云陽縣基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強云陽縣各類基金的管理，規(guī)范基金運作，提高基金使用效益，保障基金安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。本辦法適用于云陽縣行政區(qū)域內(nèi)各類政府性基金、社會公益基金以及其他依法設立的專項基金的管理活動?；驹瓌t基金管理遵循依法依規(guī)、公開透明、?？顚Ｓ谩踩咝У脑瓌t。確?；鸬氖罩Щ顒訃栏癜凑辗煞ㄒ?guī)和相關政策執(zhí)行，接受社會監(jiān)督，保障基金專門用于規(guī)定的項目和用途，實現(xiàn)基金的保值增值，提高資金使用效率。管理職責成立云陽縣基金管理領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣基金管理工作。領導小組下設辦公室，設在[具體部門]，承擔日常管理工作。財政部門負責基金的預算編制、執(zhí)行監(jiān)督、資金撥付等工作，加強對基金財務活動的管理和指導。各基金使用部門和單位負責本部門基金項目的申報、實施和管理，確?；鹗褂梅弦?guī)定用途，提高資金使用效益，并定期向財政部門報送基金使用情況報告。審計部門依法對基金的收支、管理和使用情況進行審計監(jiān)督，確?；鹗褂煤戏ê弦?guī)?；痤A算管理預算編制各基金使用部門和單位應根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照規(guī)定的格式和要求，編制基金年度預算草案，報財政部門審核。財政部門對各部門報送的預算草案進行匯總、審核和平衡，結(jié)合本縣財力狀況，編制全縣基金年度預算草案，報縣政府審批后，提交縣人民代表大會審議通過。預算執(zhí)行基金預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。財政部門按照預算安排及時足額撥付基金，各基金使用部門和單位應按照規(guī)定的用途和進度使用基金，不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。預算調(diào)整在預算執(zhí)行過程中，因政策調(diào)整、項目變更、不可抗力等原因需要調(diào)整基金預算的，由基金使用部門和單位提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額，經(jīng)財政部門審核后，報縣政府審批。涉及重大預算調(diào)整的，需提交縣人民代表大會常務委員會審議批準?；鹗罩Ч芾硎杖牍芾砘鹗杖霊獓栏癜凑諊曳煞ㄒ?guī)和相關政策規(guī)定組織征收，確保應收盡收。征收部門應依法依規(guī)開具票據(jù)，及時足額上繳國庫或財政專戶。嚴禁擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，嚴禁截留、挪用、坐收坐支基金收入。支出管理基金支出應嚴格按照預算安排和規(guī)定用途使用，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。各基金使用部門和單位應建立健全財務管理制度，規(guī)范支出審批程序，確保支出真實、合法、有效?；鹬С鰬獙嵭袊鴰旒兄Ц吨贫?，按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理資金支付?；痦椖抗芾眄椖可陥蠡痦椖可陥髴蠂耶a(chǎn)業(yè)政策和本縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具備明確的目標、內(nèi)容、實施計劃和預期效益。申報單位應按照規(guī)定的程序和要求，向基金管理部門提交項目申報材料，包括項目可行性研究報告、項目預算、項目實施計劃等。項目評審基金管理部門對申報項目進行形式審查和專家評審，根據(jù)項目的可行性、必要性、創(chuàng)新性和預期效益等因素，提出評審意見，確定擬支持的項目名單。評審過程應堅持公平、公正、公開的原則，確保評審結(jié)果客觀、科學。項目實施項目實施單位應按照項目申報書和評審意見組織項目實施，嚴格按照項目計劃和預算執(zhí)行，確保項目質(zhì)量和進度。項目實施過程中，如發(fā)生重大變更或調(diào)整，應及時報基金管理部門批準。項目驗收項目完成后，項目實施單位應及時向基金管理部門提交項目驗收申請，并提供項目實施情況報告、項目決算報告、項目績效自評報告等相關材料?；鸸芾聿块T組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收合格的項目，由基金管理部門按照規(guī)定撥付項目尾款；驗收不合格的項目，責令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的基金資金。基金監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督各基金使用部門和單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對基金收支、項目實施等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確?；鹗褂煤戏ê弦?guī)。定期開展內(nèi)部審計工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。財政監(jiān)督財政部門應加強對基金預算執(zhí)行、資金撥付、財務管理等方面的監(jiān)督檢查，定期對基金使用情況進行績效評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反財經(jīng)紀律的行為，依法依規(guī)進行處理。審計監(jiān)督審計部門應依法對基金的收支、管理和使用情況進行審計監(jiān)督，重點關注基金的真實性、合法性、效益性。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計意見和建議，督促相關部門進行整改。社會監(jiān)督建立健全基金信息公開制度，定期向社會公開基金收支、項目實施等情況，接受社會公眾的監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對基金管理中違法違規(guī)行為的舉報，對舉報屬實的，給予舉報人獎勵?；痫L險管理風險識別與評估建立基金風險識別和評估機制，定期對基金管理過程中可能面臨的政策風險、市場風險、信用風險、操作風險等進行識別和評估。分析風險產(chǎn)生的原因和可能造成的影響，為制定風險應對措施提供依據(jù)。風險應對措施針對不同類型的風險，制定相應的風險應對措施。對于政策風險，密切關注政策變化，及時調(diào)整基金管理策略；對于市場風險，通過合理的投資組合、套期保值等方式進行風險控制；對于信用風險，加強對合作單位的信用評估和管理；對于操作風險，完善內(nèi)部控制制度，加強人員培訓和監(jiān)督檢查。風險監(jiān)測與預警建立基金風險監(jiān)測指標體系，對基金的收支情況、資產(chǎn)狀況、項目進展等進行實時監(jiān)測。當風險指標超過設定的預警值時，及時發(fā)出預警信號，采取相應的風險應對措施，防范風險擴大?；鹂冃гu價評價原則與方法基金績效評價應遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關的原則。采用定量與定性相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合的方法，對基金的投入、過程、產(chǎn)出和效益進行全面評價。評價指標與標準制定基金績效評價指標體系，包括資金投入、項目管理、資金使用效益、社會效益等方面的指標。明確績效評價標準，根據(jù)評價指標的完成情況進行評分，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價結(jié)果應用將基金績效評價結(jié)果作為基金預算安排、項目調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的基金項目和部門，給予表彰和獎勵，并在預算安排上給予適當傾斜；對績效評價結(jié)果不合格的基金項目和部門，責令限期整改，減少或暫停資金安排。信息管理信息收集與整理建立基金信息收集制度，各基金使用部門和單位應定期向基金管理部門報送基金收支、項目實施等相關信息?；鸸芾聿块T對收集到的信息進行整理、分類和歸檔，建立基金信息數(shù)據(jù)庫。信息公開與共享按照政府信息公開的要求，定期向社會公開基金管理相關信息，包括基金政策法規(guī)、收支情況、項目實施進度等