礦企安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦企安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本礦企所屬各部門、各生產(chǎn)作業(yè)單位及所有從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，整合企業(yè)內(nèi)部各部門力量，綜合施策，全面提升安全管理水平。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員，負(fù)責(zé)全礦企的安全管理工作。各生產(chǎn)作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置安全管理小組，指定專人負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本礦企安全管理制度并監(jiān)督實(shí)施。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，督促各部門、各單位落實(shí)安全防范措施。3.負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定與實(shí)施，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查與驗(yàn)收。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查處理及應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)。6.定期分析安全形勢(shì)，提出改進(jìn)安全管理工作的建議和措施。（三）生產(chǎn)作業(yè)單位安全管理小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行礦企安全管理制度，落實(shí)本單位安全管理措施。2.組織開展本單位日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。3.對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，督促員工遵守安全操作規(guī)程。4.參與本單位安全事故的應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。（四）各級(jí)人員安全職責(zé)1.礦長(zhǎng)安全職責(zé)-全面負(fù)責(zé)礦企安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。-組織制定并實(shí)施礦企安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃。-保證安全投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。-督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。-組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。2.副礦長(zhǎng)安全職責(zé)-協(xié)助礦長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全管理工作。-組織制定分管部門、單位的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。-定期組織分管部門、單位的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全問題。-參與安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.安全管理人員安全職責(zé)-負(fù)責(zé)日常安全管理工作的具體實(shí)施，監(jiān)督檢查各部門、各單位安全制度的執(zhí)行情況。-開展安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。-組織安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)。-參與安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。4.班組長(zhǎng)安全職責(zé)-負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是班組安全第一責(zé)任人。-組織本班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，遵守安全規(guī)章制度。-班前對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可組織生產(chǎn)。-班中監(jiān)督員工按章操作，及時(shí)糾正違章行為。-發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并組織采取措施進(jìn)行處理。5.員工安全職責(zé)-遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦企安全管理制度和安全操作規(guī)程。-接受安全培訓(xùn)教育，掌握必要的安全知識(shí)和技能。-正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。-發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全事故的應(yīng)急救援。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)人員、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.定期安全檢查：礦長(zhǎng)每月至少組織一次全礦企性的安全檢查；副礦長(zhǎng)每周組織分管部門、單位的安全檢查；安全管理部門每周進(jìn)行一次全面安全檢查；生產(chǎn)作業(yè)單位每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.專項(xiàng)安全檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)等開展專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。3.季節(jié)性安全檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。4.節(jié)假日安全檢查：在節(jié)假日前后組織安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由生產(chǎn)作業(yè)單位立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.隱患整改完成后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)未按時(shí)完成整改的隱患，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工入職培訓(xùn)：新員工上崗前必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即礦企級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期安全培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.專項(xiàng)安全培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種作業(yè)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)安全知識(shí)和技能。4.安全培訓(xùn)檔案管理：建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況、考試成績(jī)等信息，作為員工考核、晉升的重要依據(jù)。（五）安全投入保障制度1.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。2.安全投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備等方面。3.建立安全投入臺(tái)賬，對(duì)安全投入的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，接受上級(jí)主管部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。（六）安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。3.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保其符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況的變化。4.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（七）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過程進(jìn)行管理。2.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好運(yùn)行。3.對(duì)特種設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測(cè)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。4.新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須進(jìn)行安全驗(yàn)收，合格后方可投入使用。（八）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全措施，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人等人員職責(zé)。3.作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要全程監(jiān)督作業(yè)，確保作業(yè)安全。（九）職業(yè)健康安全管理制度1.建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。2.為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。3.加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，采取有效的防護(hù)措施，降低職業(yè)危害程度。4.對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。四、安全技術(shù)措施（一）礦山開采安全技術(shù)措施1.按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開采作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界開采。2.采用先進(jìn)的開采工藝和設(shè)備，提高開采效率和安全性。3.加強(qiáng)采場(chǎng)頂板管理，及時(shí)支護(hù)，防止頂板冒落事故。4.合理控制爆破參數(shù)，確保爆破安全。（二）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)良好，滿足井下作業(yè)人員的呼吸需要。2.定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行通風(fēng)管理制度，防止風(fēng)流紊亂、有害氣體積聚等事故。（三）排水安全技術(shù)措施1.完善排水系統(tǒng)，配備足夠的排水設(shè)備，確保井下排水能力滿足要求。2.定期對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證排水設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)排水管理，及時(shí)清理排水管道，防止堵塞。（四）提升運(yùn)輸安全技術(shù)措施1.提升運(yùn)輸設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠。2.嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、超速、超員等違規(guī)行為。3.加強(qiáng)提升運(yùn)輸信號(hào)管理，確保信號(hào)準(zhǔn)確無誤。（五）電氣安全技術(shù)措施1.電氣設(shè)備要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作規(guī)程，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。3.安裝漏電保護(hù)裝置，確保電氣設(shè)備漏電時(shí)能及時(shí)切斷電源。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全礦企的安全管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門、單位進(jìn)行整改。2.設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)安全違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全考核1.建立安全考核機(jī)制，將安全工作納入各部門、各單位及員工的績(jī)效考核體系。2.對(duì)安全工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作不力、發(fā)生安全事故的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長(zhǎng)任總指揮，副礦長(zhǎng)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)人員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)分工。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好可用。（三）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、透水事故應(yīng)急演練、冒頂事故應(yīng)急演練等，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。（四）事故報(bào)告與處理1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上