水毀道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水毀道路的管理，及時(shí)修復(fù)受損道路，保障道路交通安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)因洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的道路水毀損壞的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)道路日常巡查和維護(hù)，采取有效措施預(yù)防水毀災(zāi)害的發(fā)生，降低災(zāi)害損失。2.快速反應(yīng)，及時(shí)修復(fù)。在水毀災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路通行。3.科學(xué)管理，確保質(zhì)量。遵循科學(xué)的管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保水毀道路修復(fù)工程的質(zhì)量和安全。4.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照道路的行政隸屬關(guān)系和管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水毀道路管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將水毀道路修復(fù)納入政府工作重要議事日程，保障必要的資金投入。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水毀道路的巡查、報(bào)告和初步應(yīng)急處置工作，配合上級(jí)部門做好修復(fù)工作。（二）交通運(yùn)輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水毀道路修復(fù)計(jì)劃，組織實(shí)施修復(fù)工程，并對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理。2.負(fù)責(zé)水毀道路的技術(shù)鑒定和評(píng)估，為修復(fù)工程提供技術(shù)支持。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好水毀道路修復(fù)期間的交通疏導(dǎo)和安全保障工作。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)水毀道路修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和資金安排。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障水毀道路修復(fù)所需資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。3.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水毀的道路，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估，指導(dǎo)開展治理工作。4.水利部門負(fù)責(zé)對(duì)影響道路的水利設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)排除隱患，協(xié)同做好水毀道路修復(fù)工作。5.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)水毀道路修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通秩序，保障道路交通安全。三、水毀道路預(yù)防（一）巡查制度1.建立健全水毀道路巡查制度，明確巡查主體、巡查范圍、巡查頻率和巡查內(nèi)容。2.交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織專業(yè)人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查易發(fā)生水毀的路段，如臨河、傍山、填方、挖方路段等。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告道路水毀隱患。（二）隱患排查與整治1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的水毀道路隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和評(píng)估，確定隱患等級(jí)。2.根據(jù)隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的整治措施，明確整治責(zé)任單位和責(zé)任人，限期進(jìn)行整治。3.整治措施應(yīng)包括工程措施和非工程措施，如加固路基、增設(shè)排水設(shè)施、設(shè)置警示標(biāo)志等。（三）預(yù)防宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)水毀道路預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.定期組織相關(guān)人員參加水毀道路預(yù)防培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。四、水毀道路應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立水毀道路應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件和響應(yīng)程序。2.根據(jù)水毀道路的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般水毀事件。3.當(dāng)發(fā)生水毀道路事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急處置措施1.迅速組織人員和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，封閉危險(xiǎn)路段，確保過往車輛和行人安全。2.對(duì)水毀道路進(jìn)行臨時(shí)搶修，采取必要的應(yīng)急措施，如清理塌方、修復(fù)便道等，盡快恢復(fù)道路基本通行條件。3.及時(shí)收集和上報(bào)水毀道路信息，包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、損失情況等，為后續(xù)決策提供依據(jù)。4.組織相關(guān)部門和專家對(duì)水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，制定科學(xué)合理的修復(fù)方案。（三）應(yīng)急物資保障1.建立健全水毀道路應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理，確保在應(yīng)急處置時(shí)能夠及時(shí)、足額供應(yīng)。五、水毀道路修復(fù)（一）修復(fù)計(jì)劃制定1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)水毀道路的勘查評(píng)估結(jié)果，制定修復(fù)計(jì)劃，明確修復(fù)項(xiàng)目、修復(fù)內(nèi)容、修復(fù)期限和資金預(yù)算等。2.修復(fù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸部門備案。（二）修復(fù)工程實(shí)施1.水毀道路修復(fù)工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。2.修復(fù)工程應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并簽訂施工合同。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。4.交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)修復(fù)工程的質(zhì)量監(jiān)督，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。（三）修復(fù)工程驗(yàn)收1.水毀道路修復(fù)工程完工后，施工單位應(yīng)向交通運(yùn)輸部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)修復(fù)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的修復(fù)工程，施工單位應(yīng)限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。六、資金管理（一）資金來源水毀道路修復(fù)資金主要來源于財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）資金使用1.水毀道路修復(fù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的修復(fù)計(jì)劃和預(yù)算使用，不得挪作他用。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金支付流程，確保資金安全。（三）資金監(jiān)管1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水毀道路修復(fù)資金的監(jiān)管，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立健全資金使用臺(tái)賬，及時(shí)公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容水毀道路管理檔案應(yīng)包括巡查記錄、隱患排查整治資料、應(yīng)急處置記錄、修復(fù)計(jì)劃及工程資料、資金使用情況等。（二）檔案整理與保存1.各相關(guān)部門和單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)水毀道路管理檔案的整理和保存工作。2.檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在水毀道路管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰對(duì)在水毀道路管理工作中存在失職、瀆職行為，