遵義投資管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范遵義地區(qū)的投資活動，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合遵義實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在遵義行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動，包括但不限于政府投資、企業(yè)投資、民間投資等。涉及國家有特殊規(guī)定的投資領(lǐng)域，從其規(guī)定?；驹瓌t投資活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保投資活動合法有序進(jìn)行。2.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)投資流向符合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的領(lǐng)域。3.風(fēng)險可控原則：對投資項目進(jìn)行充分的風(fēng)險評估和論證，采取有效的風(fēng)險防控措施，保障投資安全。4.效益優(yōu)先原則：注重投資的經(jīng)濟效益和社會效益，追求投資回報的最大化，同時兼顧環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。管理主體遵義市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市投資管理工作，市發(fā)展和改革部門作為投資綜合管理部門，負(fù)責(zé)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案等管理工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好投資項目的行業(yè)管理和服務(wù)工作。投資項目規(guī)劃與儲備規(guī)劃編制市發(fā)展和改革部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，編制全市投資項目總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確投資方向、重點領(lǐng)域和發(fā)展目標(biāo)，為投資活動提供指導(dǎo)。項目儲備建立全市投資項目儲備庫，對符合規(guī)劃要求的項目進(jìn)行儲備管理。項目儲備庫實行動態(tài)管理，定期更新項目信息。儲備項目應(yīng)當(dāng)具備一定的前期工作基礎(chǔ)，包括項目建議書、可行性研究報告等。項目篩選與評估對儲備項目進(jìn)行篩選和評估，優(yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、經(jīng)濟效益高、環(huán)境影響小的項目。評估內(nèi)容包括項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等方面。政府投資管理投資范圍政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，包括公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等。投資決策政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)的審批。重大政府投資項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證、社會公示等程序，廣泛征求社會各界意見。資金安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和資金需求，合理安排資金使用計劃。資金來源包括財政預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、地方政府債券等。項目實施政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工圖紙進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和工程造價。項目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)加強對項目的監(jiān)督管理，確保項目順利實施?？⒐を炇照顿Y項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。驗收合格的項目，應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。企業(yè)投資管理核準(zhǔn)與備案企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制和備案制。對關(guān)系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理；其他項目實行備案管理。核準(zhǔn)程序?qū)嵭泻藴?zhǔn)管理的企業(yè)投資項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。備案程序?qū)嵭袀浒腹芾淼钠髽I(yè)投資項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺向備案機關(guān)提交項目備案信息。備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后即時予以備案。企業(yè)自主決策企業(yè)投資項目由企業(yè)依法自主決策，自擔(dān)投資風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源等方面進(jìn)行充分的分析和論證。投資項目審批與監(jiān)管審批流程投資項目審批應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出審批決定。監(jiān)管職責(zé)建立健全投資項目監(jiān)管機制，加強對投資項目的全過程監(jiān)管。發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)對投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項目的建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督檢查定期對投資項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。信用管理建立投資項目信用管理制度，對投資主體的信用狀況進(jìn)行評價和管理。對失信主體，依法實施聯(lián)合懲戒。投資服務(wù)與保障政策支持制定和完善投資相關(guān)政策，為投資活動提供政策支持。包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、土地供應(yīng)等方面的政策。信息服務(wù)建立投資信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布投資政策、項目信息、市場動態(tài)等信息，為投資者提供信息服務(wù)。人才保障加強投資領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的投資管理人才。建立人才激勵機制，提高人才的積極性和創(chuàng)造性。協(xié)調(diào)機制建立投資協(xié)調(diào)機制，及時解決投資活動中出現(xiàn)的問題。加強部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。法律責(zé)任行政責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行政機關(guān)工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)責(zé)任對企業(yè)違反本辦法規(guī)定，提供虛假材料、騙取投資項目審批、核準(zhǔn)、備案等行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事