高校預(yù)警管理辦法一、總則（一）目的為了加強高校的管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，保障學(xué)校的正常教學(xué)、科研和生活秩序，特制定本預(yù)警管理辦法。本辦法旨在通過建立科學(xué)、有效的預(yù)警機制，對可能影響學(xué)校穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量、師生安全等方面的潛在風(fēng)險進行提前預(yù)警，以便采取相應(yīng)的措施加以防范和解決，確保學(xué)校各項工作的順利開展。（二）適用范圍本辦法適用于本校全體師生員工以及與學(xué)校相關(guān)的各類活動和事務(wù)。包括但不限于教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、安全保衛(wèi)、科研項目管理等各個領(lǐng)域。涵蓋學(xué)校的各個部門、各個校區(qū)以及所有在校學(xué)生和教職工。無論是校內(nèi)的日常工作，還是對外交流合作等活動，只要涉及到學(xué)校的運行和發(fā)展，均在本辦法的適用范圍內(nèi)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)對潛在風(fēng)險的提前識別和預(yù)防，通過建立完善的監(jiān)測體系和風(fēng)險評估機制，盡可能在問題發(fā)生之前采取措施加以防范，避免問題的擴大和惡化。2.及時準(zhǔn)確原則要求預(yù)警信息的收集、傳遞和處理要及時、準(zhǔn)確，確保學(xué)校管理層能夠在第一時間獲取真實可靠的信息，以便做出正確的決策。3.分級分類原則根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度和影響范圍，對預(yù)警進行分級分類管理。不同級別的預(yù)警采取不同的應(yīng)對措施，提高預(yù)警管理的針對性和有效性。4.協(xié)同合作原則預(yù)警管理涉及學(xué)校多個部門和環(huán)節(jié)，需要各部門之間密切配合、協(xié)同合作。明確各部門在預(yù)警管理中的職責(zé)和權(quán)限，形成全校上下共同參與、共同應(yīng)對的工作格局。二、預(yù)警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.校內(nèi)日常巡查學(xué)校各職能部門、學(xué)院（系）安排專人定期對校園進行巡查，包括教學(xué)樓、實驗室、宿舍、食堂、圖書館等場所。重點檢查設(shè)施設(shè)備的運行狀況、環(huán)境衛(wèi)生、人員行為規(guī)范等方面，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。2.師生反饋設(shè)立多種師生反饋渠道，如校長信箱、意見箱、在線反饋平臺等，鼓勵師生對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患以及對學(xué)校管理的建議進行及時反饋。同時，各學(xué)院（系）輔導(dǎo)員、班主任要定期與學(xué)生進行溝通交流，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，收集學(xué)生的意見和訴求。3.教學(xué)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測利用教學(xué)管理系統(tǒng)，對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、課程進度、考勤情況等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中存在的問題，如成績下滑、曠課次數(shù)過多等，以便提前采取措施進行干預(yù)。4.后勤保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測對后勤保障系統(tǒng)中的水電消耗、設(shè)備維修記錄、物資庫存等數(shù)據(jù)進行分析。例如，通過水電消耗數(shù)據(jù)的異常波動，判斷是否存在設(shè)施設(shè)備故障或浪費現(xiàn)象；通過物資庫存數(shù)據(jù)，及時掌握物資儲備情況，避免出現(xiàn)物資短缺影響正常教學(xué)、生活秩序。5.安全保衛(wèi)監(jiān)控學(xué)校安全保衛(wèi)部門利用校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園重點區(qū)域、關(guān)鍵部位進行實時監(jiān)控。及時發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的異常情況，如人員聚集、打架斗毆、火災(zāi)隱患等，并迅速采取相應(yīng)措施。6.輿情監(jiān)測安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，關(guān)注各類媒體平臺、社交網(wǎng)絡(luò)上與學(xué)校相關(guān)的信息。及時了解社會公眾對學(xué)校的評價和關(guān)注焦點，發(fā)現(xiàn)可能對學(xué)校聲譽產(chǎn)生負(fù)面影響的輿情動態(tài)，以便及時進行回應(yīng)和處理。（二）信息分析方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析運用統(tǒng)計學(xué)方法對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、分析，通過計算平均值、標(biāo)準(zhǔn)差、比例等指標(biāo)，找出數(shù)據(jù)的變化趨勢和規(guī)律。例如，對學(xué)生成績數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，了解不同專業(yè)、不同年級學(xué)生的成績分布情況，判斷是否存在整體成績下滑的趨勢。2.對比分析將收集到的數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)數(shù)據(jù)或設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)值進行對比。通過對比，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的差異，判斷是否存在異常情況。比如，將學(xué)校的水電消耗數(shù)據(jù)與往年同期數(shù)據(jù)進行對比，若發(fā)現(xiàn)本年度水電消耗明顯高于往年，就需要進一步分析原因，排查是否存在浪費或設(shè)備故障等問題。3.關(guān)聯(lián)分析分析不同信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，找出潛在的風(fēng)險因素。例如，通過分析學(xué)生曠課次數(shù)與成績下滑之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)曠課次數(shù)較多的學(xué)生往往成績更容易出現(xiàn)下滑，從而可以針對曠課問題采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防成績下滑風(fēng)險的發(fā)生。4.風(fēng)險評估模型建立風(fēng)險評估模型，綜合考慮各種因素，對收集到的信息進行量化評估。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定預(yù)警級別。例如，在學(xué)生管理方面，可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、行為表現(xiàn)、心理狀況等多個維度建立風(fēng)險評估模型，對學(xué)生的風(fēng)險程度進行打分，當(dāng)分?jǐn)?shù)達(dá)到一定閾值時，發(fā)出相應(yīng)級別的預(yù)警。三、預(yù)警級別與發(fā)布（一）預(yù)警級別劃分根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警分為四個級別：1.一級預(yù)警（紅色）表示風(fēng)險極其嚴(yán)重，可能對學(xué)校的整體運行、師生生命財產(chǎn)安全造成重大影響，如發(fā)生重大安全事故、群體性事件、嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽的輿情危機等。2.二級預(yù)警（橙色）風(fēng)險較為嚴(yán)重，可能對學(xué)校的局部工作或部分師生的利益產(chǎn)生較大影響，如較大規(guī)模的教學(xué)事故、重要考試作弊事件、學(xué)生突發(fā)重大疾病等。3.三級預(yù)警（黃色）風(fēng)險具有一定的危害性，可能對學(xué)校的正常秩序造成一定干擾，如個別學(xué)生出現(xiàn)學(xué)業(yè)困難、多次違反校規(guī)校紀(jì)、一般性的設(shè)施設(shè)備故障等。4.四級預(yù)警（藍(lán)色）風(fēng)險相對較小，對學(xué)校工作有一定潛在影響，如學(xué)生遲到早退現(xiàn)象增多、校園環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)局部問題等。（二）預(yù)警發(fā)布流程1.信息收集與初步判斷各信息收集渠道將收集到的信息及時報送至學(xué)校預(yù)警管理辦公室。預(yù)警管理辦公室對信息進行初步審核和分析，判斷是否需要發(fā)布預(yù)警以及預(yù)警的級別。2.預(yù)警審批對于需要發(fā)布的預(yù)警，預(yù)警管理辦公室填寫《預(yù)警發(fā)布審批表》，詳細(xì)說明預(yù)警的事由、級別、可能影響范圍等情況，并提交學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批。一級預(yù)警需經(jīng)校長審批，二級預(yù)警需經(jīng)分管副校長審批，三級預(yù)警需經(jīng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人審批，四級預(yù)警需經(jīng)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人審批。3.預(yù)警發(fā)布經(jīng)審批通過后，預(yù)警管理辦公室按照規(guī)定的格式和渠道發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布渠道包括學(xué)校內(nèi)部辦公系統(tǒng)、校園網(wǎng)、公告欄、微信公眾號等，確保全校師生員工能夠及時獲取預(yù)警信息。同時，根據(jù)預(yù)警的級別和影響范圍，確定是否需要召開專門會議進行傳達(dá)和部署。四、預(yù)警應(yīng)對措施（一）一級預(yù)警應(yīng)對措施1.成立應(yīng)急指揮小組由校長擔(dān)任組長，分管副校長擔(dān)任副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮小組全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，確保各項措施得到有效落實。2.全面排查風(fēng)險組織相關(guān)部門對學(xué)校各個領(lǐng)域進行全面排查，重點排查安全隱患、人員穩(wěn)定情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題立即采取措施進行整改，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。3.及時對外發(fā)布信息由學(xué)校宣傳部門負(fù)責(zé)，按照信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定和程序，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布學(xué)校的應(yīng)對措施和進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，維護學(xué)校聲譽。4.加強師生思想工作通過召開全校師生大會、組織專題講座等方式，加強對師生的思想教育和心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，引導(dǎo)師生積極配合學(xué)校的應(yīng)急處置工作。（二）二級預(yù)警應(yīng)對措施1.啟動專項工作小組由分管副校長牽頭，相關(guān)職能部門和學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人組成專項工作小組，針對預(yù)警問題制定具體的應(yīng)對方案，并組織實施。2.深入調(diào)查處理對預(yù)警事件進行深入調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的處理措施，如對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育、紀(jì)律處分，對存在的問題進行整改等。3.加強溝通協(xié)調(diào)專項工作小組要加強與師生、家長以及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解各方的意見和訴求，做好解釋和安撫工作，避免矛盾激化。4.跟蹤反饋對預(yù)警事件的處理情況進行跟蹤反饋，及時調(diào)整應(yīng)對措施，確保問題得到徹底解決。處理結(jié)果要及時向全校師生公布，接受師生監(jiān)督。（三）三級預(yù)警應(yīng)對措施1.相關(guān)部門介入處理由預(yù)警涉及的相關(guān)職能部門或?qū)W院（系）負(fù)責(zé)，針對預(yù)警問題進行及時處理。例如，對于學(xué)生學(xué)業(yè)困難問題，由教務(wù)處會同學(xué)院（系）制定幫扶計劃；對于學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)問題，由學(xué)生工作部門按照規(guī)定進行處理。2.個別輔導(dǎo)與教育對于受到預(yù)警影響的學(xué)生或教職工，相關(guān)部門要安排專人進行個別輔導(dǎo)和教育，幫助其認(rèn)識問題，改正錯誤，提高自身素質(zhì)。3.定期檢查與評估相關(guān)部門要對預(yù)警問題的處理情況進行定期檢查和評估，確保處理措施有效落實。同時，要根據(jù)檢查評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善工作機制。（四）四級預(yù)警應(yīng)對措施1.學(xué)院（系）自行處理由學(xué)院（系）負(fù)責(zé)對預(yù)警問題進行處理，如加強對學(xué)生的日常管理，督促學(xué)生改正遲到早退等不良行為；加強對校園環(huán)境衛(wèi)生的巡查和整治，及時清理衛(wèi)生死角。2.宣傳教育引導(dǎo)學(xué)院（系）要通過主題班會、年級大會等形式，對學(xué)生進行宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的行為習(xí)慣和意識，自覺遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度。3.信息反饋學(xué)院（系）要及時將預(yù)警問題的處理情況反饋給學(xué)校預(yù)警管理辦公室，以便學(xué)校掌握整體情況，進行綜合分析和決策。五、預(yù)警解除與后續(xù)跟蹤（一）預(yù)警解除條件當(dāng)預(yù)警事件得到有效處理，風(fēng)險因素消除，對學(xué)校的影響已經(jīng)降至最低限度時，由預(yù)警發(fā)布部門提出預(yù)警解除申請。申請內(nèi)容包括預(yù)警事件的處理情況、風(fēng)險評估結(jié)果等。經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警解除信息。（二）后續(xù)跟蹤1.效果評估預(yù)警解除后，相關(guān)部門要對預(yù)警事件的處理效果進行評估。評估內(nèi)容包括問題是否得到徹底解決、措施是否有效、是否產(chǎn)生新的問題等。通過效果評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的預(yù)警管理工作提供參考。2.總結(jié)改進各部門要針對預(yù)警事件處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施，完善相關(guān)管理制度和工作流程。同時，要加強對預(yù)警管理工作的研究和探索，不斷提高預(yù)警管理的科學(xué)性和有效性。3.案例分析與培訓(xùn)選取典型的預(yù)警案例進行深入分析，組織全校師生員工進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過案例分析，增強師生員工的風(fēng)險意識和應(yīng)對能力，提高學(xué)校整體的預(yù)警管理水平。六、責(zé)任與獎懲（一）責(zé)任追究1.在預(yù)警管理工作中，因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致預(yù)警事件發(fā)生或擴大，給學(xué)校造成損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對于未能及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息、未按規(guī)定程序處理預(yù)警事件的部門和個人，要進行批評教育，并責(zé)令其限