在京機(jī)關(guān)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)在京機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在京機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在京的各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)單位，包括但不限于政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保機(jī)關(guān)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為服務(wù)對(duì)象提供便捷高效的服務(wù)。3.公開(kāi)透明原則除涉及國(guó)家秘密和依法不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，機(jī)關(guān)管理活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.權(quán)責(zé)一致原則明確機(jī)關(guān)各部門(mén)及工作人員的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，責(zé)任追究到位。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)職能和工作需要，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。2.機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，避免職能交叉和重疊。（二）人員編制1.嚴(yán)格按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，核定機(jī)關(guān)人員編制，確保人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。2.加強(qiáng)人員編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，杜絕編外用人。（三）人員招聘與錄用1.機(jī)關(guān)人員招聘應(yīng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)考試、考核等程序進(jìn)行。2.招聘信息應(yīng)在規(guī)定的媒體上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.錄用人員應(yīng)符合崗位要求，具備相應(yīng)的資格條件。（四）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全人員培訓(xùn)制度，根據(jù)工作需要和人員特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。2.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員參加學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.建立人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)機(jī)關(guān)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（五）人員獎(jiǎng)懲1.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的機(jī)關(guān)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反機(jī)關(guān)規(guī)章制度、工作紀(jì)律的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。三、公文管理（一）公文種類(lèi)1.機(jī)關(guān)公文種類(lèi)主要包括決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等。2.嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的公文種類(lèi)和格式要求制發(fā)公文。（二）公文起草1.公文起草應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，觀(guān)點(diǎn)明確，內(nèi)容詳實(shí)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言規(guī)范。2.起草公文前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，確保公文的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。（三）公文審核1.公文起草完成后，應(yīng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，重要公文還應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。2.審核內(nèi)容包括公文的合法性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等。（四）公文簽發(fā)1.公文經(jīng)審核無(wú)誤后，由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。2.聯(lián)合行文時(shí)，由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。（五）公文印發(fā)1.公文簽發(fā)后，由機(jī)關(guān)辦公室按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行印發(fā)。2.印發(fā)公文應(yīng)確保質(zhì)量，嚴(yán)格校對(duì)，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。（六）公文歸檔與保管1.公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管。2.歸檔公文應(yīng)齊全完整，便于查閱和利用。（七）公文保密1.嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，加強(qiáng)公文保密管理。2.涉密公文應(yīng)按照規(guī)定的密級(jí)和范圍進(jìn)行傳遞、使用和保管，確保國(guó)家秘密安全。四、會(huì)議管理（一）會(huì)議種類(lèi)1.機(jī)關(guān)會(huì)議主要包括辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等。2.根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和內(nèi)容，合理確定會(huì)議規(guī)模和參會(huì)人員范圍。（二）會(huì)議計(jì)劃1.年初應(yīng)制定年度會(huì)議計(jì)劃，明確會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等。2.會(huì)議計(jì)劃應(yīng)報(bào)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）會(huì)議組織1.會(huì)議承辦部門(mén)應(yīng)提前做好會(huì)議籌備工作，包括會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、場(chǎng)地布置、設(shè)備調(diào)試等。2.會(huì)議期間應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，確保會(huì)議精神得到貫徹落實(shí)。（四）會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理1.嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)。2.會(huì)議經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（五）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不得遲到、早退、缺席。2.會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳，影響會(huì)議秩序。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。（二）收入管理1.機(jī)關(guān)各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)足額收取，不得隱瞞、截留、挪用。2.加強(qiáng)收入票據(jù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，確保收入票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)支出，按照預(yù)算安排和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出。2.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出的合規(guī)性和合理性。3.規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、因公出國(guó)（境）等經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)登記、核算、清查、處置等管理工作。2.定期對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.嚴(yán)格按照規(guī)定程序處置機(jī)關(guān)資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、印章管理（一）印章種類(lèi)機(jī)關(guān)印章主要包括單位公章、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章等。（二）印章刻制1.機(jī)關(guān)印章的刻制應(yīng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，由指定的印章刻制單位刻制。2.印章刻制完成后，應(yīng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)備案。（三）印章使用1.嚴(yán)格印章使用審批制度，明確印章使用范圍、審批程序和責(zé)任人。2.使用印章應(yīng)填寫(xiě)《印章使用登記表》，經(jīng)審批后在指定地點(diǎn)加蓋印章。3.嚴(yán)禁在空白紙張、空白表格、空白介紹信等上加蓋印章。（四）印章保管1.機(jī)關(guān)印章應(yīng)指定專(zhuān)人保管，實(shí)行專(zhuān)柜存放，確保印章安全。2.印章保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章保管規(guī)定，不得擅自將印章交他人保管或帶出機(jī)關(guān)。（五）印章停用與銷(xiāo)毀1.印章因機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、更名、合并等原因停用的，應(yīng)及時(shí)辦理停用手續(xù)，并將印章交回機(jī)關(guān)辦公室。2.停用的印章應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行登記備案。七、檔案管理（一）檔案種類(lèi)機(jī)關(guān)檔案主要包括文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案、聲像檔案等。（二）檔案收集1.機(jī)關(guān)各部門(mén)應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集、整理本部門(mén)形成的各類(lèi)檔案，并定期移交機(jī)關(guān)檔案部門(mén)。2.檔案收集應(yīng)確保檔案的齊全完整，不得遺漏重要文件資料。（三）檔案整理1.檔案部門(mén)應(yīng)按照檔案整理規(guī)范，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、編目等整理工作。2.整理后的檔案應(yīng)符合檔案管理要求，便于查閱和利用。（四）檔案保管1.建立健全檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，做好防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等工作。（五）檔案利用1.嚴(yán)格檔案利用審批制度，明確檔案利用范圍、審批程序和責(zé)任人。2.查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱登記表》，經(jīng)審批后在指定地點(diǎn)查閱。3.檔案利用過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)檔案原件，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案。（六）檔案鑒定與銷(xiāo)毀1.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀。2.檔案鑒定和銷(xiāo)毀工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保檔案銷(xiāo)毀的合法性和安全性。八、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定機(jī)關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高機(jī)關(guān)管理效能。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，確保信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行管理，定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、升級(jí)和優(yōu)化，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。（三）信息資源管理1.建立健全機(jī)關(guān)信息資源管理制度，加強(qiáng)信息資源的采集、整理、存儲(chǔ)、共享和利用等管理工作。2.推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息資源共享，打破信息壁壘，提高信息資源利用效率。（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。