高速廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路廣告管理，規(guī)范廣告設(shè)置行為，維護(hù)高速公路路容路貌和交通安全，保障高速公路的高效、安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路及其附屬設(shè)施上廣告的設(shè)置、維護(hù)、管理等活動。（三）基本原則1.合法性原則：廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反相關(guān)規(guī)定。2.安全性原則：廣告設(shè)置不得影響高速公路的交通安全和設(shè)施正常運(yùn)行，確保過往車輛和行人的安全。3.美觀性原則：廣告設(shè)置應(yīng)與高速公路周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體美觀效果，不得破壞路容路貌。4.統(tǒng)一規(guī)劃原則：高速公路廣告設(shè)置應(yīng)納入統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免無序競爭和資源浪費(fèi)。二、廣告設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)高速公路的實(shí)際情況和發(fā)展需求，編制高速公路廣告設(shè)置規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確廣告設(shè)置的總體布局、設(shè)置位置、規(guī)模數(shù)量、類型要求等內(nèi)容，并向社會公布。（二）規(guī)劃調(diào)整1.根據(jù)高速公路建設(shè)、發(fā)展及實(shí)際需要，確需對廣告設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整，并及時向社會公布。2.在規(guī)劃調(diào)整過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、沿線單位和社會公眾的意見，確保規(guī)劃調(diào)整的科學(xué)性和合理性。三、廣告設(shè)置許可（一）申請條件1.申請人應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資格，并具備相應(yīng)的廣告設(shè)計、制作、安裝和維護(hù)能力。2.廣告設(shè)置方案應(yīng)符合高速公路廣告設(shè)置規(guī)劃要求，不得影響交通安全和路容路貌。3.提供的廣告內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有違法、違規(guī)、虛假、低俗等不良信息。（二）申請材料1.廣告設(shè)置申請表，應(yīng)詳細(xì)說明廣告設(shè)置的位置、形式、內(nèi)容、規(guī)格、期限等信息。2.申請人身份證明文件及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.廣告設(shè)計方案，包括效果圖、施工圖等，應(yīng)體現(xiàn)廣告的具體樣式和設(shè)置方式。4.廣告設(shè)置安全評估報告，由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，證明廣告設(shè)置對交通安全和設(shè)施運(yùn)行無影響。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）受理與審查1.交通運(yùn)輸主管部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.受理申請后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門對廣告設(shè)置方案進(jìn)行聯(lián)合審查。審查內(nèi)容包括是否符合規(guī)劃要求、是否影響交通安全、是否符合美觀要求等。3.在審查過程中，可根據(jù)需要征求相關(guān)部門、沿線單位和社會公眾的意見。（四）許可決定1.經(jīng)審查符合要求的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)作出許可決定，并頒發(fā)廣告設(shè)置許可證。許可證應(yīng)注明廣告設(shè)置的位置、形式、內(nèi)容、規(guī)格、期限等信息。2.對不符合要求的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。申請人可在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改后重新申請許可。四、廣告設(shè)置規(guī)范（一）位置規(guī)定1.廣告設(shè)置不得在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)，以及影響交通安全視距、妨礙安全設(shè)施正常使用的區(qū)域。2.禁止在高速公路橋梁、隧道、互通立交、服務(wù)區(qū)等重要設(shè)施范圍內(nèi)設(shè)置廣告。3.廣告設(shè)置應(yīng)在規(guī)劃確定的位置范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自變更設(shè)置位置。（二）形式與規(guī)格1.廣告形式應(yīng)符合規(guī)劃要求，采用規(guī)范、安全、美觀的設(shè)置方式。常見形式包括單立柱廣告、跨線橋廣告、燈箱廣告等。2.廣告規(guī)格應(yīng)根據(jù)設(shè)置位置和周邊環(huán)境合理確定，不得過大或過小影響整體效果。一般應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（三）內(nèi)容要求1.廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)符合社會主義核心價值觀，不得含有低俗、暴力、恐怖、迷信等不良信息。3.涉及商品或服務(wù)宣傳的廣告，應(yīng)標(biāo)明商品或服務(wù)的真實(shí)名稱、產(chǎn)地、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)等內(nèi)容。五、廣告維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.廣告設(shè)置者是廣告維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，定期對廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保廣告設(shè)施的安全、整潔、完好。2.廣告維護(hù)管理應(yīng)包括對廣告結(jié)構(gòu)、畫面、照明等方面的檢查、維修、更換等工作。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.廣告結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固穩(wěn)定，無松動、變形、腐蝕等安全隱患。定期進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢測，確保符合設(shè)計要求。2.廣告畫面應(yīng)清晰、完整，無破損、褪色、變形等情況。及時更換損壞或過期的畫面。3.廣告照明應(yīng)正常運(yùn)行，亮度符合規(guī)定要求，無損壞、漏電等現(xiàn)象。定期對照明設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）安全檢查1.廣告設(shè)置者應(yīng)建立定期安全檢查制度，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，并做好檢查記錄。2.在惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、暴雪等）前后，應(yīng)及時進(jìn)行專項安全檢查，確保廣告設(shè)施安全。3.交通運(yùn)輸主管部門可定期或不定期對廣告設(shè)施進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）故障處理1.廣告設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時，廣告設(shè)置者應(yīng)立即采取措施進(jìn)行修復(fù)，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常使用。2.對于可能影響交通安全的故障，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，并及時通知相關(guān)部門協(xié)助處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對高速公路廣告設(shè)置和維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.廣告設(shè)置是否符合許可要求，包括位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等方面。2.廣告維護(hù)管理是否到位，是否符合維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。3.廣告設(shè)置和維護(hù)管理是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢查方式1.日常巡查：交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理廣告設(shè)置和維護(hù)管理中的問題。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，可組織開展專項檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)廣告設(shè)施進(jìn)行深入檢查。3.群眾舉報：鼓勵社會公眾對違法違規(guī)廣告設(shè)置行為進(jìn)行舉報，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時受理并調(diào)查處理。（四）處罰措施1.對未經(jīng)許可擅自設(shè)置廣告的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除，并處以相應(yīng)罰款。2.對廣告設(shè)置不符合許可要求或維護(hù)管理不到位的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰，并可強(qiáng)制拆除。3.對廣告內(nèi)容違法違規(guī)的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）違法責(zé)任界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置廣告、變更廣告設(shè)置位置或內(nèi)容的，屬于違法行為。2.廣告設(shè)置者未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致廣告設(shè)施存在安全隱患或影響路容路貌的，視為違法。3.廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。（二）具體法律責(zé)任1.依據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國