昌平供暖管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)昌平區(qū)供暖管理，保障供暖質(zhì)量，維護(hù)供暖單位和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于昌平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的供暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動。基本原則供暖管理遵循保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、公平公正的原則。供暖規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃，結(jié)合昌平區(qū)實際情況，編制本區(qū)供暖規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。供暖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供暖設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模、供熱方式、供熱保障等內(nèi)容。建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建供暖工程，應(yīng)當(dāng)符合供暖規(guī)劃，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.供暖工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.供暖工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。供暖經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)營許可從事供暖經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供暖經(jīng)營許可證。供暖經(jīng)營許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供暖單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的供暖期和供暖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對供暖設(shè)施的運行維護(hù)和管理，及時處理熱用戶反映的問題。3.供暖單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費，并向熱用戶提供合法有效的收費憑證。投訴處理1.區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立供暖投訴電話和投訴信箱，受理熱用戶的投訴和舉報。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時處理熱用戶的投訴和舉報，并將處理結(jié)果告知熱用戶。3.對于熱用戶的投訴和舉報，區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。供暖設(shè)施管理設(shè)施維護(hù)1.供暖單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對供暖設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)建立供暖設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施維護(hù)情況。設(shè)施更新改造1.供暖設(shè)施存在安全隱患或者不符合節(jié)能環(huán)保要求的，供暖單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行更新改造。2.供暖設(shè)施更新改造所需資金，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)施安全管理1.供暖單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供暖設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施安全運行。2.供暖單位應(yīng)當(dāng)定期對供暖設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。3.供暖單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，保障熱用戶和工作人員的人身安全。供暖用熱管理用熱申請熱用戶需要用熱的，應(yīng)當(dāng)向供暖單位提出用熱申請，并簽訂供用熱合同。用熱計量1.本區(qū)實行供暖用熱計量收費制度。供暖單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，安裝用熱計量裝置，并按照用熱計量收費標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費。2.用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行檢定，確保計量準(zhǔn)確。停止用熱熱用戶停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供暖期開始前向供暖單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。供暖單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停止供熱，并辦理停止用熱手續(xù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.區(qū)市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供暖管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處供暖違法行為。2.區(qū)市政管理部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對供暖設(shè)施進(jìn)行檢測和評估。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得供暖經(jīng)營許可證從事供暖經(jīng)營活動的，由區(qū)市政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款。2.供暖單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的供暖期和供暖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶提供供熱服務(wù)的，由區(qū)市政管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期不改正的，吊銷供暖經(jīng)營許可證。3.供暖單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收取供暖費的，由區(qū)價格主管部門責(zé)令改正，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，供暖設(shè)施存在安全隱患或者不符合節(jié)能環(huán)保要求，未及時進(jìn)行更新改造的，由區(qū)市政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，熱用戶未按照規(guī)定繳納供暖費的，供暖單位可以按照合同約定收取違約金；經(jīng)催告后仍不繳納的，供暖單位可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定停止供熱。6.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違