過閘管理辦法宣貫一、總則（一）目的為加強過閘管理，規(guī)范過閘行為，保障閘口安全、高效運行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本辦法。本辦法旨在確保各類船舶、設(shè)施等能夠有序通過閘口，維護水上交通秩序，保護水資源環(huán)境，促進水運事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有涉及過閘的船舶、排筏、設(shè)施以及相關(guān)從業(yè)人員，包括但不限于經(jīng)營性運輸船舶、自用船舶、水上工程作業(yè)船舶等。同時，適用于閘口的管理單位、運營單位及其工作人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保過閘過程中人員、船舶、設(shè)施及周邊環(huán)境的安全。嚴格遵守安全操作規(guī)程，加強安全檢查和隱患排查，防止發(fā)生安全事故。2.有序通行原則建立科學合理的過閘秩序，通過合理調(diào)度、規(guī)范流程，保障船舶等依次有序通過閘口，避免擁堵和混亂，提高過閘效率。3.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本辦法的規(guī)定開展過閘管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.服務(wù)至上原則樹立服務(wù)意識，為過閘船舶和相關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決過閘過程中出現(xiàn)的問題，營造良好的過閘環(huán)境。二、過閘申請與受理（一）申請主體1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在計劃過閘前[X]小時，向閘口管理單位提交過閘申請。申請可通過線上平臺或線下窗口兩種方式進行。2.對于特殊情況需要緊急過閘的，應(yīng)在最短時間內(nèi)告知閘口管理單位，并說明緊急原因。（二）申請內(nèi)容1.船舶基本信息，包括船名、船籍港、船舶類型、船長、船寬、吃水深度、載貨情況等。2.過閘計劃，明確預(yù)計到達閘口時間、過閘方向、目的地等。3.如有特殊要求或說明事項，應(yīng)一并詳細填寫。（三）受理流程1.閘口管理單位收到過閘申請后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)進行初審。初審內(nèi)容包括申請信息的完整性、準確性以及船舶是否符合過閘條件等。2.對于初審合格的申請，閘口管理單位應(yīng)予以受理，并向申請人發(fā)送受理通知。通知內(nèi)容包括受理編號、預(yù)計過閘時間等信息。3.對于初審不合格的申請，閘口管理單位應(yīng)及時告知申請人原因，并要求其補充或修正相關(guān)信息后重新申請。三、過閘前準備（一）船舶準備1.船舶應(yīng)確保自身適航狀態(tài)良好，各項設(shè)備設(shè)施齊全、有效。特別是與過閘相關(guān)的設(shè)備，如系船纜繩、防撞裝置等應(yīng)提前檢查和維護。2.船舶應(yīng)按照規(guī)定配備足額的船員，船員應(yīng)熟悉過閘流程和安全注意事項，具備相應(yīng)的操作技能和應(yīng)急處置能力。3.船舶應(yīng)提前做好貨物綁扎、固定等工作，防止過閘過程中貨物移動、散落造成安全事故。（二）閘口準備1.閘口管理單位應(yīng)提前對閘口設(shè)施設(shè)備進行檢查，確保閘門、閥門、啟閉機等設(shè)備運行正常，電氣系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等工作穩(wěn)定。2.閘口應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志和引導(dǎo)標識，標明過閘流程、安全注意事項等內(nèi)容，為船舶提供清晰的指引。3.閘口管理單位應(yīng)安排足夠的工作人員，做好過閘前的各項準備工作，包括人員分工、物資準備等。（三）信息溝通1.閘口管理單位與船舶之間應(yīng)建立有效的信息溝通機制。在過閘前，閘口管理單位應(yīng)及時向船舶通報閘口運行情況、水位變化等信息。2.船舶應(yīng)將自身的最新情況，如貨物變動、設(shè)備故障等及時告知閘口管理單位，以便雙方做好相應(yīng)的調(diào)整和準備。四、過閘流程（一）到達閘口1.船舶應(yīng)按照預(yù)計過閘時間提前到達閘口，并在指定位置?？?。停靠時應(yīng)注意保持安全距離，避免碰撞閘口設(shè)施。2.船舶到達閘口后，船員應(yīng)主動向閘口管理單位工作人員出示相關(guān)證件和過閘申請受理通知。（二）閘前檢查1.閘口管理單位工作人員應(yīng)按照規(guī)定對船舶進行閘前檢查。檢查內(nèi)容包括船舶證件、人員配備、貨物裝載、設(shè)備設(shè)施等是否符合要求。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，閘口管理單位應(yīng)要求船舶立即整改。整改合格后方可進入閘口。（三）進閘操作1.經(jīng)閘前檢查合格后，船舶在閘口管理單位工作人員的指揮下，有序進入閘室。進入閘室時應(yīng)注意控制船速，避免碰撞閘室墻壁。2.船舶進入閘室后，應(yīng)按照工作人員的指示進行系船、固定等操作，確保船舶在閘室內(nèi)穩(wěn)定。（四）閘室調(diào)度1.閘口管理單位根據(jù)閘室水位、船舶數(shù)量等情況，合理安排閘室調(diào)度。調(diào)度原則是先到先過、同方向優(yōu)先、兼顧特殊情況。2.在閘室調(diào)度過程中，閘口管理單位工作人員應(yīng)實時監(jiān)控閘室水位變化、船舶動態(tài)等情況，確保調(diào)度安全、有序。（五）出閘操作1.當閘室水位調(diào)整到合適位置后，閘口管理單位工作人員按照規(guī)定開啟閘門，船舶在工作人員的指揮下有序駛出閘室。2.船舶駛出閘室后，應(yīng)在指定區(qū)域停靠，接受閘口管理單位工作人員的最后檢查。檢查合格后，船舶方可離開閘口區(qū)域。五、安全管理（一）船舶安全1.船舶在過閘過程中應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁船員違規(guī)操作。如不得在閘室內(nèi)進行明火作業(yè)、不得隨意調(diào)整船舶設(shè)備等。2.船舶應(yīng)配備必要的安全應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、救生衣、應(yīng)急照明等，并確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.在遇到突發(fā)情況時，船舶應(yīng)聽從閘口管理單位工作人員的指揮，積極配合進行應(yīng)急處置。（二）閘口安全1.閘口管理單位應(yīng)加強閘口安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員和車輛進入閘口區(qū)域。2.閘口設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)和安全檢測，確保其安全可靠運行。對于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。3.在過閘高峰時段，閘口管理單位應(yīng)增加工作人員，加強現(xiàn)場安全管理，確保過閘秩序和安全。（三）應(yīng)急管理1.閘口管理單位應(yīng)制定完善的過閘應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置程序。2.針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如船舶碰撞、火災(zāi)、閘口設(shè)備故障等，閘口管理單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少損失和影響。3.在應(yīng)急處置過程中，閘口管理單位應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，并配合做好后續(xù)的調(diào)查處理工作。六、環(huán)境保護（一）防止污染1.船舶應(yīng)采取有效的污染防治措施，如配備油水分離器、垃圾收集裝置等，防止船舶污水、垃圾等污染物進入水體。2.在過閘過程中，船舶不得向閘室、水域排放超標污水、垃圾等污染物。如有污染物產(chǎn)生，應(yīng)按照規(guī)定進行收集、處理。3.閘口管理單位應(yīng)加強對閘口區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的環(huán)境污染問題。（二）生態(tài)保護1.過閘管理應(yīng)充分考慮對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，盡量減少對水生生物、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞。2.在閘口建設(shè)和運行過程中，應(yīng)采取生態(tài)保護措施，如設(shè)置生態(tài)緩沖區(qū)、保護水生生物棲息地等。3.鼓勵船舶采用環(huán)保型設(shè)備和清潔能源，減少對環(huán)境的污染。七、收費管理（一）收費標準1.過閘收費應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費標準應(yīng)公開透明。2.收費標準應(yīng)根據(jù)船舶類型、載貨量、過閘次數(shù)等因素進行合理制定，確保收費公平、合理。（二）收費方式1.過閘收費可采用線上支付和線下支付兩種方式。線上支付可通過電子支付平臺進行，線下支付可使用現(xiàn)金、銀行卡等方式。2.閘口管理單位應(yīng)提供便捷的收費服務(wù)，為船舶和相關(guān)人員繳納費用提供便利。（三）收費管理1.閘口管理單位應(yīng)建立健全收費管理制度，加強對收費人員的培訓和管理，確保收費工作規(guī)范、準確。2.收費票據(jù)應(yīng)真實、有效，收費收入應(yīng)及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。3.閘口管理單位應(yīng)定期對收費情況進行統(tǒng)計和分析，接受社會監(jiān)督。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.上級主管部門應(yīng)定期對閘口管理單位的過閘管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括過閘流程執(zhí)行情況、安全管理情況、環(huán)境保護情況、收費管理情況等。2.閘口管理單位應(yīng)加強對自身工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.社會公眾有權(quán)對過閘管理工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可向閘口管理單位或相關(guān)部門舉報。（二）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的船舶、排筏、設(shè)施以及相關(guān)從業(yè)人員，閘口管理單位應(yīng)按照規(guī)定給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，可禁止其過閘，并依法追究相關(guān)責任。2.對于閘口管理單位工作人員在