安全中介管理辦法一、總則（一）目的為加強安全中介機構(gòu)管理，規(guī)范安全中介服務行為，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全培訓等安全中介服務活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則安全中介機構(gòu)應遵循獨立、客觀、公正的原則，依法開展安全中介服務，確保服務質(zhì)量和公信力。（四）管理職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對安全中介機構(gòu)進行資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查和違法行為查處等工作。2.行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府有關(guān)部門加強安全中介機構(gòu)管理，推動行業(yè)健康發(fā)展。二、資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.人員要求安全評價機構(gòu)應具備一定數(shù)量的注冊安全評價師、專業(yè)技術(shù)人員等。安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)應擁有相應專業(yè)的檢測檢驗人員。安全培訓機構(gòu)應配備具備相應資質(zhì)的教師隊伍。2.設(shè)施設(shè)備擁有與業(yè)務范圍相適應的辦公場所、檢測檢驗設(shè)備、培訓設(shè)施等。3.管理制度建立健全質(zhì)量管理、檔案管理、收費管理等內(nèi)部管理制度。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請材料申請書。機構(gòu)簡介。人員資質(zhì)證明。設(shè)施設(shè)備清單。管理制度文本等。2.審批程序申請人向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交申請材料。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進行初審，提出初審意見。符合條件的，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)證書1.證書內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、業(yè)務范圍、有效期等。2.有效期安全中介機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。3.延續(xù)與變更資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應在有效期屆滿前[X]個月向原審批機關(guān)提出申請。機構(gòu)名稱、法定代表人等發(fā)生變更的，應在變更后[X]個工作日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。三、業(yè)務規(guī)范（一）安全評價1.評價程序簽訂合同。前期準備?，F(xiàn)場勘查。定性定量評價。提出安全對策措施建議。編制評價報告。內(nèi)部審核。技術(shù)負責人審核。出具評價報告。2.評價報告要求內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。格式符合相關(guān)標準要求。（二）安全生產(chǎn)檢測檢驗1.檢測檢驗程序受理委托。制定檢測檢驗方案。實施檢測檢驗。編制檢測檢驗報告。審核批準。出具檢測檢驗報告。2.檢測檢驗報告要求客觀反映檢測檢驗結(jié)果。有檢測檢驗人員簽字、機構(gòu)蓋章等。（三）安全培訓1.培訓計劃制定根據(jù)培訓對象、培訓內(nèi)容等制定詳細的培訓計劃。2.培訓實施按照培訓計劃開展培訓活動。采用合適的教學方法和手段。3.培訓考核對培訓人員進行考核，考核合格的頒發(fā)相應證書。四、人員管理（一）人員資質(zhì)安全中介機構(gòu)從業(yè)人員應具備相應的專業(yè)資質(zhì)和技能，如注冊安全評價師、注冊安全工程師等。（二）人員培訓與繼續(xù)教育1.培訓要求定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平。2.繼續(xù)教育從業(yè)人員應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，保持知識更新。（三）人員考核與獎懲1.考核制度建立人員考核制度，對從業(yè)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核。2.獎懲措施對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，對違規(guī)違紀的人員進行處罰。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量方針與目標1.方針明確質(zhì)量方針，如“科學公正、優(yōu)質(zhì)高效、服務安全”等。2.目標制定質(zhì)量目標，如評價報告準確率、檢測檢驗結(jié)果合格率等。（二）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.體系建立建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。2.體系運行確保質(zhì)量管理體系有效運行，定期進行內(nèi)部審核和管理評審。（三）質(zhì)量控制措施1.過程控制對安全中介服務過程進行全程質(zhì)量控制。2.結(jié)果驗證對服務結(jié)果進行驗證，確保符合相關(guān)標準和要求。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.業(yè)務檔案包括評價報告、檢測檢驗報告、培訓記錄等。2.人員檔案包括人員資質(zhì)證明、培訓記錄、考核記錄等。3.其他檔案如合同檔案、設(shè)備檔案等。（二）檔案管理要求1.檔案整理及時整理檔案，確保檔案資料完整、準確。2.檔案保管妥善保管檔案，防止檔案丟失、損壞。3.檔案查閱與借閱嚴格檔案查閱與借閱手續(xù)，確保檔案安全。七、收費管理（一）收費標準安全中介機構(gòu)應按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情合理制定收費標準，并向社會公示。（二）收費行為規(guī)范1.明碼標價在經(jīng)營場所顯著位置明碼標價。2.不得違規(guī)收費不得擅自提高收費標準、變相增加收費項目等。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對安全中介機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門根據(jù)職責分工，對安全中介機構(gòu)進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件檢查機構(gòu)是否符合資質(zhì)條件要求。2.業(yè)務開展情況檢查業(yè)務是否符合規(guī)范，報告是否真實有效等。3.人員管理情況檢查人員資質(zhì)、培訓等情況。4.質(zhì)量管理情況檢查質(zhì)量管理體系運行情況。5.檔案管理情況檢查檔案管理是否規(guī)范。6.收費管理情況檢查收費是否合規(guī)。（三）檢查方式1.現(xiàn)場檢查對機構(gòu)辦公場所、設(shè)施設(shè)備等進行實地檢查。2.資料審查審查機構(gòu)的相關(guān)文件、報告、記錄等資料。（四）檢查結(jié)果處理1.責令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令機構(gòu)限期整改。2.行政處罰對違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰。3.資質(zhì)撤銷情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。九、法律責任（一）機構(gòu)違法責任安全中介機構(gòu)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰：1.未取得資質(zhì)證書擅自從事安全中介服務的。2.超出資質(zhì)證書業(yè)務范圍從事安全中介服務的。3.出具虛假報告或證明的。4.轉(zhuǎn)包、分包安全中介服務項目的。5.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務活動的其他行為。（二）人員違法責任安全中介機構(gòu)從業(yè)人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.提供虛假證明文件或資料的。