臨翔區(qū)媒體管理辦法總則制定目的為加強臨翔區(qū)媒體管理，規(guī)范媒體傳播秩序，保障媒體健康發(fā)展，維護社會公共利益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合臨翔區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在臨翔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事媒體活動的各類媒體機構(gòu)及其從業(yè)人員，包括但不限于報紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體平臺等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保媒體活動在法律框架內(nèi)進行。2.正確導向原則：堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，傳播正能量。3.服務社會原則：媒體應積極服務臨翔區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾的信息需求。4.公平公正原則：對各類媒體一視同仁，保障其合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。媒體機構(gòu)管理設立與審批1.設立條件符合國家關于媒體機構(gòu)設立的總體要求，有明確的業(yè)務范圍和發(fā)展規(guī)劃。具備相應的資金、設備、場地等硬件條件。擁有符合資質(zhì)要求的專業(yè)人員，包括采編人員、技術人員等。2.審批程序申請設立媒體機構(gòu)，應向臨翔區(qū)相關主管部門提交申請材料，包括申請書、章程、人員資質(zhì)證明、資金來源證明等。主管部門在收到申請后，進行初審，初審合格后報上級主管部門審批。經(jīng)審批同意設立的媒體機構(gòu)，應依法辦理登記注冊手續(xù)。變更與注銷1.變更事項媒體機構(gòu)變更名稱、法定代表人、業(yè)務范圍、地址等事項，應提前向主管部門提出申請，經(jīng)批準后辦理相關變更手續(xù)。變更涉及登記注冊事項的，應依法向登記機關申請變更登記。2.注銷程序媒體機構(gòu)終止業(yè)務活動，應提前向主管部門提交注銷申請，并提交相關證明材料。主管部門在收到申請后，進行審核，審核同意后辦理注銷手續(xù)，并通知登記機關辦理注銷登記。年度核驗1.核驗內(nèi)容媒體機構(gòu)的業(yè)務開展情況，包括傳播內(nèi)容、發(fā)行量、收視率、點擊率等。人員資質(zhì)情況，包括采編人員的持證上崗情況等。財務狀況，包括年度財務審計報告等。遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范情況。2.核驗程序媒體機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)提交年度核驗材料，包括年度工作報告、財務報表、人員資質(zhì)證明等。主管部門對提交的材料進行審核，必要時可進行實地檢查。經(jīng)核驗合格的媒體機構(gòu)，予以通過年度核驗；核驗不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。媒體從業(yè)人員管理資質(zhì)要求1.采編人員從事新聞采編工作的人員，應具備新聞記者證，遵守新聞職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。新聞記者證的申請、核發(fā)、使用、管理等應按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。2.其他人員媒體機構(gòu)的其他從業(yè)人員，應具備相應的專業(yè)知識和技能，遵守法律法規(guī)和媒體機構(gòu)的規(guī)章制度。培訓與考核1.培訓制度媒體機構(gòu)應建立從業(yè)人員培訓制度，定期組織開展政治理論、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的培訓。鼓勵從業(yè)人員參加各類專業(yè)培訓和學術交流活動，不斷提高自身素質(zhì)。2.考核機制媒體機構(gòu)應建立從業(yè)人員考核機制，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。職業(yè)道德規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：從業(yè)人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動。2.堅持真實客觀：采編人員應堅持新聞真實性原則，客觀公正地報道新聞事件，不得虛假報道、歪曲事實。3.保守秘密：從業(yè)人員應保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露媒體機構(gòu)的內(nèi)部信息。4.廉潔自律：從業(yè)人員應廉潔奉公，不得接受采訪對象的賄賂、宴請等不正當利益。5.尊重他人權益：從業(yè)人員應尊重他人的合法權益，不得侵犯他人的名譽權、隱私權等。媒體傳播內(nèi)容管理內(nèi)容審核1.審核制度媒體機構(gòu)應建立內(nèi)容審核制度，明確審核流程和責任人員，對傳播內(nèi)容進行嚴格審核。審核內(nèi)容包括新聞報道、評論文章、廣告宣傳、節(jié)目內(nèi)容等。2.審核標準傳播內(nèi)容應符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會公德，不得含有違法違規(guī)、危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、傳播有害信息等內(nèi)容。新聞報道應真實、準確、客觀、公正，不得虛假報道、誤導公眾。廣告宣傳應合法、真實、準確，不得含有虛假、夸大、誤導性內(nèi)容。禁止內(nèi)容1.違法違規(guī)內(nèi)容：嚴禁傳播違反國家法律法規(guī)的內(nèi)容，如煽動分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義、色情、暴力等內(nèi)容。2.有害信息：不得傳播謠言、虛假信息、低俗信息、網(wǎng)絡暴力等有害信息，維護網(wǎng)絡空間清朗。3.侵犯知識產(chǎn)權內(nèi)容：不得傳播未經(jīng)授權的作品，侵犯他人知識產(chǎn)權。突發(fā)事件報道1.應急機制媒體機構(gòu)應建立突發(fā)事件報道應急機制，制定應急預案，明確報道流程和責任分工。在突發(fā)事件發(fā)生時，應及時、準確、客觀地報道事件情況，引導社會輿論。2.信息發(fā)布媒體機構(gòu)應按照相關規(guī)定和程序，及時發(fā)布突發(fā)事件信息，不得瞞報、漏報、遲報。發(fā)布信息應真實、準確、全面，避免造成不必要的恐慌和誤解。媒體廣告管理廣告發(fā)布規(guī)則1.資質(zhì)審查媒體機構(gòu)在發(fā)布廣告前，應審查廣告主的主體資格和廣告內(nèi)容的合法性，確保廣告符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。要求廣告主提供營業(yè)執(zhí)照、廣告批準文件等相關證明材料。2.廣告標識廣告應標明廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的名稱和地址，以及廣告標識。廣告標識應符合國家相關規(guī)定，不得含有虛假、夸大、誤導性內(nèi)容。禁止廣告內(nèi)容1.違法違規(guī)廣告：嚴禁發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等違法違規(guī)廣告，以及煙草廣告等。2.不良廣告：不得發(fā)布含有低俗、暴力、恐怖、歧視等不良內(nèi)容的廣告。廣告監(jiān)管1.日常監(jiān)管主管部門應加強對媒體廣告的日常監(jiān)管，定期檢查廣告發(fā)布情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。建立廣告監(jiān)測機制，對媒體廣告進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)廣告。2.投訴舉報處理設立廣告投訴舉報渠道，受理社會公眾對媒體廣告違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)廣告，并及時反饋處理結(jié)果。媒體安全管理安全制度建設1.安全責任制度媒體機構(gòu)應建立安全責任制度，明確安全工作的責任主體和責任人員，確保安全工作落到實處。簽訂安全責任書，將安全責任分解到具體部門和個人。2.安全管理制度建立健全媒體機構(gòu)的安全管理制度，包括網(wǎng)絡安全管理制度、設施設備安全管理制度、信息安全管理制度等。定期對安全制度進行評估和修訂，確保制度的有效性和適應性。技術安全保障1.技術防護措施媒體機構(gòu)應采取必要的技術防護措施，保障網(wǎng)絡安全、信息安全和設施設備安全。安裝防火墻、防病毒軟件等安全防護設備，定期進行安全檢測和維護。2.數(shù)據(jù)備份與恢復建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，并妥善保管備份數(shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)恢復預案，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復數(shù)據(jù)。應急處置機制1.應急預案制定媒體機構(gòu)應制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工，提高應對突發(fā)事件的能力。應急預案應包括網(wǎng)絡安全事件、信息泄露事件、設施設備故障等方面的內(nèi)容。2.應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。對應急演練進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行改進。監(jiān)督管理與法律責任監(jiān)督管理部門1.主管部門職責臨翔區(qū)相關主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)媒體機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，依法履行媒體管理職責。制定媒體發(fā)展規(guī)劃，指導媒體機構(gòu)的業(yè)務建設和改革發(fā)展。對媒體機構(gòu)的設立、變更、注銷等事項進行審批和管理。對媒體傳播內(nèi)容、廣告發(fā)布、安全管理等進行監(jiān)督檢查。2.協(xié)同監(jiān)管機制主管部門應加強與其他相關部門的協(xié)同配合，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，共同做好媒體管理工作。與公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成監(jiān)管合力。違規(guī)處理措施1.警告與責令整改對違反本辦法規(guī)定的媒體機構(gòu)及其從業(yè)人員，主管部門可給予警告，責令限期整改。2.行政處罰對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為，主管部門可依法給予行政處罰，包括罰款、吊銷許可證等。3.追究法律責任對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。申訴與復議1.申訴渠道媒體機構(gòu)及其從業(yè)人員對主管部門的處理決定不服的，