昆山養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昆山市養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起三十日內(nèi)，攜犬只到居住地所在的社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬登記材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知養(yǎng)犬人不予登記的理由。3.養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名（名稱）、地址、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。免疫檔案應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、性別、出生日期、免疫時(shí)間、免疫疫苗種類等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。（二）戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)等公共綠地；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。4.除前款規(guī)定外，其他場(chǎng)所的管理者可以根據(jù)實(shí)際情況，決定是否允許犬只進(jìn)入。允許犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)。（三）犬只傷人處置1.犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法立即將犬只撲殺，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；犬只未患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)傷者的全部醫(yī)療費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障犬只的健康和安全。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等檔案，如實(shí)記錄犬只品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。檔案應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只，不得經(jīng)營(yíng)未取得免疫證明的犬只。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人處置等工作，查處養(yǎng)犬違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物防疫條件審核等工作，監(jiān)督指導(dǎo)犬只診療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處犬只在公共場(chǎng)所隨地便溺、破壞環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治和狂犬病疫情監(jiān)測(cè)等工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)犬只等違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處養(yǎng)犬違法行為。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織開展養(yǎng)犬法律法規(guī)宣傳教育，調(diào)解養(yǎng)犬糾紛。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為及處罰1.養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.養(yǎng)犬人未即時(shí)清除犬只排泄糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。5.犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法行為及處罰1.犬只經(jīng)營(yíng)者未按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)許可證的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只，或者經(jīng)營(yíng)未取得免疫證明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。（三）其他違法行為及處罰1.阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理