村扶貧動態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為了深入貫徹落實國家關(guān)于扶貧工作的決策部署，確保扶貧資源精準(zhǔn)配置，提高扶貧工作的針對性和實效性，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，特制定本動態(tài)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的扶貧工作相關(guān)活動，包括扶貧對象識別、幫扶措施制定與實施、扶貧成效監(jiān)測與評估等全過程動態(tài)管理。（三）基本原則1.精準(zhǔn)識別原則嚴(yán)格按照國家和地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口，確保扶貧對象信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)扶貧對象的實際情況變化，及時調(diào)整幫扶措施和扶貧對象范圍，實現(xiàn)扶貧工作的動態(tài)優(yōu)化。3.公平公正原則在扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，堅持公平公正，保障扶貧對象的合法權(quán)益，杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為。4.協(xié)同推進原則加強村兩委、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人以及社會各界力量的協(xié)同配合，形成扶貧工作合力。二、扶貧對象識別與認(rèn)定（一）識別標(biāo)準(zhǔn)1.以家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)作為主要識別依據(jù)，同時綜合考慮“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）等因素。2.具體收入標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方政府發(fā)布的最新扶貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）識別程序1.農(nóng)戶申請符合條件的農(nóng)戶向村委會提出書面申請，并如實提供家庭收入、財產(chǎn)狀況等相關(guān)信息。2.村民評議村委會組織村民代表對申請農(nóng)戶進行民主評議，評議結(jié)果在村內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.村級初審村委會對村民評議通過的農(nóng)戶進行初審，審核申請材料的真實性和完整性，提出初審意見，并將初審結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的初審結(jié)果進行審核，可通過實地走訪、數(shù)據(jù)比對等方式核實情況，審核通過后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。5.縣級審批縣級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過的名單進行最終審批，確定扶貧對象名單，并在縣級政府網(wǎng)站等媒體上進行公告。（三）識別檔案管理1.為每一戶扶貧對象建立專門的檔案，檔案內(nèi)容包括申請書、家庭基本情況表、收入證明、民主評議記錄、公示照片、審核審批文件等相關(guān)資料。2.檔案實行電子化管理，同時保留紙質(zhì)檔案，確保檔案資料的完整性和可追溯性。三、幫扶措施制定與實施（一）幫扶責(zé)任人確定1.根據(jù)扶貧對象的實際情況，為每戶確定一名幫扶責(zé)任人，幫扶責(zé)任人可以是村兩委干部、駐村工作隊隊員、機關(guān)企事業(yè)單位干部職工等。2.幫扶責(zé)任人應(yīng)與扶貧對象建立一對一的幫扶關(guān)系，明確幫扶責(zé)任和目標(biāo)。（二）幫扶措施制定1.幫扶責(zé)任人在深入了解扶貧對象實際困難和需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合家庭狀況、致貧原因等因素，制定個性化的幫扶措施。2.幫扶措施應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房保障、社會保障兜底等方面，確保扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。3.幫扶措施應(yīng)明確具體的實施內(nèi)容、實施時間、預(yù)期效果等，并經(jīng)扶貧對象認(rèn)可。（三）幫扶措施實施1.幫扶責(zé)任人按照制定的幫扶措施，認(rèn)真組織實施幫扶工作。對于產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要幫助扶貧對象選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、銷售等方面的問題；對于就業(yè)扶貧，要積極提供就業(yè)信息，組織技能培訓(xùn)，幫助扶貧對象實現(xiàn)就業(yè)增收。2.村兩委和駐村工作隊要加強對幫扶措施實施情況的監(jiān)督檢查，定期了解幫扶工作進展，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.建立幫扶工作臺賬，詳細(xì)記錄幫扶措施實施過程中的各項信息，包括幫扶項目、資金使用、幫扶成效等，做到有據(jù)可查。四、扶貧成效監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測指標(biāo)1.收入指標(biāo)定期監(jiān)測扶貧對象家庭年人均純收入變化情況，評估收入增長是否穩(wěn)定達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2.“兩不愁三保障”指標(biāo)監(jiān)測扶貧對象是否實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否得到有效保障。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測扶貧對象參與產(chǎn)業(yè)項目的情況，包括產(chǎn)業(yè)項目覆蓋戶數(shù)、產(chǎn)業(yè)收入占比、產(chǎn)業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展能力等。4.就業(yè)指標(biāo)監(jiān)測扶貧對象就業(yè)情況，包括就業(yè)人數(shù)、就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)收入等。（二）監(jiān)測方式1.定期走訪幫扶責(zé)任人每月至少走訪一次扶貧對象，了解幫扶措施實施效果和扶貧對象生活狀況變化情況，并填寫走訪記錄。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計村兩委負(fù)責(zé)定期收集扶貧對象相關(guān)數(shù)據(jù)，如收入數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)等，并進行匯總分析。3.實地核查每季度組織一次實地核查，對扶貧對象的“兩不愁三保障”情況進行實地查看，核實相關(guān)指標(biāo)完成情況。（三）評估方法1.年度評估每年年底對扶貧工作成效進行全面評估，通過對比年初制定的幫扶目標(biāo)和實際完成情況，評估扶貧工作是否達到預(yù)期效果。2.第三方評估可引入第三方評估機構(gòu)，對扶貧工作成效進行獨立評估，確保評估結(jié)果客觀、公正。3.群眾滿意度調(diào)查通過問卷調(diào)查、電話訪談等方式，了解扶貧對象對幫扶工作的滿意度，作為評估扶貧成效的重要參考。（四）評估結(jié)果運用1.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn)，對成效顯著的幫扶措施和幫扶責(zé)任人進行表彰和獎勵。2.對于未達到預(yù)期目標(biāo)的幫扶措施，分析原因，及時調(diào)整優(yōu)化，確保扶貧工作持續(xù)有效推進。3.將評估結(jié)果作為下一年度扶貧工作計劃制定和資源分配的重要依據(jù)。五、扶貧對象動態(tài)調(diào)整（一）調(diào)整情形1.扶貧對象家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)的，可按程序退出扶貧對象范圍。2.因家庭成員發(fā)生重大變故、自然災(zāi)害等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟狀況惡化，重新符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時納入扶貧對象。3.在扶貧過程中發(fā)現(xiàn)識別不準(zhǔn)確、不符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的對象，應(yīng)及時清退。（二）調(diào)整程序1.對象申請或發(fā)現(xiàn)扶貧對象達到退出標(biāo)準(zhǔn)的，可由本人或家庭成員向村委會提出退出申請；對于需要新納入或清退的對象，由幫扶責(zé)任人、村兩委干部等發(fā)現(xiàn)后及時報告。2.村級初審村委會對申請退出、新納入或清退的對象進行初審，核實相關(guān)情況，提出初審意見，并在村內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的初審結(jié)果進行審核，審核通過后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。4.縣級審批縣級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過的名單進行最終審批，確定調(diào)整后的扶貧對象名單，并在縣級政府網(wǎng)站等媒體上進行公告。（三）調(diào)整檔案管理1.對扶貧對象動態(tài)調(diào)整涉及的檔案資料進行及時更新和完善，確保檔案信息與實際情況一致。2.調(diào)整后的檔案資料應(yīng)按照檔案管理要求進行妥善保管，以便后續(xù)查詢和追溯。六、扶貧資金管理與使用（一）資金來源扶貧資金主要來源于中央和地方財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、金融扶貧貸款等。（二）資金使用原則1.精準(zhǔn)使用原則扶貧資金應(yīng)精準(zhǔn)投向扶貧對象，確保資金用于與脫貧攻堅直接相關(guān)的項目和領(lǐng)域。2.公開透明原則建立健全扶貧資金信息公開制度，及時公開資金使用情況，接受社會監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用扶貧資金，不得挪作他用。（三）資金使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧用于支持扶貧對象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)項目扶持、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等。2.就業(yè)扶貧開展就業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出補貼、扶貧車間建設(shè)等。3.教育扶貧資助貧困家庭學(xué)生上學(xué)，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。4.健康扶貧代繳貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用、醫(yī)療救助、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件等。5.住房保障支持貧困家庭危房改造、易地扶貧搬遷等。6.社會保障兜底發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金、特困人員供養(yǎng)金等。（四）資金管理與監(jiān)督1.建立健全扶貧資金管理制度，規(guī)范資金審批、撥付、使用等流程。2.成立扶貧資金監(jiān)督小組，定期對扶貧資金使用情況進行檢查和審計，確保資金安全、規(guī)范使用。3.對扶貧資金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、信息管理與保密（一）信息采集1.建立扶貧對象信息采集機制，全面、準(zhǔn)確采集扶貧對象的基本信息、家庭收入、幫扶措施、脫貧成效等信息。2.信息采集應(yīng)遵循合法、真實、完整、及時的原則，確保信息質(zhì)量。（二）信息錄入與更新1.將采集到的扶貧對象信息及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理。2.定期對扶貧對象信息進行更新，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況一致。（三）信息共享與應(yīng)用1.加強與相關(guān)部門的信息共享，實現(xiàn)扶貧信息與民政、教育、衛(wèi)生、住建等部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為精準(zhǔn)幫扶提供數(shù)據(jù)支持。2.利用扶貧信息開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為扶貧政策制定、