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文檔簡介
干部管理辦法發(fā)言一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司/組織干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范干部管理工作,提高干部素質(zhì)和管理水平,確保公司/組織各項(xiàng)工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo),特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、管理職務(wù)及關(guān)鍵崗位的干部。(三)基本原則1.黨管干部原則:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的組織路線,確保干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則:選拔任用干部時(shí),注重干部的品德和才能,以德為先,優(yōu)先選拔政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德過硬的干部。3.任人唯賢、公道正派原則:嚴(yán)格按照干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序,選拔任用賢能之士,杜絕任人唯親、拉幫結(jié)派等不正之風(fēng)。4.注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則:以工作實(shí)績?yōu)橹匾罁?jù),充分聽取群眾意見,確保選拔出的干部得到群眾的廣泛認(rèn)可。5.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則:在干部選拔任用、考核評價(jià)等環(huán)節(jié),充分發(fā)揚(yáng)民主,公開選拔條件、程序和結(jié)果,引入競爭機(jī)制,選拔優(yōu)秀干部。6.依法依規(guī)辦事原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度,確保干部管理工作合法合規(guī)。二、干部選拔任用(一)選拔任用條件1.基本條件具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。2.資格條件提任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)具有正常履行職責(zé)的身體條件。符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。(二)選拔任用程序1.動(dòng)議:根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀,形成工作方案。2.民主推薦:民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在一年內(nèi)有效。談話調(diào)研推薦。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)工作需要,按照干部管理權(quán)限和擬選拔職位的條件、資格,通過談話的方式,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員了解情況,聽取推薦意見。會(huì)議推薦。黨委(黨組)或者組織(人事)部門召開會(huì)議,組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員參加,公布擬選拔職位、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求,進(jìn)行會(huì)議推薦。3.考察:根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況相結(jié)合,深入考察候選人的政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面情況。制定考察工作方案,明確考察內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排等。組建考察組,考察組由兩名以上成員組成,考察組成員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。開展考察工作,通過個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。綜合分析考察情況,與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證,全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價(jià),寫出考察材料,提出任用建議。4.討論決定:黨委(黨組)根據(jù)考察情況,集體討論決定干部任免。黨委(黨組)會(huì)議必須有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。對擬任免人選應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行討論,充分發(fā)表意見,黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體作出決定,不能以個(gè)別征求意見等方式代替黨委(黨組)會(huì)議集體討論決定。黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。5.任職:對決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話,宣布任職決定,頒發(fā)任職通知,并進(jìn)行任職培訓(xùn)。對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗等方式任職的干部,在任職前應(yīng)當(dāng)公示。(三)交流與回避1.交流:干部交流是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉、促進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。根據(jù)工作需要和干部實(shí)際情況,有計(jì)劃地對干部進(jìn)行交流。交流的對象主要包括:新提拔在同一職位任職滿五年的;在同一部門或單位工作滿十年的;因工作需要或其他原因需要交流的。2.回避:干部任職應(yīng)當(dāng)回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上述親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三、干部考核評價(jià)(一)考核評價(jià)原則1.全面考核原則:對干部的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。2.客觀公正原則:堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正地評價(jià)干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績,避免主觀隨意性。3.注重實(shí)效原則:考核評價(jià)工作要注重實(shí)際效果,切實(shí)為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等提供依據(jù)。4.群眾公認(rèn)原則:充分聽取群眾意見,將群眾滿意度作為考核評價(jià)干部的重要依據(jù)。(二)考核評價(jià)內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,以及貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署的情況,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情況。2.能:主要考核履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識、工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作思路、解決實(shí)際問題的能力,以及在工作中推動(dòng)改革創(chuàng)新的能力。3.勤:主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作積極性、工作責(zé)任心等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核出勤情況、工作投入程度、敬業(yè)精神,以及是否認(rèn)真履行工作職責(zé),積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。4.績:主要考核工作業(yè)績和工作成效等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率,以及取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)。5.廉:主要考核廉潔自律等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,以及在廉潔從政方面的表現(xiàn)。(三)考核評價(jià)方式1.年度考核:每年開展一次,對干部本年度的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面考核評價(jià)。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、業(yè)績評估等方式進(jìn)行。2.任期考核:在干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行,對干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行全面考核評價(jià)。任期考核以年度考核為基礎(chǔ),采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、業(yè)績評估、審計(jì)等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核:根據(jù)工作需要,對干部在完成某項(xiàng)重要任務(wù)、推進(jìn)某項(xiàng)重點(diǎn)工作等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核評價(jià)。專項(xiàng)考核采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、業(yè)績評估等方式進(jìn)行。(四)考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤:將考核評價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對考核評價(jià)優(yōu)秀的干部,在選拔任用、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮;對考核評價(jià)不稱職的干部,視情節(jié)輕重,給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理。2.與干部培養(yǎng)教育掛鉤:根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果,針對干部存在的不足,制定個(gè)性化的培養(yǎng)教育計(jì)劃,有針對性地加強(qiáng)干部的培訓(xùn)和鍛煉,提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。3.與干部管理監(jiān)督掛鉤:將考核評價(jià)結(jié)果作為干部管理監(jiān)督的重要依據(jù),對考核評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行提醒談話、誡勉談話等,督促干部改進(jìn)工作,加強(qiáng)自我約束。四、干部培訓(xùn)與發(fā)展(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過開展各類培訓(xùn),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平和綜合素質(zhì),使干部具備履行崗位職責(zé)所需的知識和技能,適應(yīng)公司/組織發(fā)展的需要。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn):深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn):根據(jù)干部的崗位職責(zé)和工作需要,開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。3.管理能力培訓(xùn):開展領(lǐng)導(dǎo)力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、決策能力等方面的培訓(xùn),提高干部的管理能力和綜合素質(zhì)。4.綜合素質(zhì)培訓(xùn):開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、心理健康、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由公司/組織內(nèi)部的培訓(xùn)師或邀請外部專家進(jìn)行授課,開展各類培訓(xùn)課程。2.外部培訓(xùn):選派干部參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)課程、研討會(huì)、講座等。3.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展在線學(xué)習(xí)課程,供干部自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉:選派干部到基層單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦地區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,提高干部的實(shí)際工作能力和解決問題的能力。(四)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道:為干部提供多元化的職業(yè)發(fā)展通道,如管理序列、專業(yè)技術(shù)序列等,讓干部根據(jù)自身特長和興趣選擇適合自己的發(fā)展方向。2.制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃:根據(jù)干部的個(gè)人情況和公司/組織發(fā)展需要,為干部制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確干部的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑。3.提供職業(yè)發(fā)展支持:為干部提供職業(yè)發(fā)展所需的培訓(xùn)、指導(dǎo)、資源等支持,幫助干部實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。五、干部監(jiān)督管理(一)監(jiān)督管理原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度,對干部進(jìn)行監(jiān)督管理。2.全程監(jiān)督原則:對干部選拔任用、考核評價(jià)、培訓(xùn)發(fā)展、廉潔自律等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。3.預(yù)防為主原則:加強(qiáng)對干部的日常教育、管理和監(jiān)督,預(yù)防和糾正干部的違規(guī)違紀(jì)行為。4.群眾監(jiān)督原則:充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,拓寬群眾監(jiān)督渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理干部的問題。(二)監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督:監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署的情況,確保干部在政治上同黨中央保持高度一致。2.組織紀(jì)律監(jiān)督:監(jiān)督干部遵守組織人事紀(jì)律的情況,防止和糾正干部選拔任用中的不正之風(fēng)。3.工作紀(jì)律監(jiān)督:監(jiān)督干部履行工作職責(zé)的情況,防止和糾正干部工作中的不作為、亂作為等問題。4.廉潔紀(jì)律監(jiān)督:監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,防止和糾正干部的貪污腐敗等問題。(三)監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督:通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式,對干部的工作表現(xiàn)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.信訪舉報(bào):設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等,受理群眾對干部的舉報(bào)和投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理干部的問題。3.審計(jì)監(jiān)督:對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等,監(jiān)督干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理情況。4.考核評價(jià):通過年度考核、任期考核、專項(xiàng)考核等方式,對干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行考核評價(jià),發(fā)現(xiàn)和處理干部的問題。(四)違規(guī)違紀(jì)處理1.批評教育:對干
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