安塞交通管理辦法一、總則（一）目的為了加強安塞區(qū)交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高道路通行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安塞區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安塞區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車、行人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施交通管理措施，確保交通管理活動合法、公正、公開。2.安全第一原則：始終將交通安全放在首位，通過各種管理手段，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代交通管理理念、技術(shù)和方法，不斷提高交通管理的科學(xué)性、合理性和有效性。4.便民利民原則：在交通管理工作中，充分考慮公眾需求，提供便捷、高效的服務(wù)，方便群眾出行。二、交通規(guī)劃與設(shè)施（一）交通規(guī)劃1.安塞區(qū)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求，制定科學(xué)合理的交通規(guī)劃。交通規(guī)劃應(yīng)包括城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.交通規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會各界意見，進行充分的論證和評估，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.交通規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實施，并根據(jù)城市發(fā)展和交通需求變化，適時進行調(diào)整和完善。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保道路質(zhì)量和交通安全性能。新建、改建、擴建道路時，應(yīng)同步規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。2.加強公共交通設(shè)施建設(shè)，合理布局公交站點，設(shè)置公交專用道、港灣式停靠站等，提高公共交通的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。3.加大停車設(shè)施建設(shè)力度，根據(jù)城市停車需求，規(guī)劃建設(shè)停車場、停車庫等停車設(shè)施，并鼓勵社會力量參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。4.定期對交通設(shè)施進行維護和更新，確保交通設(shè)施完好、清晰、有效，能夠正常發(fā)揮作用。三、機動車管理（一）注冊登記1.初次申領(lǐng)機動車號牌、行駛證的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向安塞區(qū)公安機關(guān)交通管理部門申請注冊登記，并提交相關(guān)證明、憑證。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標(biāo)志。3.機動車注冊登記后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號牌，并放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志。（二）安全檢驗1.機動車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限進行安全技術(shù)檢驗。營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次。載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次。小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次。拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。2.機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內(nèi)向安塞區(qū)公安機關(guān)交通管理部門申請檢驗合格標(biāo)志。申請時，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機動車，審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。（三）報廢注銷1.達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，機動車所有人應(yīng)當(dāng)將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷。2.機動車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)強制報廢：達到規(guī)定使用年限的；經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的。3.報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行報廢機動車的回收拆解工作，不得將報廢機動車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢機動車回收拆解企業(yè)或者個人。（四）駕駛?cè)斯芾?.初次申領(lǐng)機動車駕駛證的，可以申請準(zhǔn)駕車型為城市公交車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車的機動車駕駛證。2.申請機動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為進行累積記分管理，并定期對其進行交通安全教育。4.機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機動車駕駛證。機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)。機動車駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)后，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對其進行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機關(guān)交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。四、非機動車與行人管理（一）登記管理1.安塞區(qū)鼓勵電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車所有人辦理登記手續(xù)。非機動車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)，向安塞區(qū)公安機關(guān)交通管理部門申請登記，并提交車輛來歷證明、整車合格證明和所有人身份證明。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，對符合登記條件的非機動車，予以登記，發(fā)給登記證書、號牌和行駛證；對不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。3.非機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定并監(jiān)制。（二）通行規(guī)定1.非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機動車上道路行駛，不得醉酒駕駛，不得逆向行駛，不得超速行駛，不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，不得雙手離把或者手中持物，不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛，不得在道路上騎獨輪自行車或者2人以上騎行的自行車，不得在車行道內(nèi)停車滯留。3.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。4.行人不得在車行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧，不得有追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全的行為。五、交通秩序管理（一）通行規(guī)則1.車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。2.公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。3.機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。（二）交通違法行為處理1.公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時糾正。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。2.對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。3.交通警察在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人對交通違法行為處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、交通事故處理（一）現(xiàn)場處置1.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.交通警察到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。對交通事故現(xiàn)場進行勘查、檢驗，收集證據(jù)。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人。（二）損害賠償調(diào)解1.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。3.公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭铡Ｔ斐扇藛T死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起開始；造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起開始；因傷致殘的，從定殘之日起開始；造成財產(chǎn)損失的，從確定損失之日起開始。（三）事故責(zé)任認(rèn)定與追究1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。2.交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證。造成交通事故后逃逸的，由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，且終生不得重新取得機動車駕駛證。七、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安塞區(qū)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定交通應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與安塞區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案以及其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他突發(fā)事件，公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制通行、禁止通行等交通管制措施，及時疏導(dǎo)交通，保障道路交通安全暢通。2.在交通應(yīng)急處置過程中，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好應(yīng)急處置工作。3.交通應(yīng)急處置結(jié)束后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)正常交通秩序，并對交通應(yīng)急處置情況進行總結(jié)評估，針對存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.安塞區(qū)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通管理監(jiān)督檢查制度，加強對交通管理工作的監(jiān)督檢查，確保交通管理措施的有效實施。2.公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。3.任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，可以向公安機關(guān)交通管理部門或者上級主管部門舉報