湖北漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖北漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖北省管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、捕撈等活動(dòng)的各類漁船及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)漁船進(jìn)行全面、規(guī)范管理。2.安全第一原則：把保障漁船安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任，防范安全事故。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.便民高效原則：在依法管理的前提下，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，方便漁民群眾。二、漁船登記與檢驗(yàn)（一）登記管理1.登記范圍：本省籍漁船以及外省籍漁船在本省管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng)的，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。2.登記條件：漁船須具備合法的建造手續(xù)、船名標(biāo)識(shí)清晰且符合規(guī)定等條件方可申請(qǐng)登記。3.登記程序：漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。漁業(yè)行政主管部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，核發(fā)漁船登記證書和相關(guān)證件。4.登記內(nèi)容變更：漁船的船名、船籍港、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。（二）檢驗(yàn)管理1.檢驗(yàn)類型：包括初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施漁船檢驗(yàn)工作。3.檢驗(yàn)內(nèi)容：主要對(duì)漁船的結(jié)構(gòu)安全、消防救生設(shè)備、航行設(shè)備、漁業(yè)設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.檢驗(yàn)程序：漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，并提交相關(guān)資料。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后，安排檢驗(yàn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的簽發(fā)檢驗(yàn)證書。三、漁船船員管理（一）船員配備1.配備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)漁船的類型、大小、作業(yè)方式等，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的船員。2.職務(wù)船員要求：職務(wù)船員須持有相應(yīng)的船員適任證書，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。（二）船員培訓(xùn)與考試1.培訓(xùn)要求：漁業(yè)行政主管部門應(yīng)組織開展船員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、漁業(yè)技術(shù)等。2.考試管理：船員培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)參加由漁業(yè)行政主管部門組織的考試，考試合格的頒發(fā)相應(yīng)的船員證書。（三）船員證書管理1.證書核發(fā)：漁業(yè)行政主管部門按照規(guī)定程序?yàn)榉蠗l件的船員核發(fā)船員證書。2.證書有效期：船員證書有效期根據(jù)不同類型和等級(jí)設(shè)定，有效期屆滿應(yīng)及時(shí)辦理換證手續(xù)。3.證書審驗(yàn)：定期對(duì)船員證書進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)不合格的應(yīng)參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)考試。四、漁船航行與作業(yè)管理（一）航行規(guī)則1.遵守內(nèi)河航行規(guī)則：漁船在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家內(nèi)河航行規(guī)則，按照規(guī)定的航線、航速行駛，正確顯示號(hào)燈、號(hào)型。2.避讓規(guī)定：與其他船舶相遇時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的避讓原則進(jìn)行避讓，確保航行安全。（二）作業(yè)規(guī)范1.捕撈作業(yè)規(guī)范：嚴(yán)格遵守國(guó)家和本省的漁業(yè)捕撈許可制度，按照規(guī)定的作業(yè)類型、區(qū)域、時(shí)間等進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得超范圍、超強(qiáng)度捕撈。2.養(yǎng)殖作業(yè)規(guī)范：從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，應(yīng)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)投放養(yǎng)殖品種和密度，做好養(yǎng)殖設(shè)施的維護(hù)和管理。3.運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范：漁船從事漁業(yè)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)確保船舶適航，不得超載、人貨混裝，遵守運(yùn)輸安全規(guī)定。（三）作業(yè)安全保障1.安全設(shè)備配備：漁船應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防、救生、通訊等安全設(shè)備，并確保設(shè)備完好有效。2.安全制度落實(shí)：建立健全漁船安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)船員安全教育培訓(xùn)，定期開展安全檢查和隱患排查治理。五、漁業(yè)資源保護(hù)（一）禁漁區(qū)與禁漁期制度1.禁漁區(qū)劃定：根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定一定范圍的禁漁區(qū)，禁止在禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈作業(yè)。2.禁漁期規(guī)定：明確規(guī)定不同水域的禁漁期，在禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈活動(dòng)。（二）漁具漁法管理1.漁具標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)漁船使用的漁具類型、規(guī)格、材質(zhì)等作出明確規(guī)定，禁止使用禁用漁具。2.漁法規(guī)范：規(guī)范漁船的捕撈方法，防止過度捕撈和對(duì)漁業(yè)資源的破壞。（三）增殖放流與資源養(yǎng)護(hù)1.增殖放流：鼓勵(lì)和支持開展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)，增加漁業(yè)資源量。2.資源養(yǎng)護(hù)措施：采取人工魚礁建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等措施，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。六、漁船安全監(jiān)督管理（一）安全檢查1.定期檢查：漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織對(duì)漁船進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶安全設(shè)備、船員證書、安全生產(chǎn)制度等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)漁船開展專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定本船的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)漁業(yè)行政主管部門備案。2.事故報(bào)告與救援：發(fā)生漁船安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門，并積極組織救援，減少事故損失。3.事故調(diào)查處理：漁業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。七、漁業(yè)行政執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.執(zhí)法主體：縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是漁業(yè)行政執(zhí)法的主體。2.執(zhí)法職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)漁船的登記、檢驗(yàn)、船員管理、航行作業(yè)、資源保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類漁業(yè)違法行為。（二）執(zhí)法程序1.立案：發(fā)現(xiàn)漁業(yè)違法行為后，執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查，符合立案條件的予以立案。2.調(diào)查取證：通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式收集證據(jù)。3.告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和當(dāng)事人享有的權(quán)利，符合聽證條件的應(yīng)組織聽證。4.處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。5.執(zhí)行與結(jié)案：當(dāng)事人應(yīng)按照處罰決定履行義務(wù)，執(zhí)法人員對(duì)處罰執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行完畢后結(jié)案。八、法律責(zé)任（一）違反登記與檢驗(yàn)規(guī)定的責(zé)任1.未按規(guī)定進(jìn)行漁船登記的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款。2.未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格擅自從事漁業(yè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷相關(guān)證書。（二）違反船員管理規(guī)定的責(zé)任1.船員未按規(guī)定配備或持無效證書上崗的，責(zé)令改正，并處以罰款。2.船員違反培訓(xùn)考試規(guī)定的，取消考試成績(jī)，禁止參加考試一定期限。（三）違反航行與作業(yè)管理規(guī)定的責(zé)任1.漁船違反航行規(guī)則的，給予警告，可并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷船舶證書。2.違反作業(yè)規(guī)范，超范圍、超強(qiáng)度捕撈等的，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證。（四）違反漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定的責(zé)任1.違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證。2.使用禁用漁具的，沒收漁具和漁獲物，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證。（五）違反安全監(jiān)督管理規(guī)定的責(zé)任1.漁船未按規(guī)定配備安全設(shè)備或安全設(shè)備失效的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款。2.發(fā)生安全事故未按規(guī)定報(bào)告或