河北物流管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省物流行業(yè)管理，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，保障物流活動(dòng)安全，促進(jìn)物流行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員，包括貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理、物流信息服務(wù)等物流業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可和資質(zhì)，合法經(jīng)營(yíng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化物流安全意識(shí)，建立健全安全管理制度，確保物流貨物、運(yùn)輸工具及人員安全。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)物流企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保障客戶合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)物流企業(yè)積極采用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，推動(dòng)物流行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、物流企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金：根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍，具備相應(yīng)的注冊(cè)資本，以保障業(yè)務(wù)正常開(kāi)展和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施：包括辦公場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)備等，滿足物流業(yè)務(wù)運(yùn)作需求。3.有符合規(guī)定的從業(yè)人員：配備專業(yè)的管理人員、運(yùn)輸駕駛員、倉(cāng)庫(kù)保管人員等，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：如符合環(huán)保要求、遵守行業(yè)特定規(guī)范等。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)物流經(jīng)營(yíng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、從業(yè)人員資格證明等相關(guān)材料。2.審批程序：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以許可，并頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證；涉及其他部門(mén)審批的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。（三）資質(zhì)變更與注銷(xiāo)1.變更：物流企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。2.注銷(xiāo)：企業(yè)終止物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理稅務(wù)、工商等相關(guān)注銷(xiāo)登記。三、物流業(yè)務(wù)規(guī)范（一）貨物運(yùn)輸1.托運(yùn)要求：托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貨物的品名、性質(zhì)、重量、數(shù)量等信息，提供必要的包裝，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。禁止托運(yùn)危險(xiǎn)貨物、違禁物品等法律法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?.承運(yùn)人要求：承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、路線、方式將貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保管貨物，防止貨物損壞、滅失。如因不可抗力等特殊原因需要變更運(yùn)輸路線、時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知托運(yùn)人，并協(xié)商解決。3.貨運(yùn)代理：貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照代理合同約定，為委托人提供貨物運(yùn)輸代理服務(wù)，如實(shí)報(bào)告貨物運(yùn)輸情況，不得擅自變更運(yùn)輸合同。禁止貨運(yùn)代理企業(yè)以自己的名義簽發(fā)運(yùn)輸單證，從事無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)。（二）倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)1.倉(cāng)庫(kù)管理：倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全倉(cāng)庫(kù)管理制度，對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保倉(cāng)庫(kù)設(shè)施完好、安全。合理規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)布局，分類存放貨物，做好貨物的出入庫(kù)登記、保管工作。2.貨物保管：根據(jù)貨物的性質(zhì)、特點(diǎn)，采取相應(yīng)的保管措施，如防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等。對(duì)特殊貨物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)保管。定期盤(pán)點(diǎn)貨物，做到賬實(shí)相符。3.倉(cāng)儲(chǔ)合同：倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與存貨人應(yīng)當(dāng)簽訂倉(cāng)儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括貨物的品種、數(shù)量、質(zhì)量、保管期限、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。（三）配送服務(wù)1.配送計(jì)劃：配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶需求，制定合理的配送計(jì)劃，包括配送時(shí)間、路線、貨物清單等。提前與客戶溝通確認(rèn)，確保配送服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.貨物裝卸與搬運(yùn)：在配送過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范貨物的裝卸與搬運(yùn)操作，防止貨物損壞。配備必要的裝卸設(shè)備和人員，確保裝卸作業(yè)安全、高效。3.信息跟蹤：建立配送信息跟蹤系統(tǒng)，及時(shí)向客戶反饋貨物配送狀態(tài)，如貨物位置、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等，方便客戶查詢和掌握貨物動(dòng)態(tài)。四、物流安全管理（一）安全制度建設(shè)1.企業(yè)應(yīng)建立健全物流安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等，明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、消防安全知識(shí)、貨物安全保管知識(shí)等。新入職人員必須經(jīng)過(guò)崗前安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。（二）運(yùn)輸安全1.車(chē)輛與設(shè)備管理：運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車(chē)輛性能良好。安裝必要的安全設(shè)備，如GPS定位系統(tǒng)、行車(chē)記錄儀等，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控。2.駕駛員管理：駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛、超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，建立駕駛員安全檔案，記錄其安全行駛情況。3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全：從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，配備專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備和人員，采取必要的安全防護(hù)措施，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。（三）倉(cāng)儲(chǔ)安全1.消防與安全設(shè)施：倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、使用明火等。2.電氣安全：倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。3.貨物存儲(chǔ)安全：合理安排貨物存儲(chǔ)方式，避免貨物堆積過(guò)高、過(guò)重，防止貨物倒塌傷人。對(duì)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并采取相應(yīng)的隔離、防護(hù)措施。五、物流市場(chǎng)監(jiān)管（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等進(jìn)行監(jiān)管，查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。2.工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)物流企業(yè)的登記注冊(cè)、市場(chǎng)主體資格等進(jìn)行監(jiān)管，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為。3.稅務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)物流企業(yè)的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等進(jìn)行監(jiān)管，查處偷稅漏稅等違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)：如公安、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)，按照各自職責(zé)，對(duì)物流行業(yè)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、安全管理等方面。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，如實(shí)記錄檢查情況。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管需要，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理社會(huì)公眾對(duì)物流企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法行為查處1.對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范、安全管理等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。2.處罰措施：對(duì)違法違規(guī)物流企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)依法給予警告、罰款、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證等處罰措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、物流信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.鼓勵(lì)物流企業(yè)建立物流信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化管理，提高物流運(yùn)作效率和管理水平。2.信息系統(tǒng)功能要求：物流信息系統(tǒng)應(yīng)具備貨物跟蹤查詢、訂單管理、庫(kù)存管理、運(yùn)輸調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算等功能，能夠?qū)崟r(shí)反映物流業(yè)務(wù)狀態(tài)，為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）信息共享與交換1.推動(dòng)物流信息共享平臺(tái)建設(shè)：促進(jìn)物流企業(yè)、政府部門(mén)、上下游企業(yè)之間的信息共享與交換，實(shí)現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通。2.信息共享內(nèi)容：包括企業(yè)基本信息、貨物運(yùn)輸信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息、市場(chǎng)供求信息等。通過(guò)信息共享，提高物流行業(yè)透明度，優(yōu)化資源配置。（三）信息安全管理1.物流企