棲霞市糧食管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)棲霞市糧食管理，保障糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)管理工作。基本原則糧食管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、保障安全、規(guī)范有序的原則，確保糧食質(zhì)量安全，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。糧食收購(gòu)管理收購(gòu)資格從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)資格，并在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。糧食收購(gòu)資格審核管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收購(gòu)要求1.收購(gòu)糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知售糧者糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格以及相關(guān)政策。3.應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付售糧款，不得拖欠。監(jiān)督檢查糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)收購(gòu)行為。糧食儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施1.糧食儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備相應(yīng)的防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火、防盜等功能。2.新建、改建、擴(kuò)建糧食儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存安全要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。庫(kù)存管理1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食庫(kù)存管理制度，定期進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好糧食儲(chǔ)存期間的質(zhì)量檢測(cè)和管理工作，及時(shí)處理不符合儲(chǔ)存要求的糧食。安全管理1.糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保消防安全。2.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，防止糧食被盜、被搶、被破壞。糧食運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事糧食運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，并遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸管理規(guī)定。運(yùn)輸要求1.糧食運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，確保糧食在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染。2.應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止糧食在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生撒漏、霉變等情況。監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。糧食加工管理加工資質(zhì)從事糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加工要求1.糧食加工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.應(yīng)當(dāng)建立健全糧食加工質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)加工過(guò)程的管理。監(jiān)督檢查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食加工活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)加工行為。糧食銷(xiāo)售管理銷(xiāo)售要求1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、流向等信息。2.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、囤積居奇。質(zhì)量追溯糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量追溯制度，確保銷(xiāo)售的糧食能夠追溯到源頭。監(jiān)督檢查工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。糧食質(zhì)量安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)，確保糧食質(zhì)量安全。檢測(cè)機(jī)構(gòu)本市設(shè)立糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)工作。糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)和能力，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作。質(zhì)量監(jiān)管糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管，建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理糧食質(zhì)量安全問(wèn)題。糧食應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案本市制定糧食應(yīng)急預(yù)案，建立健全糧食應(yīng)急保障體系，提高應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件的能力。應(yīng)急措施在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，市政府可以采取以下應(yīng)急措施：1.啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，組織糧食應(yīng)急供應(yīng)。2.征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、運(yùn)輸工具和儲(chǔ)存設(shè)施等。3.對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，穩(wěn)定糧食價(jià)格。恢復(fù)生產(chǎn)糧食應(yīng)急狀態(tài)解除后，市政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)，保障市場(chǎng)正常需求。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。2.糧食質(zhì)量是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.糧食庫(kù)存是否賬實(shí)相符。4.糧食銷(xiāo)售臺(tái)賬是否如實(shí)記錄。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任違法行為違反本辦法規(guī)定的，由糧食行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施1.未取得糧食收購(gòu)資格從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由糧食行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。2.糧食經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定告知售糧者糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格以及相關(guān)政策的。未及時(shí)支付售糧款的。未建立糧食銷(xiāo)售臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、流向等信息的。3.糧食經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：糧食儲(chǔ)存設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的。未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好糧食儲(chǔ)存期間的質(zhì)量檢測(cè)和管理工作的。糧食運(yùn)輸未使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具或者未采取必要的防護(hù)措施的。糧食加工未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的。哄抬價(jià)格、囤積居奇的。4.糧食經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙糧食行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由糧食行政管理