海門安置房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海門安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及維護(hù)等行為，保障安置房相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，促進(jìn)安置房資源的合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海門實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海門行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、使用、維修、物業(yè)管理等活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則以保障被安置群眾的基本居住需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供質(zhì)量合格、配套完善、環(huán)境適宜的安置房。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保安置房管理工作合法、公正、透明。3.公平公正原則在安置房建設(shè)、分配等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平公正，保障符合條件的群眾平等享受安置權(quán)益。4.統(tǒng)一管理原則對(duì)安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理，提高管理效率和服務(wù)水平。（四）職責(zé)分工1.海門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安置房建設(shè)、分配等相關(guān)工作，制定安置房建設(shè)計(jì)劃，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，指導(dǎo)安置房分配及入住后的相關(guān)管理工作。2.海門自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)安置房建設(shè)用地的規(guī)劃審批，保障土地供應(yīng)，確保安置房建設(shè)符合城市規(guī)劃要求。3.海門財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集和安排安置房建設(shè)資金，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。4.海門街道辦事處及相關(guān)社區(qū)配合做好安置房分配的組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安置房入住后的日常管理、矛盾協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助開展物業(yè)管理監(jiān)督等相關(guān)事宜。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房管理的相關(guān)工作，如民政部門負(fù)責(zé)審核安置對(duì)象的資格條件，公安部門負(fù)責(zé)辦理戶籍遷移等手續(xù)。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)海門城市發(fā)展規(guī)劃和拆遷安置需求，科學(xué)合理編制安置房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮區(qū)域人口分布、配套設(shè)施需求等因素，確保安置房布局合理、功能完善。2.安置房規(guī)劃應(yīng)與周邊公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接，同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、商業(yè)、交通等配套設(shè)施，滿足居民日常生活需要。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.安置房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。建設(shè)單位需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型設(shè)計(jì)等內(nèi)容，確保符合安置需求和相關(guān)規(guī)范要求。（三）建設(shè)單位選擇通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的建設(shè)單位承擔(dān)安置房建設(shè)任務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)具備豐富的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照合同約定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。（四）工程質(zhì)量監(jiān)督1.建立健全安置房工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量行為監(jiān)督。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。3.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得用于工程建設(shè)。定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。（五）工程進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門備案。加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問題。2.建立工程進(jìn)度通報(bào)制度，定期向社會(huì)公布安置房建設(shè)進(jìn)度情況，接受群眾監(jiān)督。對(duì)未能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（六）竣工驗(yàn)收1.安置房建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，向相關(guān)部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可交付使用。3.安置房交付使用前，應(yīng)完成房屋產(chǎn)權(quán)初始登記，確保安置對(duì)象能夠及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。三、分配管理（一）分配對(duì)象確定1.明確安置房分配對(duì)象的資格條件，主要包括符合海門拆遷安置政策的被拆遷戶、因城市建設(shè)等原因需要安置的居民等。2.由海門街道辦事處及相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)安置對(duì)象的資格進(jìn)行初審，公示無異議后報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門審核。3.相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的戶籍、房屋拆遷情況、家庭人口等信息進(jìn)行核實(shí)，確保分配對(duì)象資格準(zhǔn)確無誤。（二）房源管理1.建立安置房房源信息庫，詳細(xì)記錄每套安置房的位置、面積、戶型、建設(shè)進(jìn)度等信息。2.對(duì)房源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)分配情況及時(shí)更新房源信息，確保房源信息準(zhǔn)確、透明。3.加強(qiáng)對(duì)安置房空置情況的統(tǒng)計(jì)和分析，合理安排后續(xù)分配計(jì)劃，提高房源利用率。（三）分配方式1.根據(jù)安置房建設(shè)進(jìn)度和分配對(duì)象情況，制定合理的分配方案。分配方式可采用公開抽簽、搖號(hào)等方式，確保分配過程公平公正、公開透明。2.在分配前，應(yīng)提前發(fā)布分配公告，明確分配時(shí)間、地點(diǎn)、房源情況、分配對(duì)象資格等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)分配過程進(jìn)行全程公證，確保分配結(jié)果合法有效。（四）分配程序1.通知分配對(duì)象按照規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加分配活動(dòng)。2.組織分配對(duì)象進(jìn)行簽到、身份驗(yàn)證等工作。3.按照既定的分配方式進(jìn)行抽簽或搖號(hào)，確定安置房房號(hào)。4.現(xiàn)場公布分配結(jié)果，并進(jìn)行記錄和公示。5.發(fā)放安置房分配確認(rèn)書，明確安置房屋的相關(guān)信息和后續(xù)辦理手續(xù)要求。（五）特殊情況處理1.對(duì)于因特殊原因無法按時(shí)參加分配的對(duì)象，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可另行安排分配時(shí)間。2.對(duì)分配過程中出現(xiàn)的爭議和問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理，確保分配工作順利進(jìn)行。四、入住管理（一）入住手續(xù)辦理1.安置對(duì)象在接到入住通知后，應(yīng)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，到指定地點(diǎn)辦理入住手續(xù)。2.辦理入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)簽訂入住協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋使用、物業(yè)管理、費(fèi)用繳納等內(nèi)容。3.建設(shè)單位或相關(guān)管理部門應(yīng)向安置對(duì)象提供房屋質(zhì)量保證書、使用說明書等資料，告知房屋的基本情況和注意事項(xiàng)。（二）房屋交付1.建設(shè)單位應(yīng)按照入住協(xié)議約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，向安置對(duì)象交付安置房。交付房屋時(shí)，應(yīng)確保房屋質(zhì)量合格、配套設(shè)施齊全、具備入住條件。2.組織安置對(duì)象對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和配套設(shè)施不完善等情況，及時(shí)督促建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改合格后再辦理交付手續(xù)。（三）費(fèi)用繳納1.明確安置對(duì)象入住后需要繳納的相關(guān)費(fèi)用，如物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、維修資金等。2.按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式，收取各項(xiàng)費(fèi)用，并向安置對(duì)象提供合法有效的票據(jù)。3.對(duì)困難家庭或符合相關(guān)政策規(guī)定的安置對(duì)象，可給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免或優(yōu)惠。（四）入住秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)安置房小區(qū)入住秩序的管理，制定小區(qū)管理規(guī)定，規(guī)范居民行為。2.配合公安機(jī)關(guān)做好小區(qū)治安防范工作，安裝必要的安全防范設(shè)施，保障居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.及時(shí)處理居民反映的各類問題，維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。五、使用管理（一）房屋使用規(guī)定1.安置對(duì)象應(yīng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用安置房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.禁止在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如群租、經(jīng)營易燃易爆物品等。3.鼓勵(lì)居民愛護(hù)房屋及公共設(shè)施，共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔和秩序良好。（二）公共設(shè)施管理1.明確安置房小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的范圍，包括道路、綠化、路燈、電梯、消防設(shè)施等。2.建立公共設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.對(duì)公共設(shè)施的維修、更新等費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行籌集和使用，保障公共設(shè)施的正常使用。（三）小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃保潔要求。2.配備足夠的保潔人員，定期對(duì)小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和雜物。3.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)垃圾分類工作的宣傳和引導(dǎo)，設(shè)置合理的垃圾分類投放點(diǎn)，確保垃圾分類工作順利開展。（四）車輛停放管理1.規(guī)劃合理的小區(qū)停車位，包括地下停車位、地面停車位等。2.制定車輛停放管理規(guī)定，規(guī)范車輛停放秩序，確保車輛停放安全有序。3.對(duì)進(jìn)入小區(qū)的車輛進(jìn)行登記和管理，收取合理的停車費(fèi)用。六、維修管理（一）維修資金管理1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立安置房專項(xiàng)維修資金制度。維修資金由業(yè)主按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳存，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.設(shè)立維修資金專戶，對(duì)維修資金的繳存、使用、管理等情況進(jìn)行規(guī)范操作，確保資金安全。3.定期公布維修資金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（二）維修申請(qǐng)與審核1.業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞等情況，可向小區(qū)物業(yè)管理單位提出維修申請(qǐng)。2.物業(yè)管理單位接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)維修情況，并提出維修方案和預(yù)算。3.維修方案和預(yù)算經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核通過（未成立業(yè)主委員會(huì)的，經(jīng)相關(guān)部門審核）后，按照維修資金使用規(guī)定進(jìn)行維修。（三）維修實(shí)施1.通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的維修單位承擔(dān)維修任務(wù)。2.維修單位應(yīng)按照維修方案和合同約定組織施工，確保維修質(zhì)量。在維修過程中，物業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。3.維修工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理維修費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。七、物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選擇1.通過公開招投標(biāo)等方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為安置房小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。2.在選聘過程中，應(yīng)充分考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、管理經(jīng)驗(yàn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，確保選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠滿足小區(qū)居民的需求。（二）物業(yè)服務(wù)合同簽訂1.明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的權(quán)利和義務(wù)，簽訂詳細(xì)的物業(yè)服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案，確保合同的合法性和有效性。（三）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.提供房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理服務(wù)。2.做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等工作。3.協(xié)助相關(guān)部門做好小區(qū)內(nèi)的治安防范、消防安全等工作。4.及時(shí)處理業(yè)主的投訴和建議，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。（四）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，及時(shí)了解業(yè)主需求，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。3.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、違反合同約定等行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的責(zé)任追究1.建設(shè)單位在安置房建設(shè)過程中，違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并按照規(guī)定進(jìn)行整改。2.未按照合同約定按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，影響安置房分配和使用的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償相關(guān)損失。（二）對(duì)分配對(duì)象的責(zé)任追究1.分配對(duì)象通過隱瞞、虛報(bào)等不正當(dāng)手段騙取安置房分配資格的，一經(jīng)查實(shí)，取消其分配資格，收回已分配的安置房，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.違反安置房使用規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途等行為的，責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任追究1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、秩序混亂等問題的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法