泉水規(guī)范管理辦法一、總則（一）目的為了加強對泉水的規(guī)范管理，保護泉水資源，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障泉水的合理開發(fā)與利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內所有涉及泉水的相關活動，包括但不限于泉水的取水、用水、保護、監(jiān)測以及與泉水相關的設施建設與管理等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將泉水保護放在首位，確保泉水的水質、水量和生態(tài)環(huán)境不受破壞。2.合理利用原則：在保護泉水的前提下，科學合理地開發(fā)利用泉水資源，實現可持續(xù)發(fā)展。3.統(tǒng)一管理原則：對泉水實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，避免多頭管理和無序開發(fā)。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與泉水保護和管理工作，提高公眾的環(huán)保意識和責任感。二、泉水保護（一）水質保護1.劃定水源保護區(qū)：根據泉水的分布和特點，劃定相應的水源保護區(qū)，明確保護區(qū)的范圍和邊界，并設立明顯的標識。2.嚴格限制污染源：禁止在水源保護區(qū)內建設污染環(huán)境的項目，嚴禁向保護區(qū)內排放污水、垃圾和其他污染物。對已有的污染源，要限期治理或搬遷。3.加強水質監(jiān)測：建立健全水質監(jiān)測體系，定期對泉水的水質進行監(jiān)測，及時掌握水質變化情況。監(jiān)測指標應包括但不限于酸堿度、溶解氧、化學需氧量、重金屬含量等。4.防治面源污染：加強對水源保護區(qū)周邊農業(yè)、農村生活污染的治理，推廣生態(tài)農業(yè)，減少化肥、農藥的使用，建設污水處理設施，確保農村生活污水達標排放。（二）水量保護1.制定水量保護規(guī)劃：根據泉水的補給來源、徑流特征和用水需求，制定水量保護規(guī)劃，明確水量保護目標和措施。2.控制取水總量：嚴格控制泉水的取水量，實行取水許可制度。根據水資源承載能力，合理確定取水指標，并向社會公布。3.加強節(jié)水措施：推廣節(jié)水技術和設備，提高水資源利用效率。鼓勵用水單位和個人采取節(jié)水措施，減少水資源浪費。4.保障生態(tài)用水：在水資源分配中，優(yōu)先保障泉水的生態(tài)用水需求，維持泉水的自然生態(tài)功能。（三）生態(tài)保護1.保護泉水周邊生態(tài)環(huán)境：保護泉水周邊的植被、濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡。禁止非法砍伐、開墾、破壞泉水周邊的生態(tài)環(huán)境。2.開展生態(tài)修復工程：對受到破壞的泉水生態(tài)環(huán)境，要及時開展生態(tài)修復工程，恢復生態(tài)功能。3.保護泉水文化遺產：加強對與泉水相關的歷史文化遺產的保護，傳承和弘揚泉水文化。三、泉水取水管理（一）取水許可1.申請條件：凡需要取用泉水的單位和個人，必須向水行政主管部門提出取水許可申請，并提交相關材料，包括取水申請書、水資源論證報告、取水工程建設方案等。2.審批程序：水行政主管部門收到取水許可申請后，應按照規(guī)定的程序進行審查。對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)取水許可證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。3.取水許可期限：取水許可證有效期一般為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位和個人應當在有效期屆滿[X]日前向原審批機關提出申請。（二）取水計量與繳費1.安裝取水計量設施：取水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定安裝合格的取水計量設施，并保證計量設施正常運行。2.計量繳費：取水單位和個人應當按照規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費。水資源費的征收標準按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。（三）取水限制與調整1.取水限制：在干旱、枯水期等特殊情況下，水行政主管部門可以對取水單位和個人的取水量進行限制，確保泉水的基本生態(tài)用水需求。2.取水調整：因公共利益需要或者水資源狀況發(fā)生變化等原因，需要調整取水單位和個人的取水許可的，水行政主管部門應當依法辦理有關手續(xù)，并給予相應的補償。四、泉水用水管理（一）用水計劃管理1.制定用水計劃：水行政主管部門應當根據水資源狀況和用水需求，制定本地區(qū)的年度用水計劃，并下達給取水單位和個人。2.用水計劃執(zhí)行：取水單位和個人應當按照用水計劃取水、用水，不得擅自超計劃用水。對超計劃用水的，水行政主管部門應當按照規(guī)定加收水資源費，并責令限期改正。（二）用水定額管理1.制定用水定額：水行政主管部門應當會同有關部門制定本地區(qū)不同行業(yè)、不同產品的用水定額，并向社會公布。2.用水定額考核：取水單位和個人應當按照用水定額用水，水行政主管部門應當對用水定額執(zhí)行情況進行考核。對超過用水定額的，應當責令限期整改，并按照規(guī)定予以處罰。（三）節(jié)約用水管理1.推廣節(jié)水技術和措施：鼓勵取水單位和個人采用節(jié)水新技術、新工藝、新設備，提高水資源利用效率。2.開展節(jié)水宣傳教育：加強節(jié)約用水宣傳教育，提高公眾的節(jié)水意識，營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。五、泉水設施建設與管理（一）設施建設規(guī)劃1.編制建設規(guī)劃：水行政主管部門應當會同有關部門編制泉水設施建設規(guī)劃，明確設施建設的目標、任務、布局和要求。2.規(guī)劃審批：泉水設施建設規(guī)劃應當報經同級人民政府批準后實施。（二）設施建設管理1.建設項目審批：新建、改建、擴建與泉水相關的設施建設項目，應當按照規(guī)定報水行政主管部門審批。建設項目的水資源論證報告應當作為項目審批的重要依據。2.建設項目監(jiān)管：水行政主管部門應當加強對泉水設施建設項目的監(jiān)管，確保建設項目符合規(guī)劃要求和相關標準。（三）設施運行管理1.建立運行管理制度：泉水設施的運行管理單位應當建立健全運行管理制度，確保設施正常運行。2.設施維護與保養(yǎng)：運行管理單位應當定期對泉水設施進行維護與保養(yǎng)，及時排除故障，確保設施的安全和正常運行。3.設施更新改造：根據設施的運行狀況和實際需要，運行管理單位應當及時對泉水設施進行更新改造，提高設施的運行效率和可靠性。六、泉水監(jiān)測與監(jiān)督檢查（一）監(jiān)測體系建設1.建立監(jiān)測網絡：水行政主管部門應當建立健全泉水監(jiān)測網絡，合理設置監(jiān)測站點，配備必要的監(jiān)測設備和人員。2.監(jiān)測內容與方法：監(jiān)測內容包括泉水的水質、水量、水位、水溫等指標。監(jiān)測方法應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范。（二）監(jiān)測數據管理1.數據采集與傳輸：監(jiān)測單位應當按照規(guī)定及時采集、整理和傳輸監(jiān)測數據，確保數據的準確性和完整性。2.數據存儲與分析：水行政主管部門應當建立監(jiān)測數據存儲系統(tǒng)，對監(jiān)測數據進行分類存儲和分析，為泉水管理決策提供依據。（三）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體與職責：水行政主管部門和其他有關部門應當按照各自職責，對泉水的保護、取水、用水、設施建設與管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內容與方式：監(jiān)督檢查內容包括取水許可、用水計劃執(zhí)行、節(jié)水措施落實、水質水量保護、設施運行管理等情況。檢查方式可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。3.違法行為查處：對監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法行為，水行政主管部門和其他有關部門應當依法予以查處。對情節(jié)嚴重的，應當依法追究法律責任。七、法律責任（一）違反取水許可規(guī)定的責任1.未經許可取水：對未經水行政主管部門批準擅自取水的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。2.超許可取水：對超過取水許可規(guī)定的取水量取水的，由水行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。（二）違反用水管理規(guī)定的責任1.超計劃用水：對超計劃用水的，由水行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。2.違反用水定額：對超過用水定額用水的，由水行政主管部門責令限期整改，并處以罰款。（三）違反泉水保護規(guī)定的責任1.污染泉水：對向泉水水源保護區(qū)內排放污水、垃圾和其他污染物的，由環(huán)境保護部門責令停止違法行為，限期治理，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.破壞生態(tài)環(huán)境：對非法砍伐、開墾、破壞泉水周邊生態(tài)環(huán)境的，由林業(yè)、農業(yè)等部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）違反設施建設與管理規(guī)定的責任1.未經審批建設：對未經水行政主管部門審批擅自建設與泉水相關設施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除，處一萬元以上十萬元以下的罰款；