查酒類流通管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為規(guī)范酒類流通秩序，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)酒類市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在加強(qiáng)酒類流通全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)。酒類是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（vol）的含酒精飲料，包括白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒等。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：酒類流通管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公平公正原則：維護(hù)酒類市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，不偏袒任何一方。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：鼓勵(lì)酒類經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立健全信用體系，加強(qiáng)行業(yè)自律。4.信息公開原則：酒類流通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開酒類流通相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、酒類經(jīng)營(yíng)主體資格（一）經(jīng)營(yíng)許可1.酒類批發(fā)許可證：從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)酒類批發(fā)許可證。2.酒類零售許可證：從事酒類零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)酒類零售許可證。3.申請(qǐng)條件：具有與經(jīng)營(yíng)酒類業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。具有與經(jīng)營(yíng)酒類業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施。有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。近一年內(nèi)無(wú)違反酒類流通管理法律法規(guī)的記錄。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）登記備案1.新設(shè)立企業(yè)：新設(shè)立的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，按照屬地管理原則，向商務(wù)主管部門辦理備案登記。2.變更與注銷：酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原備案登記部門辦理變更備案手續(xù)；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后30日內(nèi)，向原備案登記部門辦理注銷備案手續(xù)。3.備案材料：酒類流通備案登記表。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。法定代表人身份證明復(fù)印件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明復(fù)印件。稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（從事批發(fā)業(yè)務(wù)的還需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件）。三、酒類流通經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）進(jìn)貨查驗(yàn)1.索證索票制度：酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取加蓋供貨方印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、酒類生產(chǎn)許可證、酒類流通許可證、酒類檢驗(yàn)合格證明、銷售發(fā)票等復(fù)印件。2.進(jìn)貨臺(tái)賬記錄：酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立酒類進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)貨日期、供貨方名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.查驗(yàn)酒類質(zhì)量：酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所采購(gòu)酒類的質(zhì)量，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的酒類，不得采購(gòu)和銷售。（二）銷售管理1.明碼標(biāo)價(jià)：酒類經(jīng)營(yíng)者銷售酒類應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，注明酒類的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、價(jià)格等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售酒類，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.不得向未成年人銷售酒類：酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售酒類的標(biāo)志，不得向未成年人銷售酒類。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。3.禁止銷售假冒偽劣酒類：酒類經(jīng)營(yíng)者不得銷售假冒偽劣酒類，不得銷售無(wú)酒類生產(chǎn)許可證、酒類流通許可證企業(yè)生產(chǎn)的酒類，不得銷售偽造、冒用他人注冊(cè)商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的酒類。（三）運(yùn)輸與儲(chǔ)存1.運(yùn)輸要求：酒類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保酒類質(zhì)量安全。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，具備有效的防塵、防曬、防雨、保溫等設(shè)施。運(yùn)輸酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附酒類質(zhì)量合格證明和酒類流通隨附單。2.儲(chǔ)存要求：酒類儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合酒類產(chǎn)品的特性要求，保持適宜的溫度、濕度和通風(fēng)條件。酒類倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保酒類儲(chǔ)存安全。四、酒類流通隨附單管理（一）隨附單的定義與作用酒類流通隨附單是指酒類經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)酒類時(shí)，由供貨方開具的，詳細(xì)記錄酒類商品流通信息的單據(jù)。隨附單是酒類產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯憑證，有助于加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。（二）隨附單的內(nèi)容與格式1.內(nèi)容：隨附單應(yīng)當(dāng)注明酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)貨日期、供貨方名稱及聯(lián)系方式、購(gòu)貨方名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.格式：隨附單應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一格式，一式三聯(lián)，第一聯(lián)為供貨方留存聯(lián)，第二聯(lián)為購(gòu)貨方留存聯(lián)，第三聯(lián)為隨貨同行聯(lián)。隨附單應(yīng)當(dāng)加蓋供貨方印章。（三）隨附單的開具與使用1.開具要求：供貨方應(yīng)當(dāng)如實(shí)開具隨附單，不得虛開、漏開、涂改隨附單。隨附單應(yīng)當(dāng)與酒類銷售發(fā)票同時(shí)開具。2.使用要求：購(gòu)貨方應(yīng)當(dāng)妥善保管隨附單，在銷售酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向購(gòu)貨方出示隨附單。購(gòu)貨方應(yīng)當(dāng)在隨附單上加蓋本單位印章，并將隨附單留存聯(lián)與銷售發(fā)票一并保存，保存期限不得少于2年。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.商務(wù)主管部門：各級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定酒類流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；實(shí)施酒類流通行政許可；監(jiān)督檢查酒類經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為；查處酒類流通領(lǐng)域的違法行為等。2.其他相關(guān)部門：工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：酒類經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格是否合法有效。酒類經(jīng)營(yíng)者是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬記錄等制度。酒類經(jīng)營(yíng)者是否銷售假冒偽劣酒類、無(wú)酒類生產(chǎn)許可證和酒類流通許可證企業(yè)生產(chǎn)的酒類、偽造冒用他人注冊(cè)商標(biāo)等質(zhì)量標(biāo)志的酒類。酒類經(jīng)營(yíng)者是否向未成年人銷售酒類。酒類經(jīng)營(yíng)者是否明碼標(biāo)價(jià)。酒類經(jīng)營(yíng)者是否按照規(guī)定開具和使用酒類流通隨附單。2.檢查方式：日常檢查：商務(wù)主管部門及相關(guān)部門可以定期或不定期對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售記錄等。專項(xiàng)檢查：針對(duì)酒類市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，商務(wù)主管部門及相關(guān)部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治酒類市場(chǎng)秩序。抽樣檢驗(yàn)：商務(wù)主管部門及相關(guān)部門可以對(duì)酒類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為查處酒類違法行為的依據(jù)。（三）處罰措施1.警告：對(duì)違反酒類流通管理辦法的酒類經(jīng)營(yíng)者，商務(wù)主管部門可以給予警告，責(zé)令其限期改正。2.罰款：對(duì)違反酒類流通管理辦法的酒類經(jīng)營(yíng)者，商務(wù)主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一定數(shù)額的罰款。3.吊銷許可證：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的酒類經(jīng)營(yíng)者，商務(wù)主管部門可以吊銷其酒類批發(fā)許可證或酒類零售許可證。4.其他處罰：對(duì)違反酒類流通管理辦法的酒類經(jīng)營(yíng)者，工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門可以依法給予其他處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法行為的法律責(zé)任1.未取得酒類批發(fā)許可證或零售許可證從事酒類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的：由商務(wù)主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額20%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類時(shí)未索證索票、建立進(jìn)貨臺(tái)賬的：由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。3.酒類經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣酒類、無(wú)酒類生產(chǎn)許可證和酒類流通許可證企業(yè)生產(chǎn)的酒類、偽造冒用他人注冊(cè)商標(biāo)等質(zhì)量標(biāo)志的酒類的：由商務(wù)主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額20%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷酒類批發(fā)許可證或酒類零售許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.酒類經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售酒類的：由商務(wù)主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。5.酒類經(jīng)營(yíng)者未明碼標(biāo)價(jià)的：由價(jià)格主管部門依法給予處罰。6.酒類經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定開具和使用酒類流通隨附單的：由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1