中石化資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)石化集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中石化”）資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中石化實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中石化總部及所屬各企事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置要與預(yù)算安排相適應(yīng)，根據(jù)預(yù)算合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)安全完整，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。3.所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，合理界定資產(chǎn)使用部門的使用權(quán)，確保資產(chǎn)使用的規(guī)范性和有效性。4.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)處理規(guī)范。二、資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)（一）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備等。2.流動(dòng)資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.無(wú)形資產(chǎn)指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)計(jì)價(jià)1.固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)（1）購(gòu)置的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、交納的有關(guān)稅金等計(jì)價(jià)。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。（3）投資者投入的固定資產(chǎn)，按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)計(jì)價(jià)。（4）融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者，加上初始直接費(fèi)用計(jì)價(jià)。（5）改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià)。2.流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)（1）貨幣資金按照實(shí)際收入和支出的金額計(jì)價(jià)。（2）短期投資按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。（3）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。（4）存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)（1）外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。（2）自行開(kāi)發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的支出計(jì)價(jià)。（3）投資者投入的無(wú)形資產(chǎn)，按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。三、資產(chǎn)購(gòu)置（一）購(gòu)置計(jì)劃各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和資產(chǎn)狀況，編制年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)本單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）購(gòu)置審批1.資產(chǎn)購(gòu)置金額在規(guī)定限額以下的，由各單位自行審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.資產(chǎn)購(gòu)置金額在規(guī)定限額以上的，需報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)各單位的實(shí)際情況，對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行論證。（三）購(gòu)置實(shí)施1.各單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置工作。購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式確定供應(yīng)商和采購(gòu)價(jià)格。2.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。四、資產(chǎn)使用（一）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。2.合理安排資產(chǎn)的使用，提高資產(chǎn)使用效益。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問(wèn)題。（二）使用規(guī)范1.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用流程和操作規(guī)范。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或超范圍使用資產(chǎn)。3.對(duì)于大型、貴重、精密資產(chǎn)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)操作和維護(hù)，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。（三）資產(chǎn)維護(hù)1.各單位應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的渠道列支，不得擠占其他費(fèi)用。（四）資產(chǎn)清查1.各單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查盤點(diǎn)工作應(yīng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.閑置、不需用的資產(chǎn)。5.因企業(yè)改制、重組等原因需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢對(duì)于已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用、因技術(shù)進(jìn)步等原因已被淘汰或不宜繼續(xù)使用、盤虧、毀損的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)廢。2.出售對(duì)于閑置、不需用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以出售。出售資產(chǎn)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行。3.捐贈(zèng)對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)，可以捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。4.置換對(duì)于因企業(yè)改制、重組等原因需要處置的資產(chǎn)，可以通過(guò)置換方式進(jìn)行處置。置換資產(chǎn)應(yīng)按照等價(jià)交換原則進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值相等。（三）處置審批1.資產(chǎn)處置金額在規(guī)定限額以下的，由各單位自行審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.資產(chǎn)處置金額在規(guī)定限額以上的，需報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)各單位的實(shí)際情況，對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)估。（四）處置實(shí)施1.各單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的處置方式組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。處置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理，不得截留、挪用。六、資產(chǎn)核算與報(bào)告（一）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算和賬務(wù)處理。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（二）資產(chǎn)報(bào)告1.各單位應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告，資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)狀況、增減變動(dòng)情況、使用效益等內(nèi)容。2.資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)報(bào)告的審核和分析，及時(shí)掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.中石化總部及所屬各企事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)定期對(duì)各單位資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自購(gòu)置、使用、處置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)損失的單位和