昆山養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強昆山市養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害社會公共利益和他人合法權益，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自犬只出生滿三個月之日起三十日內(nèi)，攜犬只到居住地所在的社區(qū)居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)進行登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。2.社區(qū)居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當對養(yǎng)犬登記材料進行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，應當告知養(yǎng)犬人不予登記的理由。3.養(yǎng)犬登記證應當載明養(yǎng)犬人姓名（名稱）、地址、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。養(yǎng)犬人應當按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構應當按照國家有關規(guī)定，對犬只進行免疫接種，并建立免疫檔案。免疫檔案應當載明犬只品種、性別、出生日期、免疫時間、免疫疫苗種類等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權益。2.養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應當及時予以制止。（二）戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應當即時清除犬只排泄的糞便。3.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場所；商場、超市、餐飲服務場所等人員密集場所；公園、廣場等公共綠地；設有犬只禁入標識的場所。4.除前款規(guī)定外，其他場所的管理者可以根據(jù)實際情況，決定是否允許犬只進入。允許犬只進入的，應當設置明顯的犬只進入標識。（三）犬只傷人處置1.犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.養(yǎng)犬人應當在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送至動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構進行狂犬病檢測。檢測費用由養(yǎng)犬人承擔。3.經(jīng)檢測，犬只患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應當依法立即將犬只撲殺，并承擔相關費用；犬只未患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應當依法承擔傷者的全部醫(yī)療費用和其他相關費用。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法取得動物防疫條件合格證等相關許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.犬只經(jīng)營場所應當符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的設施設備，保障犬只的健康和安全。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應當建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案，如實記錄犬只品種、數(shù)量、來源、去向等信息。檔案應當保存兩年以上。2.犬只經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，對犬只進行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只，不得經(jīng)營未取得免疫證明的犬只。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.公安機關是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記、犬只傷人處置等工作，查處養(yǎng)犬違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、動物防疫條件審核等工作，監(jiān)督指導犬只診療機構規(guī)范執(zhí)業(yè)。3.城市管理部門負責查處犬只在公共場所隨地便溺、破壞環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責犬只傷人后的醫(yī)療救治和狂犬病疫情監(jiān)測等工作。5.市場監(jiān)督管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營犬只等違法行為。6.其他有關部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各管理部門應當建立健全養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時查處養(yǎng)犬違法行為。2.社區(qū)居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織開展養(yǎng)犬法律法規(guī)宣傳教育，調(diào)解養(yǎng)犬糾紛。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權向有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理，并依法處理。2.對查證屬實的投訴舉報，有關部門應當給予舉報人適當獎勵。六、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法行為及處罰1.養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定對犬只進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正，可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜帶犬只進入禁止進入場所的，由公安機關責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.養(yǎng)犬人未即時清除犬只排泄糞便的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。5.犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）犬只經(jīng)營者違法行為及處罰1.犬只經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定辦理相關許可證的，由市場監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只，或者經(jīng)營未取得免疫證明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。（三）其他違法行為及處罰1.阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理