銅陵狗狗管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強銅陵市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銅陵市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。管理原則養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。職責(zé)分工1.公安部門：是養(yǎng)犬管理的主管部門，負責(zé)養(yǎng)犬登記，捕殺狂犬，收容被遺棄、走失的犬只，查處違規(guī)養(yǎng)犬行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件等工作。2.城市管理部門：負責(zé)對街面流動售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，配合公安部門做好相關(guān)執(zhí)法工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)犬只的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測，犬只診療機構(gòu)的監(jiān)管，指導(dǎo)動物無害化處理場所對犬只尸體的無害化處理等工作。4.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育，人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治等工作。5.市場監(jiān)管部門：負責(zé)犬只經(jīng)營活動的登記注冊和監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬條件個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.有固定住所且獨戶居住；3.能夠依法承擔(dān)因養(yǎng)犬產(chǎn)生的責(zé)任和義務(wù)。單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.用于國家重點倉儲、施工場地、動物表演等特定用途；2.有健全的養(yǎng)犬管理制度；3.有專人負責(zé)管理；4.有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設(shè)施。免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿時，將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到居住地或者單位所在地的公安部門指定地點申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬人符合養(yǎng)犬條件的相關(guān)證明材料。3.公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。登記變更與注銷1.養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。2.犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收容場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。年度審驗養(yǎng)犬登記實行年度審驗制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的年度審驗日期前，攜帶犬只的免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)進行年度審驗。養(yǎng)犬行為規(guī)范一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只自行出戶。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期為犬只進行健康檢查，確保犬只健康。戶外活動要求1.攜犬出戶時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。束犬鏈（繩）長度不得超過一點五米。2.攜犬乘坐電梯或者進入人員密集場所時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.攜犬出戶時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。禁止行為1.禁止在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、超市、圖書館、影劇院、體育場館、公園、廣場等公共場所攜犬進入，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.禁止攜犬乘坐公共交通工具，但攜帶符合有關(guān)規(guī)定的小型犬只乘坐出租車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意。3.禁止在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等特定區(qū)域養(yǎng)犬。犬只傷人處理1.犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的機構(gòu)進行狂犬病檢測。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。3.因養(yǎng)犬人或者第三人的過錯致使犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犬只經(jīng)營管理經(jīng)營條件從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有固定的經(jīng)營場所；2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；3.有取得相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員；4.符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求。經(jīng)營登記從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)動物防疫、食品安全等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證犬只的健康和安全。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營檔案，記錄犬只的來源、品種、數(shù)量、銷售去向等信息。3.犬只經(jīng)營者銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有有效的免疫證明和檢疫證明。禁止經(jīng)營行為1.禁止在住宅小區(qū)、寫字樓等人員密集場所內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、銷售等經(jīng)營活動。2.禁止銷售、養(yǎng)殖未經(jīng)免疫和檢疫的犬只。3.禁止經(jīng)營患有狂犬病等疫病的犬只。犬只收容與處理收容場所市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負責(zé)收容被遺棄、走失的犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被收容的犬只。收容程序1.公安部門在日常執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)被遺棄、走失的犬只或者養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的犬只，應(yīng)當(dāng)及時將犬只送至收容場所。2.養(yǎng)犬人自愿將犬只送交收容場所的，應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)犬登記證到收容場所辦理送交手續(xù)。犬只處理1.收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進行登記、免疫和必要的治療。2.對有主犬只，收容場所應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五日內(nèi)認領(lǐng)。養(yǎng)犬人認領(lǐng)犬只時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在收容期間的飼養(yǎng)、醫(yī)療等費用。逾期不認領(lǐng)的，按照無主犬只處理。3.對無主犬只、經(jīng)公告后無人認領(lǐng)的犬只以及養(yǎng)犬人送交的犬只，收容場所可以采取適當(dāng)方式進行處理。監(jiān)督管理投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行處理。執(zhí)法檢查公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。信息共享各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息共享機制，及時通報養(yǎng)犬登記、免疫、執(zhí)法等信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。法律責(zé)任養(yǎng)犬人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、變更、注銷手續(xù)或者年度審驗的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未對犬只進行狂犬病免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶未佩戴犬牌、未用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)或者束犬鏈（繩）長度超過規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，攜犬進入禁止進入的公共場所或者乘坐公共交通工具的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清除犬只排泄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犬只經(jīng)營者責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得工商登記注冊從事犬只經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者銷售的犬只未具有有效的免疫證明和檢疫證明的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在住宅小區(qū)、寫字樓等人員密集場所內(nèi)從事犬