臨街企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強臨街企業(yè)管理，規(guī)范臨街企業(yè)經營行為，維護良好的城市環(huán)境和市場秩序，保障公眾利益，促進臨街企業(yè)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于位于城市臨街區(qū)域，從事各類生產經營活動的企業(yè)（以下簡稱“臨街企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法管理原則：臨街企業(yè)管理嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過建立健全管理制度和流程，引導臨街企業(yè)規(guī)范經營，實現經營活動的有序開展。3.協同共治原則：加強政府部門之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與公眾之間的溝通協作，形成協同治理的工作格局。4.服務發(fā)展原則：在加強管理的同時，注重為臨街企業(yè)提供優(yōu)質服務，支持企業(yè)發(fā)展壯大，實現管理與服務的有機統一。二、管理職責（一）政府部門職責1.城市管理部門負責臨街企業(yè)戶外廣告、招牌設置的審批與監(jiān)管，確保其符合城市容貌標準和安全要求。對臨街企業(yè)的店外經營、占道經營等違法行為進行查處，維護城市道路秩序。協同相關部門做好臨街企業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促企業(yè)落實“門前三包”責任。2.市場監(jiān)管部門負責臨街企業(yè)的登記注冊管理，依法查處無照經營行為。加強對臨街企業(yè)經營活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場經營秩序，打擊不正當競爭、假冒偽劣等違法行為。負責臨街企業(yè)食品安全監(jiān)管，保障消費者飲食安全。3.生態(tài)環(huán)境部門負責臨街企業(yè)環(huán)境影響評價文件的審批與監(jiān)管，督促企業(yè)落實環(huán)保措施，防治環(huán)境污染。對臨街企業(yè)的污染物排放情況進行監(jiān)測，依法查處環(huán)境違法行為。4.應急管理部門負責臨街企業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理，指導督促企業(yè)落實安全生產主體責任，排查治理安全隱患。依法對臨街企業(yè)的安全生產違法行為進行查處，防范生產安全事故發(fā)生。5.其他相關部門按照各自職責，做好臨街企業(yè)管理的相關工作，如交通管理、消防管理等。（二）街道辦事處職責1.負責組織實施本轄區(qū)內臨街企業(yè)的日常管理工作，協調相關部門開展聯合執(zhí)法行動。2.督促臨街企業(yè)落實各項管理規(guī)定，指導企業(yè)做好環(huán)境衛(wèi)生、門前秩序等工作。3.及時收集、反饋臨街企業(yè)管理中的問題和意見，協助相關部門做好管理工作的改進和完善。（三）社區(qū)居委會職責1.協助街道辦事處做好臨街企業(yè)管理的宣傳、教育工作，提高企業(yè)和居民的知曉率和參與度。2.對本社區(qū)內臨街企業(yè)的經營行為進行監(jiān)督，發(fā)現問題及時向街道辦事處或相關部門報告。3.組織社區(qū)居民參與臨街企業(yè)管理，通過居民自治等方式，共同維護良好的社區(qū)環(huán)境。三、經營行為規(guī)范（一）證照管理1.臨街企業(yè)應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照，并在經營場所顯著位置懸掛，亮證經營。2.企業(yè)經營范圍發(fā)生變更的，應當及時到市場監(jiān)管部門辦理變更登記手續(xù)。3.嚴禁無照經營行為，一經發(fā)現，市場監(jiān)管部門將依法予以查處。（二）廣告招牌管理1.臨街企業(yè)設置戶外廣告、招牌應當符合城市容貌標準和相關規(guī)劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.廣告、招牌的設計、制作、安裝應當委托具有相應資質的單位進行，確保質量安全。3.戶外廣告、招牌應當定期進行檢查和維護，及時修復或更換損壞、陳舊的部分，保持整潔、美觀。4.未經批準，不得擅自設置、變更、拆除戶外廣告、招牌。如需拆除，應當提前向城市管理部門報告，并按照要求進行拆除。（三）店外經營與占道經營管理1.臨街企業(yè)不得擅自店外經營、占道經營，不得在店門口堆放貨物、擺放桌椅等物品，影響行人通行和城市容貌。2.因經營需要臨時占用城市道路的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的時間和范圍內進行經營活動。3.嚴禁在城市主干道、消防通道、人行橫道等禁止區(qū)域從事店外經營和占道經營活動。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.臨街企業(yè)應當落實“門前三包”責任，即包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包秩序良好。2.保持經營場所內外環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃、消毒，及時清理垃圾和廢棄物，做到日產日清。3.不得將污水、油污等直接排放到街道上，不得在店門口焚燒雜物。4.按照規(guī)定設置垃圾分類收集容器，并做好垃圾分類投放工作。（五）環(huán)境保護管理1.臨街企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染。2.控制噪聲、廢氣、廢水等污染物排放，確保符合國家和地方排放標準。3.對產生的危險廢物應當按照規(guī)定進行分類收集、貯存、運輸和處置，防止污染環(huán)境。4.嚴禁在居民區(qū)內從事產生嚴重污染環(huán)境的經營活動，如噴漆、電鍍等。（六）安全生產管理1.臨街企業(yè)應當建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，加強安全生產管理。2.配備必要的安全生產設施和器材，定期進行檢查和維護，確保正常運行。3.對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，提高安全意識和操作技能。4.制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。5.嚴禁在經營場所內私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等，確保消防安全。四、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.城市管理部門、市場監(jiān)管部門、街道辦事處等相關單位應當建立健全臨街企業(yè)日常巡查制度，定期對臨街企業(yè)的經營行為進行巡查。2.巡查人員應當認真履行職責，及時發(fā)現和糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為，并做好巡查記錄。（二）專項檢查1.根據工作需要，相關部門可以組織開展臨街企業(yè)專項檢查行動，對重點領域、重點問題進行集中整治。2.專項檢查應當制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、標準和方式，確保檢查工作取得實效。（三）投訴舉報處理1.設立臨街企業(yè)管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對臨街企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內容進行及時受理、登記，并按照規(guī)定進行調查處理。處理結果應當及時反饋給投訴舉報人。（四）信息共享與協同執(zhí)法1.建立臨街企業(yè)管理信息共享平臺，相關部門及時共享企業(yè)登記注冊、經營行為、違法違規(guī)等信息，實現信息互通、資源共享。2.加強部門之間的協同執(zhí)法，對涉及多個部門職責的違法違規(guī)行為，由牽頭部門組織相關部門開展聯合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力。五、法律責任（一）對企業(yè)的處罰1.臨街企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：未依法辦理證照或證照不全從事經營活動的，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。擅自設置、變更、拆除戶外廣告、招牌的，由城市管理部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法強制拆除。店外經營、占道經營的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款；拒不改正的，依法暫扣經營工具。未落實“門前三包”責任，環(huán)境衛(wèi)生不達標的，由城市管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以罰款。違反環(huán)境保護規(guī)定，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓。存在安全生產隱患，未落實安全生產措施的，由應急管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產停業(yè)整頓。2.企業(yè)對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（二）對相關責任人的責任追究1.臨街企業(yè)法定代表人或負責人對企業(yè)經營行為負有