南方疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)南方地區(qū)可能出現(xiàn)的各類疫情，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南方地區(qū)[具體涵蓋的行政區(qū)域范圍]內(nèi)的各類單位、組織及個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防措施，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力，從源頭上減少疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)知識(shí)和專業(yè)指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，實(shí)施精準(zhǔn)防控，確保防控措施的有效性和科學(xué)性。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)、政策要求，依法開(kāi)展疫情防控工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.協(xié)同合作原則建立政府、部門、單位、社會(huì)組織和公眾之間的協(xié)同合作機(jī)制，形成防控合力，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生健康部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在南方地區(qū)構(gòu)建覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地收集疫情相關(guān)信息。2.明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括發(fā)熱、咳嗽等癥狀監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)監(jiān)測(cè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診患者監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境樣本監(jiān)測(cè)等，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)。（二）預(yù)警機(jī)制1.設(shè)定預(yù)警指標(biāo)根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，確定疫情預(yù)警的關(guān)鍵指標(biāo)，如特定時(shí)間段內(nèi)的新增病例數(shù)、聚集性疫情發(fā)生情況、重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。2.分級(jí)預(yù)警按照預(yù)警指標(biāo)的變化情況，將預(yù)警分為不同級(jí)別，如一級(jí)預(yù)警（高風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)預(yù)警（中風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)預(yù)警（低風(fēng)險(xiǎn)）。當(dāng)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.預(yù)警發(fā)布與通報(bào)預(yù)警信息由衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一發(fā)布，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、單位和公眾，確保各方能夠迅速采取應(yīng)對(duì)措施。三、防控措施（一）人員防控1.健康監(jiān)測(cè)各單位、組織要建立員工、居民健康監(jiān)測(cè)制度，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)等健康狀況登記，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。2.個(gè)人防護(hù)倡導(dǎo)公眾在公共場(chǎng)所佩戴口罩，保持社交距離，勤洗手、勤通風(fēng)等良好衛(wèi)生習(xí)慣。重點(diǎn)行業(yè)和崗位的人員要按照規(guī)定配備和使用必要的防護(hù)用品。3.流動(dòng)管理加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)的管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出南方地區(qū)的人員健康碼查驗(yàn)、核酸檢測(cè)等措施，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）人員實(shí)施分類管控。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)、超市、酒店、影院、車站等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、限流限量等防控措施，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序流動(dòng)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療廢物處置，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。3.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好教室、食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒，確保師生健康安全。4.企業(yè)防控企業(yè)要制定疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康管理，做好工作場(chǎng)所的清潔消毒和通風(fēng)換氣，合理安排工作班次，減少人員聚集。（三）聚集性活動(dòng)防控1.嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)規(guī)模非必要不舉辦大型聚集性活動(dòng)，確需舉辦的要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行審批程序，控制活動(dòng)人數(shù)，并落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2.活動(dòng)期間防控要求活動(dòng)舉辦場(chǎng)所要做好通風(fēng)消毒、人員健康監(jiān)測(cè)等工作，參加活動(dòng)人員要佩戴口罩、保持社交距離，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行全面消毒。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.響應(yīng)條件當(dāng)疫情達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別或出現(xiàn)突發(fā)疫情事件時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.指揮體系成立南方地區(qū)疫情應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。（二）疫情處置措施1.病例救治迅速組織醫(yī)療救治力量，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行集中隔離治療，按照“一人一案一策”原則，制定個(gè)性化治療方案，提高救治效果。2.流調(diào)溯源及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤病例的活動(dòng)軌跡和密切接觸者，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成流調(diào)溯源工作，并對(duì)密切接觸者等實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.核酸檢測(cè)與篩查根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)合理確定核酸檢測(cè)范圍和頻次，迅速組織開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)篩查，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在感染者。4.區(qū)域管控對(duì)疫情發(fā)生地及周邊區(qū)域?qū)嵤┓旨?jí)分類管控措施，如封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的精準(zhǔn)劃定和管理，限制人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。（三）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.信息發(fā)布衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，包括疫情動(dòng)態(tài)、防控措施、病例救治情況等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)疫情相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，通過(guò)多種渠道做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，增強(qiáng)信心。（四）應(yīng)急終止1.終止條件當(dāng)疫情得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，且滿足相關(guān)終止標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由疫情應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.后續(xù)工作應(yīng)急響應(yīng)終止后，要做好疫情防控的后續(xù)工作，如對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和人員的持續(xù)監(jiān)測(cè)、疫情防控工作總結(jié)評(píng)估等，鞏固防控成果。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備計(jì)劃制定衛(wèi)生健康、發(fā)改、經(jīng)信等部門要聯(lián)合制定南方地區(qū)疫情防控物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備方式等。2.儲(chǔ)備物資管理建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，確保物資質(zhì)量和安全。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制建立疫情防控物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)、高效地調(diào)配物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的物資需求。2.信息共享加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和調(diào)配信息的共享，實(shí)現(xiàn)物資供需的精準(zhǔn)對(duì)接，提高物資使用效率。六、人員培訓(xùn)與宣傳教育（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、志愿者、企事業(yè)單位員工等各類疫情防控相關(guān)人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋疫情防控政策法規(guī)、防控知識(shí)與技能、應(yīng)急處置流程等，提高人員的防控能力和業(yè)務(wù)水平。（二）宣傳教育1.宣傳渠道通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳內(nèi)容包括疫情形勢(shì)、防控措施、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)、心理健康知識(shí)等，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對(duì)待疫情。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體成立由政府相關(guān)部門組成的疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對(duì)南方地區(qū)各單位、組織的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.防控措施落實(shí)情況檢查人員防控、場(chǎng)所防控、聚集性活動(dòng)防控等各項(xiàng)防控措施是否到位。2.物資儲(chǔ)備與管理情況查看物資儲(chǔ)備是否充足、物資管理是否規(guī)范。3.應(yīng)急處置工作情況對(duì)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、處置措施執(zhí)行、信息發(fā)布