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新捐贈(zèng)管理辦法試行一、總則(一)目的為規(guī)范本公司/組織的捐贈(zèng)行為,加強(qiáng)捐贈(zèng)管理,保障捐贈(zèng)活動(dòng)的合法、有序開(kāi)展,提高捐贈(zèng)資源的使用效益,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織對(duì)外進(jìn)行的各類捐贈(zèng)活動(dòng),包括但不限于現(xiàn)金捐贈(zèng)、物資捐贈(zèng)、服務(wù)捐贈(zèng)等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保捐贈(zèng)行為的合法性、真實(shí)性和有效性。2.自愿無(wú)償原則:捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于自愿,不得強(qiáng)迫、攤派或者變相攤派。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)為無(wú)償給予,不得附加任何條件。3.公開(kāi)透明原則:建立健全捐贈(zèng)信息公開(kāi)制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。4.??顚S迷瓌t:捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)意愿和約定用途使用,不得挪作他用。二、捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)捐贈(zèng)管理委員會(huì)1.設(shè)立由公司/組織高層管理人員、財(cái)務(wù)人員、法務(wù)人員等組成的捐贈(zèng)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)捐贈(zèng)工作。2.職責(zé)制定和修訂捐贈(zèng)管理政策、制度和流程。審議重大捐贈(zèng)項(xiàng)目和捐贈(zèng)計(jì)劃。監(jiān)督捐贈(zèng)資金和物資的使用情況。協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)工作中的重大問(wèn)題。(二)具體工作部門1.負(fù)責(zé)部門:指定專門的部門(如行政部門或公益事業(yè)部)作為捐贈(zèng)工作的具體執(zhí)行部門。2.職責(zé)受理捐贈(zèng)申請(qǐng),對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審核。組織實(shí)施捐贈(zèng)活動(dòng),包括捐贈(zèng)物資的接收、保管、運(yùn)輸?shù)?。建立捐?zèng)臺(tái)賬,記錄捐贈(zèng)信息。定期向捐贈(zèng)管理委員會(huì)匯報(bào)捐贈(zèng)工作進(jìn)展情況。三、捐贈(zèng)申請(qǐng)與審批(一)捐贈(zèng)申請(qǐng)1.任何部門或個(gè)人如有意向開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),應(yīng)提前填寫《捐贈(zèng)申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明捐贈(zèng)目的、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)金額或物資清單等內(nèi)容。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括但不限于:捐贈(zèng)方案、受贈(zèng)方資質(zhì)證明、捐贈(zèng)用途說(shuō)明、捐贈(zèng)預(yù)算等。(二)審批流程1.初審:具體工作部門收到捐贈(zèng)申請(qǐng)表后,對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初審。初審合格后,提交至捐贈(zèng)管理委員會(huì)。2.審議:捐贈(zèng)管理委員會(huì)對(duì)捐贈(zèng)申請(qǐng)進(jìn)行審議,重點(diǎn)審查捐贈(zèng)目的的公益性、捐贈(zèng)對(duì)象的合法性、捐贈(zèng)方式的合理性以及捐贈(zèng)預(yù)算的可行性等。3.審批:根據(jù)審議結(jié)果,由公司/組織負(fù)責(zé)人對(duì)捐贈(zèng)申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)的,方可組織實(shí)施捐贈(zèng)活動(dòng)。四、捐贈(zèng)物資管理(一)物資接收1.具體工作部門負(fù)責(zé)接收捐贈(zèng)物資,對(duì)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收,并填寫《捐贈(zèng)物資接收清單》。2.對(duì)于不符合要求的捐贈(zèng)物資,應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)方溝通協(xié)商,要求其更換或補(bǔ)充。(二)物資保管1.設(shè)立專門的物資倉(cāng)庫(kù)或指定保管地點(diǎn),對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行妥善保管。2.建立物資保管臺(tái)賬,詳細(xì)記錄物資的出入庫(kù)情況,包括物資名稱、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)取部門或人員等。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)物資短缺、損壞或變質(zhì)等情況,應(yīng)及時(shí)查明原因,并采取相應(yīng)的處理措施。(三)物資發(fā)放1.根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)意愿,按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限,將捐贈(zèng)物資發(fā)放給受贈(zèng)方。2.發(fā)放物資時(shí),應(yīng)填寫《捐贈(zèng)物資發(fā)放清單》,由領(lǐng)取部門或人員簽字確認(rèn)。3.對(duì)于價(jià)值較高或有特殊要求的捐贈(zèng)物資,應(yīng)安排專人跟蹤物資的使用情況,確保物資用于指定用途。五、捐贈(zèng)資金管理(一)資金接收1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)接收捐贈(zèng)資金,按照規(guī)定的賬戶進(jìn)行核算,并開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。2.捐贈(zèng)資金應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得截留、挪用或坐支。(二)資金使用1.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)意愿執(zhí)行,專款專用。2.具體工作部門根據(jù)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,填寫《捐贈(zèng)資金使用申請(qǐng)表》,經(jīng)審批后提交財(cái)務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督和管理,定期核對(duì)賬目,確保資金使用合規(guī)、透明。(三)資金核算與報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算,設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目,準(zhǔn)確記錄捐贈(zèng)資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.定期編制捐贈(zèng)資金使用情況報(bào)告,向捐贈(zèng)管理委員會(huì)和社會(huì)公開(kāi),報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)資金的收入、支出明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金使用效果等。六、捐贈(zèng)信息公開(kāi)(一)公開(kāi)內(nèi)容1.捐贈(zèng)管理辦法、捐贈(zèng)流程、捐贈(zèng)聯(lián)系方式等。2.每筆捐贈(zèng)的詳細(xì)信息,包括捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)方名稱、捐贈(zèng)金額或物資清單、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)用途等。3.捐贈(zèng)資金和物資的使用情況,包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出明細(xì)、物資發(fā)放情況等。4.捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施效果和社會(huì)效益評(píng)估情況。(二)公開(kāi)方式1.在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立捐贈(zèng)信息專欄,及時(shí)發(fā)布捐贈(zèng)信息。2.通過(guò)社交媒體、新聞媒體等渠道,向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息。3.在公司/組織內(nèi)部顯著位置張貼捐贈(zèng)信息公告,便于員工了解捐贈(zèng)工作進(jìn)展情況。(三)公開(kāi)時(shí)間1.捐贈(zèng)信息應(yīng)在捐贈(zèng)活動(dòng)完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。2.捐贈(zèng)資金和物資使用情況應(yīng)定期公開(kāi),原則上每季度公開(kāi)一次。七、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查是否符合法律法規(guī)、公司/組織制度和捐贈(zèng)協(xié)議的要求。2.捐贈(zèng)管理委員會(huì)對(duì)捐贈(zèng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(二)外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾、捐贈(zèng)方、受贈(zèng)方以及相關(guān)政府部門的監(jiān)督,及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。2.主動(dòng)邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)重大捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。八、法律責(zé)任(一)違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的部門或個(gè)人,公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,包括警告、罰款、辭退等。2.對(duì)于因違規(guī)行為給公司/組織造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)法律追究1.如捐贈(zèng)活動(dòng)涉及違法犯罪行為,將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。2.公司/組織將積極配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查處理工作,
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