織易制毒化學(xué)品購銷管理人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等。2.新入職的易制毒化學(xué)品購銷管理人員應(yīng)在上崗前接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.安全培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)保存至少三年。（二）安全檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)易制毒化學(xué)品購銷、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括倉庫安全設(shè)施、消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等是否完好，出入庫登記記錄是否完整，庫存數(shù)量是否準(zhǔn)確等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）應(yīng)急預(yù)案1.公司/組織應(yīng)制定易制毒化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)做好記錄，演練記錄應(yīng)保存至少三年。3.發(fā)生易制毒化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全易制毒化學(xué)品購銷管理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)易制毒化學(xué)品購銷管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)對(duì)易制毒化學(xué)品購銷業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)易制毒化學(xué)品購銷管理人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生違法違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府有關(guān)部門對(duì)易制毒化學(xué)品購銷管理工作的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)政府有關(guān)部門提出的整改意見，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位。八、法律責(zé)任（一）對(duì)公司/組織的責(zé)任追究1.公司/組織違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證：未按照規(guī)定建立易制毒化學(xué)品購銷管理制度的；未按照規(guī)定進(jìn)行易制毒化學(xué)品采購、銷售、儲(chǔ)存等管理的；未按照規(guī)定向有關(guān)部門備案或報(bào)告易制毒化學(xué)品相關(guān)信息的；易制毒化學(xué)品被盜、丟失未及時(shí)報(bào)告的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.公司/組織因違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致易制毒化學(xué)品流入非法渠道的，依法追究法律責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究1.公司/組織的易制毒化學(xué)品購銷管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或解除勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任：未按照規(guī)