東麗區(qū)閉關(guān)管理辦法總則目的與依據(jù)為科學(xué)、規(guī)范、有效地實(shí)施東麗區(qū)的閉關(guān)管理工作，保障區(qū)域內(nèi)公共安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定以及人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東麗區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東麗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因公共衛(wèi)生事件、重大安全事故、自然災(zāi)害等特定情形需要實(shí)施閉關(guān)管理的區(qū)域和相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：閉關(guān)管理工作嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和地方政策的規(guī)定，確保管理措施的合法性和正當(dāng)性。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)劃定閉關(guān)管理區(qū)域，合理確定管理措施和期限。3.以人為本原則：充分保障閉關(guān)管理區(qū)域內(nèi)居民的基本生活需求、醫(yī)療需求和合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。4.協(xié)同配合原則：各相關(guān)部門、單位和社會(huì)組織密切協(xié)作、相互配合，形成工作合力，共同做好閉關(guān)管理工作。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立東麗區(qū)閉關(guān)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各部門職責(zé)1.區(qū)衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生事件相關(guān)的閉關(guān)管理技術(shù)方案，指導(dǎo)開(kāi)展疫情防控、醫(yī)療救治等工作；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障居民的基本醫(yī)療需求。2.區(qū)公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)閉關(guān)管理區(qū)域的社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)巡邏防控，依法打擊各類違法犯罪行為；協(xié)助做好人員管控和交通管制工作。3.區(qū)應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、重大安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估等工作；保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。4.區(qū)民政部門：負(fù)責(zé)做好閉關(guān)管理區(qū)域內(nèi)困難群眾的救助工作，保障其基本生活權(quán)益；組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)和社會(huì)救助活動(dòng)。5.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)閉關(guān)管理區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，保障生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全；打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。6.區(qū)交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通管制期間的交通運(yùn)輸保障工作，協(xié)調(diào)安排必要的物資運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的消毒和防疫管理。7.區(qū)通信管理部門：負(fù)責(zé)保障閉關(guān)管理區(qū)域內(nèi)的通信暢通，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。8.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的閉關(guān)管理工作，做好居民的宣傳動(dòng)員、信息收集、物資配送等工作；配合相關(guān)部門開(kāi)展各項(xiàng)管理措施。閉關(guān)管理的啟動(dòng)與解除啟動(dòng)條件當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，啟動(dòng)?xùn)|麗區(qū)閉關(guān)管理工作：1.發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情爆發(fā)、不明原因疾病流行等，且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高，需要采取嚴(yán)格的防控措施。2.發(fā)生重大自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。3.發(fā)生重大安全事故，如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，可能對(duì)周邊環(huán)境和人員造成嚴(yán)重危害。4.其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需要實(shí)施閉關(guān)管理的情形。啟動(dòng)程序1.相關(guān)部門或單位發(fā)現(xiàn)符合閉關(guān)管理啟動(dòng)條件的情形后，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，提出是否啟動(dòng)閉關(guān)管理的建議。3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估建議，作出啟動(dòng)閉關(guān)管理的決定，并發(fā)布相關(guān)公告。解除條件當(dāng)滿足以下條件之一時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，解除東麗區(qū)閉關(guān)管理工作：1.公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平，相關(guān)防控措施可以逐步調(diào)整。2.自然災(zāi)害、重大安全事故等突發(fā)事件得到妥善處置，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本恢復(fù)正常，居民生活秩序得到有效保障。3.其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定可以解除閉關(guān)管理的情形。解除程序1.相關(guān)部門或單位對(duì)閉關(guān)管理區(qū)域的情況進(jìn)行評(píng)估，提出是否解除閉關(guān)管理的建議。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，形成審核意見(jiàn)。3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核意見(jiàn)，作出解除閉關(guān)管理的決定，并發(fā)布相關(guān)公告。人員管控措施區(qū)域劃分與管控級(jí)別根據(jù)實(shí)際情況，將閉關(guān)管理區(qū)域劃分為核心管控區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)，并采取相應(yīng)的管控級(jí)別。1.核心管控區(qū)：實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施，人員只進(jìn)不出，嚴(yán)禁聚集活動(dòng)；居民實(shí)行居家隔離，由專人負(fù)責(zé)物資配送和醫(yī)療服務(wù)。2.重點(diǎn)管控區(qū)：限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制聚集活動(dòng)；居民非必要不外出，確需外出的需持有效證件并做好個(gè)人防護(hù)。3.一般管控區(qū)：加強(qiáng)人員進(jìn)出管理，倡導(dǎo)居民減少外出，做好個(gè)人防護(hù)；嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所的防控措施。人員進(jìn)出管理1.對(duì)閉關(guān)管理區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警戒線，安排專人值守。2.核心管控區(qū)原則上禁止人員進(jìn)出，因醫(yī)療救治、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要進(jìn)出的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并嚴(yán)格做好防護(hù)措施。3.重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)人員進(jìn)出需憑有效證件，并接受體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等防控措施。4.對(duì)進(jìn)入閉關(guān)管理區(qū)域的物資運(yùn)輸車輛和人員，嚴(yán)格進(jìn)行消毒和檢查，確保符合防疫要求。居民管理與服務(wù)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要建立健全居民信息臺(tái)賬，及時(shí)掌握居民的健康狀況和生活需求。2.組織志愿者為居民提供物資配送、代購(gòu)藥品、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，保障居民的基本生活和精神需求。3.加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，引導(dǎo)居民遵守閉關(guān)管理規(guī)定，配合做好各項(xiàng)防控工作。物資保障措施物資儲(chǔ)備1.區(qū)應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、消毒液、食品、飲用水等生活必需品和醫(yī)療物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。物資調(diào)配1.當(dāng)閉關(guān)管理區(qū)域內(nèi)物資短缺時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)配物資資源，優(yōu)先保障核心管控區(qū)和重點(diǎn)管控區(qū)的物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取外部物資支持。物資供應(yīng)與監(jiān)管1.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管，確保物資的質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定。2.組織協(xié)調(diào)超市、便利店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保障居民的日常生活用品供應(yīng)。疫情防控與醫(yī)療救治疫情防控措施1.區(qū)衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和相關(guān)單位做好環(huán)境消殺、垃圾處理等工作，保持閉關(guān)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)居民的健康監(jiān)測(cè)，定期組織開(kāi)展核酸檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離陽(yáng)性病例。3.嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所的防控措施，如佩戴口罩、保持社交距離、通風(fēng)換氣等。醫(yī)療救治保障1.設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為閉關(guān)管理區(qū)域內(nèi)的居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.組建醫(yī)療救治專家組，對(duì)重癥患者進(jìn)行會(huì)診和治療。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，保障醫(yī)護(hù)人員的安全和健康。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)閉關(guān)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。責(zé)任追究1.對(duì)在閉關(guān)管理工作