江蘇寺院管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對江蘇寺院的規(guī)范化管理，維護(hù)寺院的正常宗教活動秩序，保障宗教界合法權(quán)益，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合江蘇寺院實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記的各類寺院?；驹瓌t1.依法管理原則：寺院管理必須嚴(yán)格遵守國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。2.自主管理原則：充分尊重寺院的宗教信仰自由和自主管理權(quán)利，發(fā)揮寺院民主管理組織的作用。3.規(guī)范有序原則：建立健全寺院各項管理制度，使寺院管理工作有章可循、規(guī)范有序。4.服務(wù)引導(dǎo)原則：政府宗教事務(wù)部門要為寺院提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)寺院健康發(fā)展。寺院登記與備案登記條件1.有固定的宗教活動場所，其房屋建筑、設(shè)施設(shè)備等符合安全、消防、環(huán)保等要求。2.有不違背宗教教義、教規(guī)的管理制度。3.有合法的經(jīng)濟(jì)來源，能夠維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.有具備一定宗教學(xué)識和管理能力的宗教教職人員。登記程序1.由寺院籌備組織或民主管理組織向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，提出初審意見，報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門。3.設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門自收到初審意見之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動場所登記證》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。備案要求寺院登記后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案相關(guān)事項，包括宗教教職人員情況、管理制度、財務(wù)狀況等。寺院組織與管理民主管理組織1.寺院應(yīng)當(dāng)成立民主管理組織，負(fù)責(zé)寺院的日常管理工作。民主管理組織成員由宗教教職人員和信教群眾代表組成，經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生，并報所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.民主管理組織應(yīng)當(dāng)按照民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，共同做好寺院的各項管理工作。宗教教職人員管理1.寺院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好宗教教職人員的認(rèn)定、備案、聘任等工作。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義、教規(guī)，履行職責(zé)，維護(hù)寺院的正常秩序。3.寺院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高其宗教學(xué)識和綜合素質(zhì)。信教群眾管理1.寺院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)信教群眾的合法權(quán)益，為信教群眾提供必要的宗教服務(wù)。2.信教群眾應(yīng)當(dāng)遵守寺院的管理制度，尊重宗教教職人員，維護(hù)寺院的和諧穩(wěn)定。3.寺院應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)信教群眾在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展宗教活動，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。宗教活動管理活動規(guī)范1.寺院開展宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義、教規(guī)，符合宗教儀軌和傳統(tǒng)習(xí)慣。2.宗教活動應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行，不得在宗教活動場所以外的地方傳教、舉行宗教活動。3.寺院舉辦大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提前向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行。活動審批1.寺院舉行常規(guī)宗教活動，應(yīng)當(dāng)提前向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告活動內(nèi)容、時間、參加人數(shù)等情況。2.涉及跨地區(qū)、跨宗教的宗教活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報上級人民政府宗教事務(wù)部門審批?；顒颖O(jiān)督1.縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寺院宗教活動的監(jiān)督檢查，確保宗教活動合法、有序進(jìn)行。2.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全宗教活動記錄制度，對宗教活動的開展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保存。財務(wù)管理財務(wù)制度1.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)收支審批程序和財務(wù)人員職責(zé)。2.財務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)財務(wù)、會計法律法規(guī)和宗教財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。財務(wù)收支1.寺院的財務(wù)收入主要包括宗教活動收入、捐贈收入、房產(chǎn)租賃收入等。財務(wù)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時入賬，不得坐支、挪用。2.寺院的財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)用于與宗教活動相關(guān)的各項開支，包括宗教教職人員生活費(fèi)用、寺院修繕維護(hù)、宗教活動經(jīng)費(fèi)等。財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保資金使用合理、合法。財務(wù)監(jiān)督1.寺院應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受信教群眾和社會的監(jiān)督。2.縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同財政、審計等部門，對寺院的財務(wù)狀況進(jìn)行定期檢查和審計，確保寺院財務(wù)管理規(guī)范。文物保護(hù)與安全管理文物保護(hù)1.寺院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物的保護(hù)管理，建立健全文物保護(hù)制度，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任。2.對寺院中具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、建檔、修繕和保護(hù)，不得擅自拆除、改建、損毀。安全管理1.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對人員、場所、設(shè)施設(shè)備等的安全管理，確保寺院安全。2.寺院應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對寺院安全工作的監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。對外交流與合作交流原則寺院開展對外交流與合作，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，堅持獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重的原則。交流審批寺院與境外宗教組織、宗教人士進(jìn)行交流與合作，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報上級人民政府宗教事務(wù)部門審批。交流管理1.寺院在對外交流與合作中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和宗教界的良好形象，不得從事?lián)p害國家利益、社會公共利益和宗教界聲譽(yù)的活動。2.縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寺院對外交流與合作的管理，確保交流活動合法、有序進(jìn)行。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.寺院違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動，撤銷登記：未按照規(guī)定進(jìn)行登記、備案的；違反宗教活動規(guī)范，擅自舉行宗教活動的；違反財務(wù)管理制度，擅自挪用、坐支資金的；違反文物保護(hù)規(guī)定，擅自拆除、改建、損毀文物的；違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的；違反對外交流規(guī)定，擅自與境外宗教組織、宗教人士進(jìn)行交流與合作的。2.對違反本辦法規(guī)定的寺院負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。救濟(jì)途徑寺院對縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門作出的行政處罰