福州市麻將管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范福州市麻將活動的管理，維護社會公共秩序，保障公民的合法權益，促進麻將活動健康、有序開展，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《福建省公共場所管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內麻將活動的管理，包括以娛樂為目的的家庭麻將活動、棋牌室等經(jīng)營性場所的麻將活動以及其他公共場所的麻將活動。管理原則麻將活動的管理應當遵循合法、公平、公正、文明、健康的原則，既要保障公民正常的娛樂需求，又要防止賭博等違法犯罪行為的發(fā)生。麻將活動的分類與界定娛樂性麻將活動娛樂性麻將活動是指不以營利為目的，親朋好友之間在家庭、社區(qū)活動中心等場所進行的，以休閑娛樂為主要目的的麻將活動。此類活動一般具有參與人員關系密切、賭注較小或無賭注等特點。經(jīng)營性麻將活動經(jīng)營性麻將活動是指以營利為目的，在棋牌室、酒店、茶樓等經(jīng)營性場所為他人提供麻將桌、場地及相關服務，收取費用的活動。經(jīng)營性麻將場所應當依法辦理相關經(jīng)營許可手續(xù)，遵守國家稅收等法律法規(guī)。賭博性麻將活動的界定具有下列情形之一的麻將活動，視為賭博性麻將活動：1.以現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等作為賭注，且賭注金額較大的；2.以麻將活動為手段，通過抽頭漁利等方式營利的；3.組織多人進行麻將賭博活動的。家庭麻將活動管理活動規(guī)范家庭成員及親朋好友之間在家庭住所內進行麻將娛樂活動，應當遵守社會公德，不得影響他人正常生活?；顒訒r間應當合理安排，避免在居民休息時間（一般指22:00至次日6:00）進行大聲喧嘩等影響鄰居的行為。禁止行為家庭麻將活動不得進行賭博性質的活動，不得為賭博活動提供場地、工具等條件。若發(fā)現(xiàn)有外人以賭博為目的進入家庭參與麻將活動，家庭成員應當予以拒絕并及時向公安機關報告。經(jīng)營性麻將場所管理設立條件1.場地要求：經(jīng)營性麻將場所應當有固定的經(jīng)營場所，場所面積應當符合相關規(guī)定，且通風、消防、衛(wèi)生等條件應當達到國家和地方的標準。2.人員要求：場所負責人和從業(yè)人員應當具備良好的道德品質和法律意識，無違法犯罪記錄。3.設施要求：應當配備符合安全標準的麻將桌、座椅等設施，為消費者提供舒適、安全的環(huán)境。審批與登記1.申請設立經(jīng)營性麻將場所，應當向所在地的市場監(jiān)督管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，并向文化和旅游部門申請辦理相關經(jīng)營許可手續(xù)。2.場所經(jīng)營者應當在取得相關證照后，向公安機關進行備案登記，如實提供場所的基本情況、從業(yè)人員信息等資料。經(jīng)營規(guī)范1.營業(yè)時間：經(jīng)營性麻將場所的營業(yè)時間應當合理，不得在凌晨2:00至8:00之間營業(yè)。2.人員管理：場所經(jīng)營者應當對進入場所的人員進行登記，查驗身份證件，禁止未成年人進入。同時，應當加強對從業(yè)人員的管理，定期進行法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓。3.安全管理：場所應當配備必要的安全設施，如消防器材、監(jiān)控設備等，確保場所的安全。經(jīng)營者應當制定安全應急預案，定期進行演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.禁止行為：經(jīng)營性麻將場所不得為賭博活動提供便利條件，不得設置高額賭注的麻將活動項目。場所內應當張貼禁止賭博的警示標志。監(jiān)督檢查1.文化和旅游、市場監(jiān)督管理、公安機關等部門應當按照各自職責，對經(jīng)營性麻將場所進行定期檢查和不定期抽查。2.場所經(jīng)營者應當積極配合相關部門的檢查，如實提供有關資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時整改。公共場所麻將活動管理活動區(qū)域規(guī)定在公園、廣場等公共場所進行麻將活動，應當在指定的區(qū)域內進行。不得在交通要道、消防通道等禁止區(qū)域進行麻將活動，以免影響公共安全和秩序?；顒咏M織與管理公共場所的管理單位應當對麻將活動進行管理，制定相應的活動規(guī)則。活動組織者應當遵守規(guī)則，維護活動秩序，確保活動安全、有序進行。環(huán)境衛(wèi)生要求參與公共場所麻將活動的人員應當保持活動區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾?；顒咏Y束后，應當及時清理現(xiàn)場。法律責任對賭博性麻將活動的處罰1.對于參與賭博性麻將活動的個人，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。2.對于組織賭博性麻將活動的，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。對經(jīng)營性麻將場所違法違規(guī)行為的處罰1.經(jīng)營性麻將場所未依法辦理相關經(jīng)營許可手續(xù)擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理、文化和旅游等部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關法律法規(guī)予以處罰。2.經(jīng)營性麻將場所為賭博活動提供便利條件的，由公安機關責令停業(yè)整頓，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關證照。3.經(jīng)營性麻將場所違反安全、衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由相關部門責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。對公共場所麻將活動違法違規(guī)行為的處罰在公共場所進行麻將活動違反活動區(qū)域規(guī)定、影響公共安全和秩序的，由公共場所管理單位予以勸阻；拒不改正的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。監(jiān)督與投訴監(jiān)督機制文化和旅游、市場監(jiān)督管理、公安機關等部門應當建立健全麻將活動管理的監(jiān)督機制，加強對麻將活動的日常監(jiān)管。同時，應當加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。投訴處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)麻將活動中的違法違規(guī)行為，