地災防護管理辦法一、總則（一）目的為了加強地質(zhì)災害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》等相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的預防、監(jiān)測、治理以及相關應急處置等活動。（三）基本原則1.預防為主、避讓與治理相結合原則將地質(zhì)災害預防工作放在首位，采取有效的預防措施，盡量避免地質(zhì)災害的發(fā)生。對于無法避免的地質(zhì)災害隱患點，根據(jù)實際情況，科學合理地采取避讓搬遷或工程治理等措施。2.全面規(guī)劃、突出重點原則對本公司/組織所涉及區(qū)域進行全面的地質(zhì)災害調(diào)查和評估，制定統(tǒng)一的防治規(guī)劃。同時，根據(jù)地質(zhì)災害的危害程度、發(fā)生頻率等因素，確定重點防治區(qū)域和重點防治項目，集中力量進行治理。3.屬地管理、分級負責原則按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各部門在地質(zhì)災害防治工作中的職責。實行屬地管理，由所在地的部門負責具體的防治工作，并根據(jù)地質(zhì)災害的等級，分級承擔相應的責任。4.科學監(jiān)測、及時預警原則運用先進的科學技術手段，建立健全地質(zhì)災害監(jiān)測體系，對地質(zhì)災害隱患點進行實時監(jiān)測。加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和研究，及時發(fā)布預警信息，為防災減災決策提供科學依據(jù)。二、地質(zhì)災害調(diào)查與評估（一）調(diào)查范圍對本公司/組織所使用的土地、建筑物、基礎設施以及周邊區(qū)域進行全面的地質(zhì)災害調(diào)查，包括但不限于山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害類型。（二）調(diào)查內(nèi)容1.地形地貌、地質(zhì)構造、巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)等基礎地質(zhì)條件。2.已發(fā)生的地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、分布、成因機制及危害程度。3.可能引發(fā)地質(zhì)災害的人類工程活動情況，如工程建設、采礦、削坡、堆載等。4.潛在地質(zhì)災害隱患點的分布、特征及穩(wěn)定性狀況。（三）評估要求1.定期開展地質(zhì)災害危險性評估工作，對新建、改建、擴建工程項目以及在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設活動，必須在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結果作為項目可行性研究報告的重要組成部分。2.評估單位應具備相應的資質(zhì)，評估報告應符合國家和地方有關技術規(guī)范和標準的要求，明確地質(zhì)災害的危險性等級、防治措施及建議等內(nèi)容。（四）調(diào)查與評估結果的應用1.根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查與評估結果，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度工作計劃，明確防治目標、任務和措施。2.將地質(zhì)災害隱患點納入重點監(jiān)測范圍，制定相應的監(jiān)測方案和應急預案。3.在工程建設、土地利用等活動中，充分考慮地質(zhì)災害防治要求，避免在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)進行不合理的工程建設活動。三、地質(zhì)災害監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系建設1.建立健全地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡，對已查明的地質(zhì)災害隱患點和可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域進行全覆蓋監(jiān)測。監(jiān)測網(wǎng)絡應包括專業(yè)監(jiān)測設備和群測群防體系。2.專業(yè)監(jiān)測設備應根據(jù)地質(zhì)災害類型和特點，合理選擇安裝，如位移傳感器、裂縫計、雨量計、測斜儀等，實現(xiàn)對地質(zhì)災害隱患點的實時動態(tài)監(jiān)測。3.加強群測群防體系建設，明確監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員，制定監(jiān)測制度和工作流程。通過培訓和宣傳，提高群眾的地質(zhì)災害防范意識和自我保護能力，鼓勵群眾及時發(fā)現(xiàn)和報告地質(zhì)災害隱患。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容山體滑坡：監(jiān)測滑坡體的位移、變形、裂縫發(fā)展情況，以及周邊地下水位變化、降雨量等。泥石流：監(jiān)測泥石流溝道的流量、流速、堆積物變化情況，以及上游降雨、植被覆蓋等情況。地面塌陷：監(jiān)測塌陷坑的形成、發(fā)展過程，以及周邊地面變形情況。地裂縫：監(jiān)測地裂縫的長度、寬度、深度變化情況，以及周邊建筑物、道路等的破壞情況。2.監(jiān)測方法專業(yè)監(jiān)測：采用儀器設備進行自動化監(jiān)測或定期人工測量，獲取準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。群測群防：通過設立觀測點、巡查線路等方式，由監(jiān)測人員定期進行實地查看，記錄地質(zhì)災害隱患點的變化情況。（三）預警機制1.建立地質(zhì)災害預警預報制度，明確預警級別、發(fā)布流程和責任部門。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.根據(jù)地質(zhì)災害監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象預報信息，及時進行分析和研判，當達到預警閾值時，按照預警級別發(fā)布相應的預警信息。3.預警信息應通過多種渠道及時發(fā)布，如廣播、電視、短信、微信公眾號、應急廣播系統(tǒng)等，確保受威脅區(qū)域的群眾能夠及時收到預警信息。4.加強與氣象、水利、國土等部門的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，提高預警預報的準確性和時效性。四、地質(zhì)災害治理（一）治理原則1.對于威脅人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展的重大地質(zhì)災害隱患點，應優(yōu)先安排治理工程。2.治理工程應遵循安全可靠、技術可行、經(jīng)濟合理的原則，根據(jù)地質(zhì)災害的類型、規(guī)模和特點，選擇合適的治理方案。3.在治理工程實施過程中，應加強質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達到設計要求，治理效果長期穩(wěn)定可靠。（二）治理方案制定1.針對不同類型的地質(zhì)災害隱患點，由專業(yè)技術單位編制詳細的治理方案。治理方案應包括工程概況、地質(zhì)災害現(xiàn)狀分析、治理目標、治理措施、工程設計、施工組織設計、工程預算、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。2.治理方案應組織專家進行論證，確保方案的科學性和合理性。根據(jù)專家意見對治理方案進行修改完善后，報相關部門審批。（三）治理工程實施1.治理工程應按照批準的治理方案進行施工，施工單位應具備相應的資質(zhì)和施工經(jīng)驗。2.建立治理工程質(zhì)量監(jiān)督制度，由質(zhì)量監(jiān)督部門對治理工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合相關標準和規(guī)范要求。3.加強施工安全管理，制定安全施工方案，落實安全防范措施，確保施工過程中不發(fā)生安全事故。4.治理工程竣工后，應及時組織驗收。驗收合格后，治理工程方可交付使用，并建立長期的維護管理機制，確保治理工程長期發(fā)揮作用。五、應急處置（一）應急預案制定1.制定地質(zhì)災害應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、危害程度等因素，制定不同級別的應急響應措施，確保在地質(zhì)災害發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。3.定期對應急預案進行演練和修訂，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急響應1.地質(zhì)災害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人和當?shù)卣嘘P部門，并采取必要的應急措施，如組織人員疏散、設置警示標志等，避免災害進一步擴大。2.本公司/組織接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作。同時，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鏋暮η闆r。3.當?shù)卣嘘P部門接到報告后，應迅速組織相關部門和專業(yè)救援力量，按照應急預案的要求，開展應急處置工作，包括搶險救援、醫(yī)療救護、交通管制、治安維護、災害調(diào)查評估等。（三）應急處置措施1.搶險救援：組織專業(yè)隊伍對被困人員進行搜救，搶救受傷人員，采取工程措施對地質(zhì)災害進行搶險，如加固滑坡體、疏通泥石流溝道等。2.醫(yī)療救護：及時將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.交通管制：對災害現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制，確保救援車輛和物資能夠順利通行，同時防止無關人員進入災害現(xiàn)場，避免發(fā)生次生災害。4.治安維護：加強災害現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。5.災害調(diào)查評估：組織專業(yè)人員對地質(zhì)災害的成因、規(guī)模、損失等情況進行調(diào)查評估，為后續(xù)的恢復重建和防治工作提供依據(jù)。（四）后期處置1.災害應急處置結束后，應及時組織開展受災群眾的安置和救助工作，保障受災群眾的基本生活需求。2.對受損的建筑物、基礎設施等進行修復和重建，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。3.對地質(zhì)災害應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂完善，提高應急處置能力。六、責任與獎懲（一）責任劃分1.公司/組織主要負責人是地質(zhì)災害防治工作的第一責任人，對本公司/組織的地質(zhì)災害防治工作負總責。2.各部門負責人按照職責分工，負責本部門職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作，對本部門的地質(zhì)災害防治工作負直接責任。3.地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測責任人、治理責任人等按照相關規(guī)定，負責具體的監(jiān)測、治理工作，對地質(zhì)災害防治工作承擔相應的責任。（二）責任追究1.對在地質(zhì)災害防治工作中未履行職責或履行職責不到位，導致發(fā)生地質(zhì)災害或造成重大損失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對違反地質(zhì)災害防治法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，擅自進行工程建設活動引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人，依法予以處罰，并承擔相應的賠償責任。（三）獎勵措施1.對在地質(zhì)災害防治工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患并報告，避免了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的個人，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。七、培訓與宣傳（一）培訓計劃1.制定地質(zhì)災害防治培訓計劃，定期組織開展地質(zhì)災害防治知識培訓，提高公司/組織全體員工的地質(zhì)災害防范意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括地質(zhì)災害基礎知識、監(jiān)測預警方法、應急處置措施、相關法律法規(guī)等。3.根據(jù)不同崗位的需求，有針對性地開展培訓，如對一線員工重點培訓地質(zhì)災害的識別和簡易監(jiān)測方法，對管理人員重點培訓地質(zhì)災害防治工作的組織協(xié)調(diào)和應急指揮等。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓：邀請地質(zhì)災害防治專家或?qū)I(yè)技術人員進行授課，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，對員工進行集中培訓。2.現(xiàn)場培訓：結合實際工作，組織員工到地質(zhì)災害隱患點進行現(xiàn)場培訓，實地講解地質(zhì)災害的特征、危害及防治措施，提高員工的實際操作能力。3.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，發(fā)布地質(zhì)災害防治相關的視頻、課件等資料，供員工自主學習，拓寬培訓渠道，提高培訓效果。（三）宣傳工作1.