廣東旅業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東旅業(yè)管理，規(guī)范旅業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣東旅業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游車船公司、在線旅游經(jīng)營者等各類旅游企業(yè)及其從業(yè)人員，以及與旅業(yè)相關(guān)的旅游行業(yè)組織。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則旅業(yè)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.誠信經(jīng)營原則旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行合同約定，保障旅游者的合法權(quán)益。3.公平競爭原則鼓勵旅游企業(yè)公平競爭，反對不正當(dāng)競爭行為，營造良好的市場環(huán)境。4.服務(wù)質(zhì)量至上原則旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足旅游者日益增長的旅游需求。二、旅行社管理（一）設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有不少于30萬元的注冊資本；有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.審批程序申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上旅游主管部門提交申請材料。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.合同管理旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。旅游合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù)；交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)；游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時間；自由活動時間安排；旅游費(fèi)用及其交納的期限和方式；違約責(zé)任和解決糾紛的方式；法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。2.導(dǎo)游管理旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委派導(dǎo)游，并與其簽訂勞動合同，支付勞動報(bào)酬，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)持證上崗，遵守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.安全管理旅行社應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。在旅游活動中發(fā)生安全事故時，旅行社應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和有關(guān)部門。（三）監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅行社的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對旅行社的經(jīng)營場所、經(jīng)營活動、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向旅游主管部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。3.旅游主管部門可以委托旅游行業(yè)組織對旅行社的經(jīng)營行為進(jìn)行自律管理。三、旅游景區(qū)管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，明確景區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品開發(fā)等內(nèi)容。2.旅游景區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)利用旅游資源，不得破壞景觀、植被和地形地貌。（二）經(jīng)營管理1.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對景區(qū)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保景區(qū)的安全運(yùn)營。2.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，不得強(qiáng)制旅游者購買商品或者接受服務(wù)。3.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)旅游活動的管理，維護(hù)景區(qū)秩序，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。（三）質(zhì)量等級評定1.旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)積極參加質(zhì)量等級評定，不斷提高景區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。四、旅游飯店管理（一）設(shè)施設(shè)備1.旅游飯店應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，包括客房、餐飲、會議、娛樂等設(shè)施，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.旅游飯店應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。（二）服務(wù)質(zhì)量1.旅游飯店應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的服務(wù)意識和服務(wù)水平。2.旅游飯店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障旅游者的合法權(quán)益，不得降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者拒絕履行合同約定。3.旅游飯店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全、消防安全等方面的管理，確保旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。（三）星級評定1.旅游飯店星級評定工作按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.旅游飯店應(yīng)當(dāng)積極參加星級評定，不斷提高飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。五、旅游車船公司管理（一）資質(zhì)條件1.旅游車船公司應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括車輛、船舶的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)狀況等方面的要求。2.旅游車船公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（二）經(jīng)營管理1.旅游車船公司應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對車船的維護(hù)和管理，確保車船的安全運(yùn)營。2.旅游車船公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備合格的駕駛員和船員，駕駛員和船員應(yīng)當(dāng)持證上崗，遵守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.旅游車船公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，不得強(qiáng)制旅游者購買商品或者接受服務(wù)。（三）安全管理1.旅游車船公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。2.在旅游活動中發(fā)生安全事故時，旅游車船公司應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和有關(guān)部門。六、在線旅游經(jīng)營者管理（一）經(jīng)營規(guī)范1.在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，按照許可范圍經(jīng)營。2.在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開其營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識、業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)渠道等信息。3.在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。旅游合同應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于旅行社合同管理的規(guī)定。（二）信息管理1.在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得進(jìn)行虛假宣傳或者誤導(dǎo)旅游者。2.在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理制度，加強(qiáng)對旅游者個人信息的保護(hù)，不得泄露旅游者的個人信息。（三）監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在線旅游經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對在線旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為、信息管理等進(jìn)行檢查。2.在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向旅游主管部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。七、旅游行業(yè)組織管理（一）組織職責(zé)1.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場秩序。2.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢等活動，提高行業(yè)整體素質(zhì)。（二）會員管理1.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，吸收旅游企業(yè)及其從業(yè)人員作為會員。2.會員應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)組織的章程和規(guī)定，履行會員義務(wù)。（三）自律管理1.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全自律管理制度，對會員的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的會員進(jìn)行懲戒。2.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映行業(yè)的意見和建議，為政府部門制定政策提供參考。八、旅游者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)旅游者有權(quán)了解旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。（二）自主選擇權(quán)旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，旅游經(jīng)營者不得強(qiáng)制旅游者購買商品或者接受服務(wù)。（三）公平交易權(quán)旅游者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，旅游經(jīng)營者不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。（四）安全保障權(quán)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，提供必要的安全設(shè)施和防護(hù)措施。（五）求償權(quán)旅游者在旅游活動中受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有權(quán)依法要求旅游經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任。（六）投訴處理旅游者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向旅游主管部門或者其他有關(guān)部門投訴。旅游主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。九、法律責(zé)任（一）旅游企業(yè)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由